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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度
在日常生活和工作中，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政局文書電子檔案管理工作規(guī)范化,維護(hù)檔案的完整與安全,更好地為財(cái)政工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《xx省檔案管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局財(cái)政工作特點(diǎn)，特制定本辦法。
第二條 本局的電子檔案指本機(jī)關(guān)在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、軟盤、其他實(shí)物等不同形式的歷史檔案,均應(yīng)由本局檔案室集中統(tǒng)一管理,任何承辦部門或個(gè)人均不得分散保存檔案。
第三條 本局設(shè)立檔案室和檔案員,檔案室直接歸口局辦公室管理,業(yè)務(wù)上受縣檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條 各局、股室實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確定一名兼職檔案員，履行本部門的檔案收集、整理、立卷、歸檔的職責(zé)。
第五條 局機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù):
1、統(tǒng)一管理本局全部檔案,負(fù)責(zé)檔案的接收整理、簽訂、保管統(tǒng)計(jì)等工作。
2、辦理檔案的借閱，積極提供檔案的利用工作。
3、做好對(duì)已超過(guò)保管期限檔案的簽訂、銷毀工作和向檔案館移交檔案工作；
4、指導(dǎo)和督促各局、股室搞好文件材料立卷歸檔工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密制度，維護(hù)檔案的完整與安全。
第二章 歸檔與不歸檔文件的范圍
第六條 應(yīng)該歸檔的文件包括:
1、上級(jí)財(cái)政部門頒發(fā)的有關(guān)財(cái)政工作的編號(hào)的正式文件及重要函件；
2、省、市、縣級(jí)黨、政府發(fā)布的需本局貫徹執(zhí)行的文件。
3、上級(jí)財(cái)政部門召開的與本局工作有關(guān)的重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話、批示等文件材料。
4、本局發(fā)出的各種編號(hào)的正式文件及重要的不編號(hào)的函件以及本局工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、各種統(tǒng)計(jì)年報(bào)、資料、刊物等。
5、本局關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、成立以及人員調(diào)整的規(guī)定和啟用印章的文件材料；
6、在本局召開的財(cái)政工作會(huì)議上,上級(jí)、本局領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告及會(huì)議其他正式文件資料；
7、本局召開的黨組、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要及事記；
8、本局關(guān)于人員編制、干部任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲、職務(wù)聘任、勞資、離退休、干部名冊(cè)、干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)等文件；
9、本局財(cái)產(chǎn)、物資、設(shè)備、建房、基建圖紙等文件；
10、本局文書檔案、保密、保衛(wèi)工作中形成的文件及各項(xiàng)制度,會(huì)議檔案等資料；
11、本局在開展工作中形成的重要聲像照片、實(shí)物等資料；
12、本局及有關(guān)股室向縣、縣政府以及上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)工作的材料；其他具有歷史查考和作利用價(jià)值的文件材料。
第七條 無(wú)需歸檔的文件資料包括:
1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的與本局工作關(guān)系不的普發(fā)性文件,越級(jí)和非隸屬機(jī)關(guān)抄送的一般的不需本局辦理的文件；
2、本局重份文件,無(wú)查考利用價(jià)值的純事務(wù)性文件,臨時(shí)性文件；
3、本局內(nèi)部之間相互抄送的文件；參加非主管部門召開的一般性會(huì)議帶回的不需要長(zhǎng)期查考的文件。
第八條 凡屬不歸檔的文件材料,各局、股室根據(jù)文件的重要程度,自行保管或定期銷毀。
第三章 文件的立卷和歸檔
第九條 各局、股室兼職檔案員承辦工作形成的各種文件,在辦理完畢后應(yīng)及時(shí)全部整理、立卷、交檔案室歸檔，移交時(shí)交接雙方根據(jù)移交目錄進(jìn)行清理、簽字。移交檢查發(fā)現(xiàn)不完整時(shí)，檔案管理員可拒絕接收。
第十條 立卷人員應(yīng)在每年年度開始前,根據(jù)本部門的工作任務(wù),擬定案卷類目,設(shè)置平時(shí)立卷夾,對(duì)應(yīng)歸檔的文件,按內(nèi)目條款進(jìn)行收集立卷。立卷的文件要在收發(fā)簿上注銷,以便檢查文件歸檔情況。
第十一條 文書立卷應(yīng)依照文件的自然形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同價(jià)值,使組成的案卷能真實(shí)映各項(xiàng)工作的歷舒貌,便于保管和利用。
第十二條 電子聲像歸檔時(shí)，應(yīng)用文字標(biāo)出電子聲像形成的時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者。
第十三條 歸檔時(shí)間：文書檔案在第二年的六月底前立好卷并歸檔；會(huì)計(jì)檔案由有關(guān)股室保存一年后，向檔案室移交歸檔；其它檔案和基建檔案應(yīng)在單項(xiàng)工作和基建決算后即歸檔。本局干部參加學(xué)習(xí)、會(huì)議帶回的文字材料屬歸檔范圍的，應(yīng)及時(shí)交局辦公室統(tǒng)一歸檔。
第十四條 檔案的保管期限根據(jù)其價(jià)值的不同分為短期或永久兩類。短期指保管期限15年。從第16年起可銷毀。
應(yīng)永久性保管的檔案包括:
1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本局主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的決議、決定、批示、命令條例、規(guī)定等；
2、本局黨組會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的文件材料；
3、本局召開的工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議的.會(huì)議通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、紀(jì)要、重要的簡(jiǎn)報(bào)等；
4、本局機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)；下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本局機(jī)關(guān)的批復(fù)；
5、本局機(jī)關(guān)編制的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃、決算資料；
6、本局機(jī)關(guān)干部任免的文件材料；
7、本局機(jī)關(guān)所屬土地、建筑物圖紙資料。
除上述以外的其它文件資料保管期為15年。
第四章 檔案的管理和利用
第十五條 檔案室接收的檔案要及時(shí)進(jìn)行檢查、分類、編號(hào)、入庫(kù)保管，并編制檢索工具，儲(chǔ)存至電腦，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
第十六條 為確保檔案的安全,檔案室應(yīng)設(shè)置必要的防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施和采取一定的措施。
第十七條 檔案室應(yīng)對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用、銷毀等情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
第十八條 檔案借閱應(yīng)嚴(yán)格按審批權(quán)限和手續(xù)進(jìn)行:
1、凡確屬工作需要,經(jīng)履行審批和登記手續(xù)后,可以借閱檔案,借閱后應(yīng)本著誰(shuí)借閱誰(shuí)歸還的原則及時(shí)歸還，文件借閱時(shí)間一般不超過(guò)三天，過(guò)期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；借還時(shí)要詳細(xì)登記簽字。
2、借閱密級(jí)檔案文件時(shí),必須經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后方能查閱,而且應(yīng)在指定日期內(nèi)歸還；
3、外單位因確需要借閱檔案時(shí),須持單位介紹信,經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后,方可借閱。
4、本局檔案原則上不得帶出檔案查閱室、外借和復(fù)制。若遇特殊情況需經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后，派專人跟蹤監(jiān)督，方可借出和復(fù)制，并及時(shí)歸還。
5、借閱檔案者應(yīng)愛護(hù)檔案資料,不得損壞,遺失泄密、涂改、拆散和轉(zhuǎn)借,如出現(xiàn)上述問(wèn)題,將依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人酌情給予行政處分,賠償和罰款處理。
第五章 檔案的保密和保衛(wèi)
第十九條 檔案室工作人員嚴(yán)格遵守《保密法》、《檔案法》，對(duì)機(jī)關(guān)文件材料做到“四不四及時(shí)”，即不積壓、不錯(cuò)漏、不遺失、不泄密，要及時(shí)登記、及時(shí)傳閱、及時(shí)催(承)辦、及時(shí)歸檔。
第二十條 檔案室工作人員不許帶檔案文件到公共場(chǎng)所或探親友，不在家屬、親友、熟人面前談涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的秘密問(wèn)題，不在私人通信、電話中涉及秘密。
第二十一條 檔案室的鑰匙由專人妥善保管，不得擅自移交他人，每天上下班時(shí)應(yīng)對(duì)檔案庫(kù)房閱檔室的門窗、箱柜、電器設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、丟失、泄密等問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告處理，采取補(bǔ)救措施。
第二十二條 非檔案工作人員未經(jīng)許可，不得進(jìn)入檔案室隨意翻閱，不準(zhǔn)在檔案室周圍存放易燃易爆危險(xiǎn)品。
第六章 檔案的銷毀和移交
第二十三條 除永久性保管的檔案外,短期保管檔案到保管期后,需要銷毀時(shí),應(yīng)寫出銷毀檔案報(bào)告,說(shuō)明擬銷毀檔案的理由,經(jīng)檔案負(fù)責(zé)人和局辦公室主任審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可銷毀。
第二十四條 銷毀檔案,應(yīng)編寫出《銷毀檔案目錄》或在原《案卷目錄》上予以注銷,銷毀時(shí)應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,防止檔案遺失和泄密,監(jiān)銷人員在銷毀清冊(cè)上簽字。
第二十五條 應(yīng)移交縣檔案館的檔案,移交時(shí)要將案卷目錄,卷內(nèi)文件目錄,全宗介紹和有關(guān)檢索工具一并移交。
第二十六條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)做好離職前的交接手續(xù)。
第二十七條 本辦法未盡事宜,由辦公室修訂。本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度2
第一章 總 則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項(xiàng)財(cái)政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財(cái)政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動(dòng),直接形成的具有查考價(jià)值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
第二章 管理職責(zé)
第四條檔案管理員是各項(xiàng)檔案管理工作的具體承辦人，負(fù)責(zé)擬定檔案管理規(guī)范化實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負(fù)責(zé)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、編制、上報(bào)和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財(cái)政所信息儲(chǔ)存、開發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。
檔案管理員負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，做好檔案庫(kù)房的安全和衛(wèi)生工作。
第七條財(cái)政所應(yīng)適時(shí)組織檔案管理員、兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。
第八條財(cái)政所工作人員因工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。
第三章 立卷歸檔
第九條財(cái)政所的檔案包括上級(jí)文件材料、下級(jí)文件材料、本級(jí)文件材料和其他文件材料，可分為文書、財(cái)務(wù)、科技、實(shí)物等四類進(jìn)行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計(jì)劃、記錄、紀(jì)要、報(bào)告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計(jì)資料等；財(cái)務(wù)檔案包括各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、分析材料和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)的.錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等；實(shí)物檔案包括單位獲得各種榮譽(yù)的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)杯、證書、錦旗等實(shí)物證明。
第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負(fù)責(zé)辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負(fù)責(zé)辦理。
第十一條財(cái)務(wù)檔案(紙質(zhì)版)可在財(cái)會(huì)部門保管一年后移交歸檔；文書檔案(含財(cái)政業(yè)務(wù))及時(shí)立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時(shí)立卷并移交歸檔，財(cái)務(wù)檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放；實(shí)物檔案在取得后及時(shí)立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準(zhǔn)確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標(biāo)題簡(jiǎn)單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 檔案的保管
第十三條 堅(jiān)持“先驗(yàn)收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進(jìn)庫(kù)，明確責(zé)任，確保進(jìn)庫(kù)檔案的質(zhì)量。
第十四條 使用統(tǒng)一的裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫(kù)藏檔案清查核對(duì)工作，使案卷目錄與庫(kù)藏檔案相符。
第十五條 嚴(yán)格履行檔案移出收進(jìn)登記手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防錯(cuò)、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條 嚴(yán)格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫(kù)房的安全維護(hù)工作。財(cái)務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對(duì)備份磁盤或光盤進(jìn)行修改、增刪。
第五章 檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準(zhǔn)和查全率，為財(cái)政工作需要服務(wù)。
第十八條堅(jiān)持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準(zhǔn)和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。
第十九條正圈理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴(yán)格保密制度，防止泄漏黨和國(guó)家的機(jī)密。
第六章 秘密文件管理
第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴(yán)格的登記手續(xù)。
第二十一條 傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對(duì)確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
第二十二條 秘密文件不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過(guò)程中，不準(zhǔn)辦理與領(lǐng)送文件無(wú)關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。
非經(jīng)原確定密級(jí)機(jī)關(guān)單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄機(jī)密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅(jiān)持做到月清理、季核對(duì)，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時(shí)追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級(jí)不得擅自降低，解除密級(jí)。
第七章 鑒定與銷毀
第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)判斷檔案價(jià)值，確定檔案保存和銷毀的范圍；對(duì)保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定，判定其存毀。
第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊(cè)，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)區(qū)主管局批準(zhǔn)后銷毀；銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準(zhǔn)備銷毀的檔案存放一段時(shí)間后再銷毀；銷毀檔案時(shí)必須指派兩個(gè)及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度3
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作職責(zé)
�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貙�(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)上級(jí)指示精神，增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)。
�。ǘ⿲⑤爡^(qū)消防建設(shè)和管理納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定消防工作計(jì)劃，定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全工作形勢(shì)，研究部署工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⑾腊踩�(zé)任制，與社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，定期考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。
�。ㄋ模┲笇�(dǎo)和督促社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)開展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。
�。ㄎ澹┙⒐潭ㄏ佬麄髟O(shè)施，組織開展有針對(duì)性消防宣傳教育，落實(shí)每月一次的消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識(shí)。
�。┲笇�(dǎo)社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)上級(jí)要求或針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，開展消防咨詢，組織開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)助消防部門和派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。
�。ò耍┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，提高對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。
�。ň牛┲匾暫图訌�(qiáng)消防工作，為開展消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
二、社區(qū)（村）消防工作職責(zé)
（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)的消防安全。
�。ǘ⿲�(duì)居（村）民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。
�。ㄈ┚S護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。
�。ㄋ模┙∪腊踩贫龋晟葡拦ぷ鳈n案。
（五）制定居（村）民防火公約，協(xié)助政府及機(jī)關(guān)等部門開展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報(bào)警，組織人員撲救初期火災(zāi)�；馂�(zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）消防工作制度
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作五項(xiàng)制度
�。ㄒ唬╇p月聯(lián)席會(huì)議制度
1、消防工作實(shí)行雙月聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點(diǎn)單位等組成。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施。
3、雙月聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況，分析消防工作形勢(shì)，交流消防工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向派出所移交處理。
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)消防安全工作的管理，派出所要落實(shí)每周檢查制度，對(duì)移交的火災(zāi)隱患單位要及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)進(jìn)行饋。
5、會(huì)議內(nèi)容要及時(shí)記錄歸檔，遇到重問(wèn)題要及時(shí)向縣（市）區(qū)防火安全員會(huì)書面報(bào)告。
�。ǘ┫腊踩珯z查制度
1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開展經(jīng)常性消防檢查，對(duì)舉報(bào)的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)進(jìn)行查處。
2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的'火災(zāi)隱患排查責(zé)任片，每月上旬集中一天時(shí)間對(duì)轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，每月下旬的復(fù)查驗(yàn)收日統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)查。
3、對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，由各檢查小組督促隱患單位限期進(jìn)行整改。
4、對(duì)沒(méi)有按期整改到位的單位和場(chǎng)所，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向派出所移交處理,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災(zāi)隱患查糾移交表》。
5、派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。
6、根據(jù)上級(jí)的要求，組織開展消防專項(xiàng)整治活動(dòng)。
�。ㄈ┫佬麄鹘�育制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組織專業(yè)人員對(duì)本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，提高其開展防火檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)的能力。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，組織各類人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和滅火逃生演練，提高群眾消防意識(shí)和自防自救能力。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過(guò)制定居（村）民防火公約，設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營(yíng)造消防宣傳氛圍。
4、按照上級(jí)部署，在“119”消防宣傳日、重節(jié)日以及冬防、麥?zhǔn)盏然馂?zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災(zāi)的能力。
5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識(shí)教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質(zhì)。
6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點(diǎn)崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。
�。ㄋ模┫腊踩�(zé)任獎(jiǎng)懲制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門店簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確消防責(zé)任。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)管理，并落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。
3、對(duì)因未履行法定職責(zé)或工作措施不落實(shí)、不到位的，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重特火災(zāi)事故的，對(duì)亡人火災(zāi)事故和較以上火災(zāi)事故進(jìn)行倒查，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、搞好半年督導(dǎo)、年終考核評(píng)比，每半年對(duì)社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年進(jìn)行一次考核，消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評(píng)先資格；對(duì)年度內(nèi)發(fā)生2起以上亡人火災(zāi)事故或較以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”。
5、對(duì)上級(jí)安排部署的消防安全工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未落實(shí)消防檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時(shí)督促整改或不及時(shí)向派出所移交報(bào)告造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(五)消防安全聯(lián)防聯(lián)治制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處派出所和社會(huì)綜治等消防監(jiān)管力量，共同開展工作，形成合力。
2、要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系。
3、要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4、積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
二、社區(qū)（村）消防工作三項(xiàng)制度
�。ㄒ唬┫拦ぷ骼龝�(huì)制度
1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)定期召開工組例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問(wèn)題，部署下一階段工作。
2、社區(qū)（村）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開有成員單位參加的聯(lián)系會(huì)議，制定社區(qū)消防計(jì)劃，研究解決重消防問(wèn)題，布置近期消防工組。
3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開一次例會(huì)，落實(shí)上級(jí)工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。
4、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會(huì)，匯報(bào)上周工作情況，安排下周工作。
5、每半年召開一次社區(qū)（村）消防工作會(huì)議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主員會(huì)、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報(bào)社區(qū)（村）消防建設(shè)情況，征求社區(qū)（村）居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。
�。ǘ┫腊踩珯z查制度
1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。
2、根據(jù)實(shí)際情況可采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對(duì)重節(jié)日、重活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對(duì)本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。
3、督促社區(qū)內(nèi)（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認(rèn)真開展消防檢查和防火巡查，落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。
4、在轄區(qū)開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。
5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并對(duì)隱患較或拒不整改的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關(guān)單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書”等有關(guān)文件。
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1、居會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識(shí)，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的消防安全教育。
2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標(biāo)語(yǔ)、警句、漫畫、橫幅、黑板報(bào)等消防公益宣傳設(shè)施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳。
3、社區(qū)（村）消防教育活動(dòng)室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開放。
4、社區(qū)（村）學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
5、針對(duì)本社區(qū)（村）的實(shí)際，開展社區(qū)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防宣傳黑板報(bào)展評(píng)等多種形式的公益消防活動(dòng)。
6、每年的119消防活動(dòng)日，要開展規(guī)模的宣傳活動(dòng)，掀起消防宣傳高潮。
7、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時(shí)向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，警示教育居民群眾。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防安全檢查內(nèi)容
（一）查消防驗(yàn)收手續(xù)，看生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收或備案，公眾聚集場(chǎng)所是否在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》。
�。ǘ┎槭枭⑼ǖ�，看安全出口和疏散通道是否暢通無(wú)阻，是否堵塞和上鎖。
�。ㄈ┎椤岸弦弧薄ⅰ叭弦弧�，看是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車間、倉(cāng)庫(kù)所在建筑設(shè)置員工宿舍。
�。ㄋ模┎橄涝O(shè)施和消防器材，看消防設(shè)施是否擅自關(guān)停，消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志選型和設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
（五）查線路，看電氣線路是否穿阻燃線槽（管）保護(hù)。
�。┎橄腊踩贫嚷鋵�(shí)情況，看消防控制室值班人員是否在崗在位，是否依法取得有關(guān)消防安全培訓(xùn)合格證。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員是否持證上崗。
�。ㄆ撸┎槁男邢腊踩氊�(zé)情況，看是否違法儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品，是否違法使用明火、違章進(jìn)行電焊作業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度4
一、辦學(xué)條件
各幼兒園必須具有按標(biāo)準(zhǔn)配備的辦學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。教室要干燥、明亮、通風(fēng)、安全，堅(jiān)決不允許使用危房，否則上報(bào)上級(jí)行政主管部門責(zé)令停辦。桌椅要符合標(biāo)準(zhǔn)；每班必須配有消毒柜、保溫桶、口杯架、毛巾、電視機(jī)、影碟機(jī)、鋼(風(fēng))琴、錄音機(jī)、黑板、圖書、各式教玩具等。教師要有專門的辦公室；有專門的安全寬闊的室外活動(dòng)場(chǎng)地，有攀登架、滑梯、蹺蹺板、皮球、跳繩、接力棒、沙包、墊子等體育器材。有滿足幼兒人數(shù)需求的、衛(wèi)生設(shè)施齊全的廚房。
二、師生條件
要求全體幼兒教師思想表現(xiàn)良好，身體健康，辦學(xué)思想端正。應(yīng)具有教師資格證并參加每年舉行的幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，具備彈、唱、跳、畫等專業(yè)知識(shí)，普通話達(dá)二級(jí)乙等以上。
班幼兒不能低于5周歲，班幼兒不超過(guò)35人；小、中班幼兒年齡應(yīng)在35周歲之間，中班幼兒不得超過(guò)30人，小班幼兒不得超過(guò)25人；每班需配備兩教一保。
三、日常管理
(一)、幼兒入園、離園管理
1、幼兒園入園時(shí)間一般在7∶008∶00之間，可根據(jù)幼兒園實(shí)際情況和家長(zhǎng)特殊需要適當(dāng)安排。幼兒園不允許統(tǒng)一組織集體離園。保證幼兒在園時(shí)間不低于10小時(shí)。離園時(shí)間冬季不得早于5∶00，夏季不得早于5∶30，保證幼兒在，教師在。
2、幼兒入園必須首先接受晨檢，保健人員和教師要嚴(yán)格按照一摸、二看、三問(wèn)、四查、五記的要求，觀察了解每一位幼兒的身體和情緒狀況，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)處理。
3、帶班教師在幼兒入園、離園時(shí)要認(rèn)真與家長(zhǎng)做好交接，不得擅自離開崗位做其它事情，防止發(fā)生幼兒走失等現(xiàn)象。
4、幼兒入園時(shí)，教師要站在活動(dòng)室門口熱情接待幼兒及家長(zhǎng)，離園時(shí)，要與家長(zhǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)短的幼兒情況交流，讓家長(zhǎng)了解幼兒在園情況。
5、對(duì)幼兒的健康情況用紅、綠健康卡表示，做到人卡相符，對(duì)服藥的紅卡幼兒應(yīng)要求家長(zhǎng)認(rèn)真填寫服藥記錄本并簽字。離園時(shí)，教師對(duì)紅卡幼兒的病情變化和一日活動(dòng)中有異常情況的幼兒向家長(zhǎng)做詳細(xì)交待。
6、離園時(shí)，當(dāng)班教師首先要清點(diǎn)人數(shù)，進(jìn)行離園談話，并進(jìn)行交通安全和文明禮貌教育；然后進(jìn)行晚檢，檢查幼兒穿戴是否整齊，手、臉是否干凈，提醒應(yīng)帶物品；最后等待家長(zhǎng)來(lái)接。
7、幼兒全部接走后，教師應(yīng)將活動(dòng)室整理好，關(guān)好門窗、切斷電源、關(guān)閉水龍頭。鎖門前須到廁所、寢室、活動(dòng)室、辦公室等地方全面檢查一遍，確無(wú)異常情況方可鎖門離開。
(二)、教育活動(dòng)管理
1、根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的學(xué)期計(jì)劃、周計(jì)劃(主題活動(dòng)計(jì)劃)、日計(jì)劃(備課)，并認(rèn)真落實(shí)。
2、科學(xué)合理地安排和組織好幼兒的一日活動(dòng)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，尊重個(gè)體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展；嚴(yán)禁幼兒教育“小學(xué)化”傾向。
3、教師要有正確的教育觀、兒童觀和發(fā)展觀，以幼兒為主體，充分調(diào)動(dòng)幼兒學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)幼兒的求知欲望和探索精神，促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能全面和諧發(fā)展。
4、認(rèn)真履行保教人員職責(zé)，尊重幼兒人格，嚴(yán)禁體罰、變相體罰幼兒，嚴(yán)禁推搡、拉扯、辱罵、恐嚇幼兒，堅(jiān)持以正面教育和表?yè)P(yáng)為主的教育方法，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
5、教師要有組織、有計(jì)劃、有秩序地組織教育活動(dòng)，避免因混亂和嘈雜發(fā)生意外，活動(dòng)中面向全體幼兒，不忽略或歧視任何一個(gè)孩子，使每一個(gè)幼兒都能在原有基礎(chǔ)上有所提高。
6、教育活動(dòng)中教師要使用普通話進(jìn)行教學(xué)，語(yǔ)言親切自然，感情充沛，富有感染力和啟發(fā)性，舉止得當(dāng)，體態(tài)優(yōu)美方。
7、教育活動(dòng)中教師要教育幼兒保護(hù)嗓音，避免喊叫。糾正幼兒不正確的讀書和書寫姿勢(shì)及摳鼻子、挖耳朵、吮手指等不良習(xí)慣，教育幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活衛(wèi)生習(xí)慣。
8、根據(jù)教育活動(dòng)需要，科學(xué)合理的`安排幼兒座位、教師站位、黑板或屏幕位置。活動(dòng)室中幼兒的座位要經(jīng)常前后、左右調(diào)換，光線充足，保護(hù)幼兒視力。經(jīng)常檢查桌椅是否有損壞，及時(shí)維修，以免刮傷幼兒。
9、重視教育活動(dòng)中的安全與衛(wèi)生，為幼兒配備符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的桌椅；提供無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)尖角的操作材料，避免年齡小的幼兒吞入口中或放入袋中玩耍，導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患；手工活動(dòng)中，指導(dǎo)幼兒正確使用剪刀等操作用具，用完妥善收藏。
10、根據(jù)幼兒生理和心理特點(diǎn)安排適宜的教育活動(dòng)內(nèi)容，體育活動(dòng)及戶外活動(dòng)的活動(dòng)量和活動(dòng)密度要適當(dāng)，并做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)和整理運(yùn)動(dòng)。
11、幼兒園每學(xué)期都須安排安全教育教學(xué)活動(dòng)，教育幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，認(rèn)識(shí)一些常見的安全標(biāo)志，具有初步的自我保護(hù)能力，不玩電、不玩火、不隨便離開和集體，掌握常用的急救電話，遇到緊急情況知道想辦法求助等。
12、集體教學(xué)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)遵循小班1520分鐘、中班20-25分鐘、班25-30分鐘(班末期可適當(dāng)延長(zhǎng)到35分鐘)的規(guī)定。
13、要注意保護(hù)幼兒視力，看電視的時(shí)間每周以一、二次為宜，每次約20分鐘左右，幼兒距電視不少于2米，電視高度適當(dāng)。
14、每班設(shè)有家園聯(lián)系欄，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，定期更換內(nèi)容，做好日常的家園聯(lián)系工作，保證家園教育的一致性。助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，指導(dǎo)家長(zhǎng)提高科學(xué)育兒水平。
15、每學(xué)期教師按要求上好公開課或研討課，堅(jiān)持參加培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行專業(yè)基本功訓(xùn)練。每學(xué)期期中、期末，管理人員對(duì)教師進(jìn)行教育教學(xué)情況測(cè)查，對(duì)幼兒進(jìn)行素質(zhì)教育評(píng)估，全面總結(jié)，及時(shí)饋，并要求教師寫出階段思小結(jié)。
16、要有專門的財(cái)務(wù)管理賬目和健全的財(cái)會(huì)制度；辦有收費(fèi)許可證。
四、衛(wèi)生健康、消毒及安全
(一)、每學(xué)年必須會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)幼兒組織體檢；配合防疫部門做好幼兒的預(yù)防接種工作并查驗(yàn)登記好接種單。有必備的衛(wèi)生用品、醫(yī)藥箱和常用藥品。幼兒的生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所要干凈衛(wèi)生。教師和幼兒衣著整潔方。
(二)、構(gòu)建安全工作保障體系，全面落實(shí)安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各公、民辦幼兒園園長(zhǎng)為安全第一責(zé)任人。在學(xué)校高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方要設(shè)立醒目的警示牌或采取防護(hù)措施，保證安全出口和道路暢通，注意用水、用電安全，特別注意交通安全，幼兒園嚴(yán)禁使用校車接送幼兒。各幼兒園必須定期或不定期地向幼兒進(jìn)行全方位的安全教育，并備好安全課礁?jìng)洳椤?/p>
(三)、衛(wèi)生消毒，保持室內(nèi)外清潔和定期清掃的制度。每天1小掃，每周1掃。分片包干、定人、定點(diǎn)、定期檢查。要消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲、蟑螂等害蟲。室外無(wú)雜草、碎磚、污物和污水，下水道要通暢，無(wú)蚊、蠅孳生地。玩具柜及玩具要每月1次清洗消毒，保持整潔。廁所要整潔通風(fēng)，定時(shí)打掃并消毒。保證無(wú)污跡及臭味。幼兒被子、床單、枕套等要定期洗換，保持清潔，疊放整齊。固定地點(diǎn)設(shè)垃圾箱，定期消毒清掃。嬰幼兒每人一碗一巾，日常生活用品要專人專用，做好消毒工作。 洗臉巾、洗腳巾專用，每日消毒，飯碗、盤、勺、筷每餐消毒，消毒后注意不污染。餐桌使用前要用肥皂水進(jìn)行擦洗，用餐后消毒，擦桌布要專用，用后消毒。水果洗后削皮或剝皮食用。餐具應(yīng)用專門的洗滌液洗后在用清水沖洗最后再消毒。發(fā)生傳染病，檢疫期要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒工作。注射器嚴(yán)格消毒達(dá)到滅菌效果，做到一人一針一筒。
五、考勤方面
教師上下班嚴(yán)禁遲到、早退，要按作息時(shí)間上好每一堂課；幼兒的室外活動(dòng)必須都有教師陪同并忠于職守；教師的婚喪病產(chǎn)假和事假要求與正式教師一視同仁；各幼兒園應(yīng)有規(guī)范的考勤制度，對(duì)教師的請(qǐng)假情況要作好登記。
六、其它方面
1、強(qiáng)化制度建設(shè)，各園要建立規(guī)范齊全的各項(xiàng)管理制度；
2、要積極參加縣、鄉(xiāng)、中心幼兒園組織的各種活動(dòng)；
3、中心幼兒園具有指導(dǎo)、督查本鄉(xiāng)民辦幼兒園的職能，每學(xué)期指導(dǎo)、督查民辦幼兒園不得少于1次；
4、民辦幼兒園自覺接受中心幼兒園的指導(dǎo)和督查；
5、不得違背家長(zhǎng)意愿強(qiáng)行拉扯幼兒入園；
6、報(bào)送幼兒花名冊(cè)和填寫幼兒表冊(cè)必須按照規(guī)定詳細(xì)填寫，不得瞞報(bào)、漏報(bào)幼兒人數(shù)；
7、未到開學(xué)或放假時(shí)間不得提前開學(xué)或放假，平時(shí)未得上級(jí)通知不得私自放假；
8、民辦幼兒園在進(jìn)行自主管理的同時(shí)要服從中心幼兒園、鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門的統(tǒng)一管理，否則上報(bào)上級(jí)行政主管部門取消辦學(xué)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度5
為熱情周到、有禮有節(jié)做好公務(wù)接待工作，進(jìn)一步完善管理制度，有效控制公務(wù)接待費(fèi)用，降低成本，減少支出，杜絕浪費(fèi)，特制訂本制度。
一、用餐規(guī)定：
(一)、村兩成員來(lái)鎮(zhèn)辦事需要安排就餐的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)安排在鎮(zhèn)食堂就餐，標(biāo)準(zhǔn)為：15元/人，陪同人員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部。
(二)、縣級(jí)機(jī)關(guān)一般工作人員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，由對(duì)口辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出要求，統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂就餐，標(biāo)準(zhǔn)：20元/人，陪同人員僅限對(duì)口辦公室相關(guān)人員。
(三)、縣級(jí)機(jī)關(guān)中層以上干部、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，由分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诼?lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后在指定飯店安排就餐，標(biāo)準(zhǔn)為30-50元/人，陪同人員為對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(四)、同一時(shí)間，多個(gè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員同時(shí)來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)需要安排就餐的，除按規(guī)定報(bào)告審批外，人員能并桌的盡量并桌，減少不必要的.浪費(fèi)。
(五)、雙休日、節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員一律在食堂就餐。如遇親戚朋友來(lái)，確需在飯店安排就餐的，必須及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，征得同意后方可安排。
(六)、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及省、市有關(guān)人員來(lái)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的，具體接待事宜包括就餐由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自確定、親自安排。
(七)、所有接待及用餐，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制陪同人員，除特殊需要，禁止香煙、高檔酒水上桌。
二、餐費(fèi)管理：
黨政辦建立訂餐登記，每季度與食堂飯店進(jìn)行審核查對(duì)，不符合就餐規(guī)定或者不按規(guī)定簽單的一律不予結(jié)算；如發(fā)現(xiàn)飯店價(jià)格偏高或不配合本制度執(zhí)行的，除減少安排就餐外，年底部分餐費(fèi)暫緩結(jié)算。
三、其他規(guī)定：
未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，其他人員不準(zhǔn)違規(guī)定擅自簽單，不準(zhǔn)在本鎮(zhèn)范圍外用公款招待，不準(zhǔn)以鎮(zhèn)政府名義到下屬企業(yè)拿要產(chǎn)品，否則一切費(fèi)用自理。
四、本規(guī)定自20xx年八月一日起施行，原有的公務(wù)接待有關(guān)制度同時(shí)廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度6
第一章 總則
第一條 為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式全面推進(jìn)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(20xx)69號(hào))，特制定本細(xì)則。
第二條 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，立核算責(zé)任主體不變的原則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省129個(gè)縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級(jí)管理，其工作經(jīng)費(fèi)原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管的，維持原管理方式不變。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由縣財(cái)政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。
第二章 崗位職責(zé)
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，代行縣財(cái)政的相關(guān)職能。主要職能：
(一)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、決算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作；
(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督；
(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的申購(gòu)、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳；
(四)負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定兌付；
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障資金的管理；
(六)負(fù)責(zé)村級(jí)資金的專戶存儲(chǔ)、核撥和監(jiān)督管理；
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理；
(八)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理；
(九)負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。
第六條 縣財(cái)政局預(yù)算股和國(guó)庫(kù)股的主要職責(zé)：
(一)預(yù)算股的主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算；
2、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)；
3、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額；
4、審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購(gòu)預(yù)算；
5、提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議；
6、統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜；
7、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃(含政府采購(gòu))及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)；
8、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
(二)國(guó)庫(kù)股的主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)根據(jù)審核后的用款計(jì)劃及時(shí)撥付資金；
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；
3、統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶；
4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收繳入庫(kù)管理，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶的管理；
5、按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)股室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督；
6、會(huì)同票據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的使用；
7、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)統(tǒng)管會(huì)計(jì)、專戶會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)。
(一)統(tǒng)管會(huì)計(jì)職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級(jí)資金專戶的會(huì)計(jì)核算，按月編制財(cái)務(wù)收支月報(bào)、會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)執(zhí)行情況分析；
2、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃編制和預(yù)算調(diào)整工作；
3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)管理，辦理與縣財(cái)政的會(huì)計(jì)結(jié)算事項(xiàng)；
4、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計(jì)劃，辦理經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)撥事項(xiàng)；
5、組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報(bào)工作；
6、其他應(yīng)由統(tǒng)管會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
(二)專戶會(huì)計(jì)職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶的會(huì)計(jì)核算，按專項(xiàng)資金性質(zhì)分類按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表；
2、負(fù)責(zé)預(yù)撥報(bào)賬制資金管理及報(bào)賬工作；
3、負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的申購(gòu)、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理；
4、辦理已開票據(jù)的錄入工作，負(fù)責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入；
5、其他應(yīng)由專戶會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
(三)資金會(huì)計(jì)職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報(bào)賬工作，及時(shí)登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬；
2、及時(shí)將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后，定期移送統(tǒng)管會(huì)計(jì)或?qū)魰?huì)計(jì)；
3、辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)；
4、負(fù)責(zé)銀行賬戶的對(duì)賬工作；
5、其他應(yīng)由資金會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有關(guān)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第三章 預(yù)算編制
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃實(shí)行綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入縣級(jí)預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'各項(xiàng)支出統(tǒng)一由縣級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十條 縣財(cái)政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目支出預(yù)算管理等管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
(一)收入預(yù)算包括：
1、財(cái)政撥款(補(bǔ)助)收入；
2、預(yù)算外收入；
3、政府性基金收入；
4、使用財(cái)政結(jié)余資金；
5、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入；
6、其他自有資金。
(二)支出預(yù)算包括：
1、基本支出。包括人員經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出和村組支出等；
2、項(xiàng)目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出；
3、其他支出。
第十二條 基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計(jì)劃。
第十三條 項(xiàng)目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)可行性論證后上報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理�？h財(cái)政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的依據(jù)和有關(guān)測(cè)算情況，并征求有關(guān)方面的意見和建議，對(duì)確需調(diào)整的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審查簽章后上報(bào)縣財(cái)政局�？h財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行審核后，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)縣人民政府審核，縣人民代表會(huì)審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，縣財(cái)政局提出意見，報(bào)縣人民政府審核，縣人常會(huì)審查批準(zhǔn)。
第四章 賬戶設(shè)置與管理
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機(jī)構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷，由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”；未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”，以及“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。
第十六條 “零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項(xiàng)目支出資金收支活動(dòng)。必須建立健全基本支出明細(xì)賬和項(xiàng)目支出明細(xì)賬，項(xiàng)目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費(fèi)須分離，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。
第十七條 “專項(xiàng)資金專戶”專門用于核算國(guó)債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級(jí)各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項(xiàng)資金等。
第十八條 “村級(jí)資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級(jí)資金。村會(huì)及村組干部的補(bǔ)助通過(guò)銀行卡直接撥到個(gè)人賬戶；村會(huì)公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級(jí)資金專戶”；在各村會(huì)和村民小組實(shí)施的財(cái)政性項(xiàng)目資金，一律通過(guò)“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項(xiàng)資金專戶”核算和映，不得撥入“村級(jí)資金專戶”。
第十九條 “收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財(cái)政國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳款外，只收不支。繳款時(shí)使用《云南省財(cái)政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》，嚴(yán)禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。
第五章 收入管理
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時(shí)結(jié)賬，并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財(cái)政國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級(jí)國(guó)庫(kù)；未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財(cái)政專戶。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人隱瞞、截留、坐支、挪用財(cái)政收入，嚴(yán)禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級(jí)撥入或領(lǐng)回的專項(xiàng)資金以及收取的押金等往來(lái)款項(xiàng)的核算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶管理，建立往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬；未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除應(yīng)納入專項(xiàng)資金專戶管理的資金外，其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理，建立往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬。
第六章 票據(jù)管理
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用和核銷，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時(shí)錄入、對(duì)號(hào)核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況，對(duì)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)進(jìn)行審核并簽署意見，縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門通過(guò)票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號(hào)碼錄入計(jì)算機(jī)后，方能將財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記臺(tái)賬，責(zé)任明確，妥善保管票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù)，及時(shí)辦理收入結(jié)算，票據(jù)繳銷，并將已繳銷的票據(jù)存根聯(lián)報(bào)縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，同時(shí)辦理新票購(gòu)領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上年度財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、繳銷等情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。
第七章 支出管理
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式工作的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時(shí)，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)集體會(huì)審制度。
第二十六條 各種津貼、補(bǔ)貼嚴(yán)格按照規(guī)范津補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)開支范圍；不得巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)助；或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金。
第二十七條 筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)，支出憑證持有人必須辦理財(cái)務(wù)報(bào)賬審批手續(xù)，逾期不予受理；已審批的支出憑證90日內(nèi)未報(bào)賬的，須重新報(bào)批；審批人因工作調(diào)動(dòng)等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的所有支出無(wú)效；已審批未及時(shí)報(bào)賬的憑證，由新的分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。
第二十八條 專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)專項(xiàng)資金的管理辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的專項(xiàng)資金，按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級(jí)有關(guān)部門憑專項(xiàng)資金審批單將資金直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項(xiàng)資金專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立明細(xì)賬分類核算。對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格實(shí)行公告、公示制度。
第八章 政府采購(gòu)
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購(gòu)。按月申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。
第三十條 實(shí)施采購(gòu)時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所填寫《政府采購(gòu)需求申報(bào)表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股審核后，報(bào)縣政府采購(gòu)辦審批。支付采購(gòu)資金時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需填報(bào)《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》，隨同申請(qǐng)支付的原始單據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股審核后，通過(guò)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)撥付或支付。
第三十一條 5萬(wàn)元以上的基建工程項(xiàng)目必須先落實(shí)相應(yīng)的資金來(lái)源，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，在縣政府采購(gòu)辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下，實(shí)行公開招標(biāo)。
第九章 資金撥付
第三十二條 資金支付程序：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)管會(huì)計(jì)根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算，于每月5日前編制《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股審核。特殊性突發(fā)事項(xiàng)的用款，實(shí)行臨時(shí)用款計(jì)劃申報(bào)。
(二)縣財(cái)政局審批計(jì)劃�？h財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》按照進(jìn)度進(jìn)行審批，資金使用超進(jìn)度的用款計(jì)劃，須報(bào)分管國(guó)庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)資金支付�？h財(cái)政局國(guó)庫(kù)股按照先工資后其他的原則，結(jié)合國(guó)庫(kù)存款情況，根據(jù)審核后的用款計(jì)劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，直接撥付職工個(gè)人賬戶。
第十章 債權(quán)債務(wù)管理
第三十三條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理，限期清收單位或個(gè)人借款，將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來(lái)源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項(xiàng)目于每年6月或12月全面清理，并書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單，同時(shí)將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。
第三十四條 認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù)，通過(guò)查合同、憑證等原始依據(jù)，對(duì)原有負(fù)債進(jìn)行重新認(rèn)定。
第三十五條 建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，完善債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計(jì)劃，逐年償還。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。
第十一章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第三十七條 縣財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴(yán)格按照國(guó)家法律和財(cái)規(guī)定期或不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并處理。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成財(cái)政性資金損失浪費(fèi)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 嚴(yán)禁以任何形式套取、騙取財(cái)政性資金。凡采用虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財(cái)政性資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條 凡違實(shí)施細(xì)則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處分。
第四十一條 有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重?fù)p失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年7月1日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度7
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的需要，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度：
(一)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格依法理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”；不得為完成收入任務(wù)虛列收支，搞收入“空轉(zhuǎn)”；農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié)，不得稅費(fèi)混征；嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收，貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶，確需保留或開設(shè)的，必須報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國(guó)庫(kù)或就地繳入“結(jié)算專戶”，由縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報(bào)帳制管理，由單位設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。支出業(yè)務(wù)量的單位，實(shí)行備用金制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核定一定數(shù)額的備用金，單位報(bào)帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理結(jié)算，任何單位或個(gè)人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求，在縣財(cái)政部門指導(dǎo)下，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績(jī)和積極穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保、促發(fā)展”的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會(huì)審議批準(zhǔn)后，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算，后有支出。未列入預(yù)算的，一律不得辦理支出。
(四)加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為，對(duì)超過(guò)一定數(shù)額的支出，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項(xiàng)開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支出審核，對(duì)無(wú)預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支，不得辦理報(bào)銷。
(五)加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收支必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù)，并按規(guī)定辦理繳銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期對(duì)單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理，嚴(yán)格實(shí)行“以票管收，票款同行”，嚴(yán)禁單位坐收坐支。對(duì)自行購(gòu)買、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財(cái)工作對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理，查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，要組織力量，加清收力度，確保該回收的債權(quán)足額回收；對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的'，要明確主體，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除；對(duì)屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理，相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額；對(duì)確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的，要核實(shí)數(shù)額，并分類研究制定切實(shí)可行的措施，逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。要堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)(建)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤點(diǎn)和維修等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，不得將公有財(cái)產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(gòu)(建)財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)制度。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員的管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財(cái)務(wù)報(bào)帳員，并按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)帳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責(zé)，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算。
(九)全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財(cái)務(wù)管理制度公開和財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開，實(shí)行監(jiān)督)，定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支情況，并接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括：預(yù)算安排，各項(xiàng)收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣職工要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于重財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包，集體資產(chǎn)的處理，重工程項(xiàng)目和額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表會(huì)討論通過(guò)。
(十)加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門人員參加的理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)審核、分析、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，聽取群眾意見，提出改進(jìn)措施。理財(cái)小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制訂，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支帳目，有權(quán)否決不合理開支，有權(quán)監(jiān)督財(cái)政收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度8
一、預(yù)算編制
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制:遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會(huì)審議通過(guò)，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。
二、預(yù)算執(zhí)行
1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定，及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。
2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。
3、對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金，做到�？顚Ｓ�，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。
三、預(yù)算調(diào)整
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額；合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過(guò)。
四、決算
決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求:年度終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的`往來(lái)款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。
五、預(yù)算監(jiān)督
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計(jì)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理制度9
第一章 總 則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項(xiàng)財(cái)政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財(cái)政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動(dòng),直接形成的具有查考價(jià)值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
第二章 管理職責(zé)
第四條檔案管理員是各項(xiàng)檔案管理工作的具體承辦人，負(fù)責(zé)擬定檔案管理規(guī)范化實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負(fù)責(zé)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、編制、上報(bào)和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財(cái)政所信息儲(chǔ)存、開發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。
檔案管理員負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，做好檔案庫(kù)房的.安全和衛(wèi)生工作。
第七條財(cái)政所應(yīng)適時(shí)組織檔案管理員、兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。
第八條財(cái)政所工作人員因工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。
第三章 立卷歸檔
第九條財(cái)政所的檔案包括上級(jí)文件材料、下級(jí)文件材料、本級(jí)文件材料和其他文件材料，可分為文書、財(cái)務(wù)、科技、實(shí)物等四類進(jìn)行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計(jì)劃、記錄、紀(jì)要、報(bào)告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計(jì)資料等；財(cái)務(wù)檔案包括各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、分析材料和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)的錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等；實(shí)物檔案包括單位獲得各種榮譽(yù)的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)杯、證書、錦旗等實(shí)物證明。
第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負(fù)責(zé)辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負(fù)責(zé)辦理。
第十一條財(cái)務(wù)檔案(紙質(zhì)版)可在財(cái)會(huì)部門保管一年后移交歸檔；文書檔案(含財(cái)政業(yè)務(wù))及時(shí)立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時(shí)立卷并移交歸檔，財(cái)務(wù)檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放；實(shí)物檔案在取得后及時(shí)立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準(zhǔn)確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標(biāo)題簡(jiǎn)單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 檔案的保管
第十三條 堅(jiān)持“先驗(yàn)收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進(jìn)庫(kù)，明確責(zé)任，確保進(jìn)庫(kù)檔案的質(zhì)量。
第十四條 使用統(tǒng)一的裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫(kù)藏檔案清查核對(duì)工作，使案卷目錄與庫(kù)藏檔案相符。
第十五條 嚴(yán)格履行檔案移出收進(jìn)登記手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防錯(cuò)、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條 嚴(yán)格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫(kù)房的安全維護(hù)工作。財(cái)務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對(duì)備份磁盤或光盤進(jìn)行修改、增刪。
第五章 檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準(zhǔn)和查全率，為財(cái)政工作需要服務(wù)。
第十八條堅(jiān)持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準(zhǔn)和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。
第十九條正圈理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴(yán)格保密制度，防止泄漏黨和國(guó)家的機(jī)密。
第六章 秘密文件管理
第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴(yán)格的登記手續(xù)。
第二十一條 傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對(duì)確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
第二十二條 秘密文件不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過(guò)程中，不準(zhǔn)辦理與領(lǐng)送文件無(wú)關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。
非經(jīng)原確定密級(jí)機(jī)關(guān)單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄機(jī)密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅(jiān)持做到月清理、季核對(duì)，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時(shí)追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級(jí)不得擅自降低，解除密級(jí)。
第七章 鑒定與銷毀
第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)判斷檔案價(jià)值，確定檔案保存和銷毀的范圍；對(duì)保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定，判定其存毀。
第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊(cè)，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)區(qū)主管局批準(zhǔn)后銷毀；銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準(zhǔn)備銷毀的檔案存放一段時(shí)間后再銷毀；銷毀檔案時(shí)必須指派兩個(gè)及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章。
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