工程變更簽證管理制度

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，制度的使用頻率逐漸增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？下面是小編整理的工程變更簽證管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　關(guān)鍵詞:學(xué)校； 造價控制； 變更； 簽證

　　中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　　據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，工程設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上，而工程施工階段對工程造價的可能性影響只有5%～10%。在工程施工階段，工程設(shè)計已經(jīng)完成，施工招標(biāo)工作和施工合同的簽訂工作也已完成，盡管此階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但整個學(xué)�；�建工程的投資主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性仍然很大，若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加總投資。下面根據(jù)筆者多年參與了學(xué)�；�建工程的施工并站在學(xué)校現(xiàn)場管理人員的立場，談?wù)勈┕るA段學(xué)校如何加強(qiáng)工程造價的控制和管理。

　　一、人是管理的根本，因此本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)的教育工作尤為重要。要讓他們意識到自己的崗位是個對學(xué)�；�建投資的重要把關(guān)口，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視造價控制的重要性。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是指在一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。

　　三、加強(qiáng)變更管理。

　　在學(xué)�；�建過程中，房屋使用部門較多，各個部門對建筑的使用功能要求不一，前期設(shè)計時使用部門參與較少甚至不參與，在建設(shè)工程施工過程中為滿足各自的使用功能，使用部門提出變更的可能性也加大，引起變更的原因要比一般的工程項(xiàng)目要多很多，因此，加強(qiáng)變更的管理在學(xué)校基建施工過程中顯得尤為重要。為此，學(xué)�；�建現(xiàn)場管理人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

　　1、主動與使用部門做好溝通工作。學(xué)校建筑的使用部門不是基建部門，基建部門往往只是基建工作的執(zhí)行者和組織者，具體的房屋使用要求都應(yīng)該是使用部門來提出，可往往使用部門不會在前期過多的參與基建項(xiàng)目，這就要求基建管理人員主動出擊，在施工準(zhǔn)備階段再與使用部門多溝通，征求他們對現(xiàn)有圖紙的意見，如果需要變更，在施工前就提出來，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、施工前對每道工序進(jìn)行施工圖紙會審工作。學(xué)校基建項(xiàng)目在各階段的時間安排一般較為緊湊，很多項(xiàng)目在剛完成施工圖設(shè)計后就急匆匆地開始招投標(biāo)，現(xiàn)場管理人員沒有足夠的時間來對圖紙進(jìn)行審查，致使建設(shè)工程施工過程中不可避免的變更增多。因而在每道工序施工前學(xué)�，F(xiàn)場管理人員應(yīng)組織監(jiān)理對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，確定合理的施工方案，將工程造價嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。

　　3、確定工程變更是否必要。當(dāng)每項(xiàng)變更提出時，學(xué)校現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織監(jiān)理及承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人對變更進(jìn)行認(rèn)真的審核，確定該變更是否為必需。是否有通過變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容以及將低單價清單項(xiàng)目更改為高單價清單項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生；對于招標(biāo)文件和合同中明確由承包商承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用、施工配合費(fèi)用、施工措施費(fèi)，是否有通過變更予以支付的現(xiàn)象。

　　4、無法避免的變更操作方法。一般情況下不允許變更，除非不變更會影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計漏項(xiàng)、設(shè)計失誤或其它情況，此類變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計情況、變更原因、內(nèi)容等。對于涉及到費(fèi)用增減的變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、學(xué)校現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效，尤其對影響工程造價的重大變更，要用先算賬后變更的辦法解決。因此增減的工程造價，嚴(yán)格按學(xué)校的審批程序辦理。

　　四、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

　　現(xiàn)場簽證是學(xué)�；�建工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給學(xué)校帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，首先學(xué)校應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，并與工程技術(shù)人員相互配合，做到“隨做隨簽”。 在簽證過程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個原則：

　　1、實(shí)事求是原則。變更的發(fā)生會造成工作量的增減，學(xué)�；�建現(xiàn)場管理人員應(yīng)特別注意工程量減少的項(xiàng)目，實(shí)事求是地做好工程量減少的相關(guān)簽證。在簽證時，凡是無法計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

　　2、及時簽證原則。變更發(fā)生后，施工單位由于主觀和客觀方面多種原因，往往會拖了很長時間才來辦理簽證，而這個時候很多的事實(shí)都已無從考證，這給簽證造成不小的難度，為此，學(xué)校管理人員應(yīng)該對施工單位提出簽證的時限要求，每項(xiàng)簽證都應(yīng)該能做到何時發(fā)生何時簽證，拖延不能超過一個規(guī)定的時限要求，否則可以不予簽證。

　　3、權(quán)力限制原則。實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，并在施工合同中明確規(guī)定，把權(quán)力進(jìn)行分解。學(xué)校派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對引起現(xiàn)場簽證的原因進(jìn)行確認(rèn)，同時對設(shè)計圖紙以外的工程量和設(shè)計圖紙無法準(zhǔn)確計算的工程量與造價管理人員一同確認(rèn)，其它涉及到費(fèi)用的簽證內(nèi)容由學(xué)校負(fù)責(zé)基建決算的部門來負(fù)責(zé)簽證。

　　4、準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)，與現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)一致，不能籠統(tǒng)含糊其辭，以造價審核部門進(jìn)行工程量計算方便為原則。凡是可明確計算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量，如果不能量化的簽證，現(xiàn)場簽證人員應(yīng)更多的簽變更發(fā)生的事實(shí)，將一些發(fā)生簽證的實(shí)際情況盡可能的詳細(xì)而又準(zhǔn)確的進(jìn)行描述。

　　5、廢料回收原則。因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明給學(xué)�，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人，日后結(jié)算時這些回收證明將成為簽證結(jié)算的依據(jù)之一。

　　6、現(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，所有簽證，在發(fā)生之前，學(xué)校基建現(xiàn)場管理人員應(yīng)與施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員以及學(xué)校造價管理人員一同到現(xiàn)場察看后共同簽字后待審核。

　　總之，工程造價的控制與管理是一個復(fù)雜的過程。學(xué)�；�建管理人員時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著實(shí)事求是的原則，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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