預算績效管理制度
現(xiàn)如今，接觸到制度的地方越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的預算績效管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
預算績效管理制度 篇1
第一章總則
第一條為進一步優(yōu)化預算支出結構，強化財務監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效益與效率，體現(xiàn)財政“科學化、精細化、規(guī)范化”的管理要求，根據市財政局有關文件規(guī)定，結合我部實際制定本實施辦法。
第二條預算績效是指預算資金所達到的產出和結果。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理活動。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。
第三條預算績效管理的原則是：統(tǒng)一領導、分級管理，整體設計、穩(wěn)步推進，低效問責、高效激勵，客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負責部機關預算績效管理組織、指導，并協(xié)調、配合財政部門做好相關工作。各業(yè)務科室及預算績效管理領導小組成員是績效管理的工作主體，負責我部的預算績效管理的具體實施。
第二章預算績效管理的內容與職責
第五條預算績效管理的對象為納入預算管理的財政性資金，包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。
第六條預算績效管理的內容：
�。ㄒ唬╊A算績效目標管理。各業(yè)務科室編制下一年度預算或追加預算時，應同時編制預算績效計劃，報送績效目標。辦公室對提交的績效目標按規(guī)定程序進行審核，不符合要求的，退回申請用款部門重新調整績效目標；符合要求的，由辦公室提交市財政部門申報。
�。ǘ╊A算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進行績效跟蹤。
�。ㄈ┛冃гu價管理。預算執(zhí)行中期或結束后，要及時對預算資金的產出和結果進行績效評價，重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。用款部門要對預算執(zhí)行情況進行自評，認真分析研究評價結果所反映的問題，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和提高工作的措施。
�。ㄋ模┛冃гu價結果反饋與應用管理。根據財政部門績效評價結果反饋，辦公室應及時根據績效評價結果，完善管理制度；用款部門應及時根據績效評價結果，改進管理措施；辦公室應將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，為領導決策和行政問責提供參考依據。
第七條主要職責：
�。ㄒ唬┺k公室主要職責：
1、建立健全本單位預算績效管理制度。
2、對預算績效管理的組織、指導。
3、配合財政部門實施績效管理。
�。ǘ└鳂I(yè)務科室主要職責：
1、本部門預算績效管理自評工作。
2、對預算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改完善。
第三章預算績效目標管理
第八條績效目標是指績效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產出和效果，由各業(yè)務科室在年初申報項目經費預算或需追加項目經費預算時填報。
第九條預算績效目標應當包括以下主要內容：
�。ㄒ唬╊A期產出，包括提供的公共產品和服務的數量；
�。ǘ╊A期效果，包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；
�。ㄈ┓⻊諏ο蠡蝽椖渴芤嫒藵M意程度；
�。ㄋ模┻_到預期產出所需要的成本資源；
�。ㄎ澹┖饬款A期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；
�。┢渌�。
第十條績效目標應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？冃繕艘蠂窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。
�。ǘ┚唧w細化�？冃繕藨攺臄盗�、質量、成本和時效等方面進行細化。盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的`，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚�。制定績效目標時要經過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務科室必須在編制下一年度預算或追加預算時，根據編制預算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定的時間報送預算績效目標申報表及有關材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務科室的申報材料進行審核；經審核不符合規(guī)定的，申報科室應重新填報，未按照規(guī)定重新填報的項目，一律不列入預算申報。
第十三條項目績效目標評審內容包括：項目實施依據的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性等。
第十四條各業(yè)務科室根據財政部門以書面形式反饋的項目評審結果和意見調整修訂項目的原申報績效目標，并上報預算績效目標評審表。由辦公室提交財政部門進行復審。
第十五條績效目標一經由財政部門確定，原則上不予調整，確因特殊原因需要調整，按原申報評審程序執(zhí)行。
第四章預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理
第十六條辦公室應配合財政部門作好預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關工作。
第十七條辦公室負責我部的項目績效進行跟蹤監(jiān)控，并如實填制預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正。
第五章績效評價管理
第十九條績效評價是指根據設定的績效目標和評價指標，運用科學、合理的評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據評價內容的不同，可分為業(yè)務指標和財務指標。
業(yè)務指標主要包括：目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實施效益等；財務指標主要包括：資金落實情況、實際支出情況、財務管理狀況和資產配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時，要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則，設置、選擇一定數量且能衡量財政支出實際績效的具體指標。在設定具體指標的基礎上，應對具體指標設置一定的分值（權重）。
第二十二條績效評價標準是衡量預算支出績效目標的標尺和準繩，在評價對象和具體評價指標確定后，應選擇合適的評價標準，具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則，根據評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預算安排財政專項資金的支出項目，均列入績效自評范圍，同時根據財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
�。ǘ┙M織實施。評價數據和資料采集、審核、匯總，實地現(xiàn)場考察，開展問卷調查，組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
�。ㄈ┳珜懺u價報告。分析評價數據，得出評價結論，撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關意見與建議等。
績效評價報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結果應用管理
第二十七條機關各業(yè)務科室要根據績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并將整改情況以書面形式報辦公室，經審核通過后報財政部門。如不進行整改或整改不到位的，則根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項目。
第二十八條評價結果實行通報制度，對財政反饋績效評價結果好的，應予以表揚或繼續(xù)重點支持；對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的，予以通報批評。
第二十九條績效評價結果可按照政府信息公開有關規(guī)定在本局一定范圍內公開，并接受相關部門的監(jiān)督。
第七章附則
第三十條建立健全預算績效管理工作領導機構，加強組織協(xié)調。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
預算績效管理制度 篇2
第一章總則
第一條為建立規(guī)范、科學、高效的預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結合學校實際情況，制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經濟效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
第四條預算績效管理應當遵循以下原則：
(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
(二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
(三)責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。
(四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。
第二章職責分工
第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：
�。ㄒ唬┭芯恐贫▽W校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程，建立預算績效考核指標和標準體系。
（二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。
�。ㄈ┙⒖冃ЫY果與預算安排掛鉤機制，健全績效結果反饋及督促整改機制。
�。ㄋ模┙M織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
�。ㄎ澹┛冃гu價涉及的其他工作。
第六條各項目實施部門的職責：
�。ㄒ唬┚幹祈椖靠冃繕�。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
�。ǘ┙M織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
�。ㄈ┒ㄆ诮M織開展項目績效自評工作。
第三章績效目標的`設定
第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內達到的預計產出和效果�？冃繕说木幹�，主要包括設定績效總目標、
制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
第八條績效指標編制原則：
(一)相關性原則�？冃е笜藨斉c績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，以便于評價結果可以相互比較。績效目標應當從數量、質量、
成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映預算支出所產生的效益。
(五)經濟性原則�？冃е笜怂婕皵祿墨@取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語，應當準確定義、清晰解釋。
第九條確定績效指標值�？冃е笜酥凳侵甘褂昧炕臉藴�、數值或比率來表示預算資金達到的產出和效果，應當與績效指標逐
一對應，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績效指標值，應當同時明確績效標準。績效標準是設定績效指標值時的依據或參考標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。
第四章績效跟蹤管理
第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：
1、預算執(zhí)行進度；
2、預算執(zhí)行規(guī)范性；
3、預算存量資金；
4、預決算差異率。
第五章績效評價管理
第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。
第十二條開展第三方評價。審計部門結合學校年度審計，引入社會第三方評價機構，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結合部門自評，出具最終評價結果。
第六章績效結果應用管理
第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內，按年度投入經費年末未形成支出的，或項目已結項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。
第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經費評價結果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。
第十五條建立績效問責機制。學校將評價結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據。對因主觀原因導致當年績效管
理工作不力，績效執(zhí)行及評價結果較差的主要責任人進行問責。
第七章附則
第十六條本辦法由財務處負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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