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有關道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強道路運輸從業(yè)人員管理，提高道路運輸從業(yè)人員綜合素質，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》以及有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員。
機動車維修技術人員包括機動車維修技術負責人員、質量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業(yè)的技術人員。
機動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員。
道路運輸經(jīng)理人包括道路客貨運輸企業(yè)、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構、機動車維修企業(yè)的管理人員。
其他道路運輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運輸從業(yè)人員，包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構教學負責人及結業(yè)考核人員、機動車維修企業(yè)價格結算員及業(yè)務接待員。
第三條道路運輸從業(yè)人員應當依法經(jīng)營，誠實信用，規(guī)范操作，文明從業(yè)。
第四條道路運輸從業(yè)人員管理工作應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通運輸部負責全國道路運輸從業(yè)人員管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸從業(yè)人員管理工作，并具體負責本行政區(qū)域內(nèi)道路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章從業(yè)資格管理
第六條國家對經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員實行從業(yè)資格考試制度。其他已實施國家職業(yè)資格制度的道路運輸從業(yè)人員，按照國家職業(yè)資格的有關規(guī)定執(zhí)行。
從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質的基本評價。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格，方可從事相應的道路運輸活動。
鼓勵機動車維修企業(yè)、機動車駕駛培員訓機構優(yōu)先聘用取得國家職業(yè)資格的從業(yè)人員從事機動車維修和機動車駕駛員培訓工作。
第七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應當按照交通運輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
第八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構組織實施，每月組織一次考試。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門組織實施，每季度組織一次考試。
第九條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件：
(一)取得相應的機動車駕駛證1年以上;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)掌握相關道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識;
(五)經(jīng)考試合格，取得相應的從業(yè)資格證件。
第十條經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)掌握相關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識;
(四)經(jīng)考試合格，取得相應的從業(yè)資格證件。
第十一條道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)取得經(jīng)營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業(yè)資格2年以上或者接受全日制駕駛職業(yè)教育的;
(五)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(六)經(jīng)考試合格，取得相應的從業(yè)資格證件。
第十二條道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件：
(一)年齡不超過60周歲;
(二)初中以上學歷;
(三)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(四)經(jīng)考試合格，取得相應的從業(yè)資格證件。
第十三條機動車維修技術人員應當符合下列條件：
(一)技術負責人員
1、具有機動車維修或者相關專業(yè)大專以上學歷，或者具有機動車維修或相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱;
2、熟悉機動車維修業(yè)務，掌握機動車維修及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范。
(二)質量檢驗人員
1、具有高中以上學歷;
2、熟悉機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術，熟悉機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范。
(三)從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業(yè)的技術人員
1、具有初中以上學歷;
2、熟悉所從事工種的維修技術和操作規(guī)范，并了解機動車維修及相關政策法規(guī)。
第十四條機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件：
(一)理論教練員
1、取得相應的機動車駕駛證，具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷;
2、具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱;
3、掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。
(二)駕駛操作教練員
1、取得相應的機動車駕駛證，符合安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷的要求;
2、年齡不超過60周歲;
3、掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。
(三)道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1、具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱;
2、掌握道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力;
3、具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。
(四)危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1、具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱;
2、掌握危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力;
3、具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。
第十五條申請參加經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員，應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，填寫《經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件1)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)申請參加道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格考試的，還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十六條申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件2)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件及復印件或者全日制駕駛職業(yè)教育學籍證明;
(四)相關培訓證明及復印件;
(五)道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十七條申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》，并提供下列材料：
(一)身份證明及復印件;
(二)學歷證明及復印件;
(三)相關培訓證明及復印件。
第十八條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構對符合申請條件的申請人應當安排考試。
第十九條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當在考試結束10日內(nèi)公布考試成績。對考試合格人員，應當自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)相應的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績有效期為1年，考試成績逾期作廢。
第二十一條申請人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的，取消當次考試資格，考試成績無效。
第二十二條交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料，從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄，從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更記錄，違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二十三條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當向社會提供道路運輸從業(yè)人員相關從業(yè)信息的查詢服務。
第三章從業(yè)資格證件管理
第二十四條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后，取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見附件3)。
第二十五條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國通用。
第二十六條已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應從業(yè)資格類別的，應當向原發(fā)證機關提出申請，并按照規(guī)定參加相應培訓和考試。
第二十七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通運輸部統(tǒng)一印制并編號。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級交通運輸主管部門發(fā)放和管理。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級道路運輸管理機構發(fā)放和管理。
第二十八條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫，使用全國統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件，并逐步采用電子存取和防偽技術，確保有關信息實時輸入、輸出和存儲。
交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當結合道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作，建立道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)異地稽查信息共享和動態(tài)資格管理。
第二十九條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的，應當?shù)皆l(fā)證機關辦理補發(fā)手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員服務單位變更的，應當?shù)浇煌ㄟ\輸主管部門或者道路運輸管理機構辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應當由原發(fā)證機關在變更手續(xù)辦結后30日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構。
第三十條道路運輸從業(yè)人員辦理換證、補證和變更手續(xù)，應當填寫《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更登記表》(式樣見附件4)。
第三十一條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當對符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更申請予以辦理。
申請人違反相關從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的，受理機關應當在其接受處罰后換發(fā)、補發(fā)、變更相應的從業(yè)資格證件。
第三十二條道路運輸從業(yè)人員有下列情形之一的，由發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證件：
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員年齡超過60周歲的;
(四)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的。
凡被注銷的從業(yè)資格證件，應當由發(fā)證機關予以收回，公告作廢并登記歸檔;無法收回的，從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十三條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi)，并通報發(fā)證機關。發(fā)證機關應當將該記錄作為道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核的依據(jù)，并存入管理檔案。機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入誠信管理檔案，并作為誠信考核的重要內(nèi)容。
第三十四條道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核周期為12個月，從初次領取從業(yè)資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內(nèi)，累計計分超過規(guī)定的，誠信考核等級為B級。
省級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將道路運輸從業(yè)人員每年的誠信考核和計分考核結果向社會公布，供公眾查閱。
道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。
第四章從業(yè)行為規(guī)定
第三十五條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外，還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。
第三十六條道路運輸從業(yè)人員在從事道路運輸活動時，應當攜帶相應的從業(yè)資格證件，并應當遵守國家相關法規(guī)和道路運輸安全操作規(guī)程，不得違法經(jīng)營、違章作業(yè)。
第三十七條道路運輸從業(yè)人員應當按照規(guī)定參加國家相關法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務知識培訓。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員在崗從業(yè)期間，應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。
第三十八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸，連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第三十九條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規(guī)定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一制定。
第四十條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產(chǎn)安全，發(fā)生緊急情況時，應當積極進行救護。
經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等。
嚴禁駕駛道路貨物運輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運輸活動。
第四十一條道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物。
道路危險貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業(yè)規(guī)程對道路危險貨物裝卸作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保裝卸安全。
道路危險貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監(jiān)管。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作，不得違章作業(yè)。
第四十二條在道路危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和所在運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名和特性，并采取一切可能的警示措施和應急措施，積極配合有關部門進行處置。
第四十三條機動車維修技術人員應當按照維修規(guī)范和程序作業(yè)，不得擅自擴大維修項目，不得使用假冒偽劣配件，不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。
第四十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱實施教學，規(guī)范填寫教學日志和培訓記錄，不得擅自減少學時和培訓內(nèi)容。
第五章法律責任
第四十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上20xx元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運輸車輛的。
第四十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得相應從業(yè)資格證件，從事道路危險貨物運輸活動的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，從事道路危險貨物運輸活動的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍，從事道路危險貨物運輸活動的。
第四十七條道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證件：
(一)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員身體健康狀況不符合有關機動車駕駛和相關從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的;
(二)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的;
(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的。
被吊銷的從業(yè)資格證件應當由發(fā)證機關公告作廢并登記歸檔。
第四十八條違反本規(guī)定，交通運輸主管部門及道路運輸管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;
(三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;
(四)其他違法行為。
第六章附則
第四十九條從業(yè)資格考試收費標準和從業(yè)資格證件工本費由省級以上交通運輸主管部門會同同級財政部門、物價部門核定。
第五十條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。20xx年9月6日公布的《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》(交通部令20xx年第7號)同時廢止。
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