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供應(yīng)商處罰管理制度
在當(dāng)下社會(huì),很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的供應(yīng)商處罰管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
供應(yīng)商處罰管理制度1
第一條為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條在本市范圍內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例。
第三條上海市技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市技術(shù)監(jiān)督局”)是本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工,在市技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
工商、商檢、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。
第四條鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章行政監(jiān)督
第五條積極推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。
企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,向有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
第六條本市對(duì)未列入國(guó)家生產(chǎn)許可證目錄的重要產(chǎn)品和涉及人身安全、健康的產(chǎn)品,可以實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。
實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度的辦法,由上海市人民政府制定。
第七條本市對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查和定期檢查相結(jié)合,以監(jiān)督抽查為主,并定期公告檢查結(jié)果的監(jiān)督檢查制度。
法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編制、下達(dá)。
區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)所屬企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)市技術(shù)監(jiān)督局備案。
第九條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
被檢驗(yàn)的產(chǎn)品無(wú)前款所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按該產(chǎn)品明示的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到國(guó)家抽樣規(guī)定數(shù)量的,按市技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定的抽樣原則抽取實(shí)物檢驗(yàn)。
第十條技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果告知被檢查的單位和個(gè)人。
市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果予以公告。
第十一條承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),必須具備必要的檢測(cè)條件和能力,并經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局考核合格后,方可從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn),不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論,并對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。
法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條監(jiān)督抽查所需的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥款,不得向被抽查者收取。
定期檢查所需費(fèi)用,按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查和定期檢查費(fèi)用包括檢驗(yàn)費(fèi)和檢查結(jié)果公告費(fèi)。
第十三條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┎殚喓蛷(fù)制有關(guān)的發(fā)票、憑證、帳冊(cè)、廣告、商務(wù)函電和其他有關(guān)資料;
。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)或者存放地;
(三)封存或者扣押可能有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出處理決定。
第三章生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的責(zé)任和義務(wù)
第十四條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┎淮嬖谖<叭松怼⒇(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ┚邆洚a(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外;
。ㄈ┓显诋a(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第十五條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
。ǘ┯兄形臉(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱(chēng)和含量的,有相應(yīng)的標(biāo)明;
。ㄋ模┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品,有標(biāo)明的生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
。ㄎ澹┦褂貌划(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明;
。⿲(shí)施生產(chǎn)許可證或者準(zhǔn)產(chǎn)證的,有許可證或者準(zhǔn)產(chǎn)證證號(hào)。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第十六條機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費(fèi)品,應(yīng)當(dāng)附有安裝、使用、維修和保養(yǎng)的說(shuō)明書(shū)。
第十七條劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝必須符合相應(yīng)要求,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
第十八條銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷(xiāo)者名稱(chēng)、地址;關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有中文說(shuō)明書(shū);限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。
第十九條銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和本條例第十五條規(guī)定的其他標(biāo)識(shí)。
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采取必要的保管措施,保持所銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十條生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得生產(chǎn)或者銷(xiāo)售下列產(chǎn)品:
。ㄒ唬﹪(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;
(二)失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;
(三)偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址的產(chǎn)品;
。ㄋ模﹤卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的`產(chǎn)品;
。ㄎ澹⿹诫s、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。
第二十一條銷(xiāo)售者對(duì)其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行先行負(fù)責(zé)。
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給用戶(hù)、消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:
。ㄒ唬┎痪邆洚a(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;
(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供產(chǎn)品的其他銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供貨者)的責(zé)任的,銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。
第二十二條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商追償。進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商有權(quán)依法向提供進(jìn)口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù),產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償。
第二十三條為銷(xiāo)售者提供場(chǎng)地、設(shè)施或者組織展銷(xiāo)產(chǎn)品的單位或者個(gè)人,不能指明瑕疵、缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者,或者雖能指明,但用戶(hù)、消費(fèi)者難以查找的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第二十條所列產(chǎn)品行為者提供場(chǎng)地、設(shè)施。場(chǎng)地、設(shè)施的提供者發(fā)現(xiàn)使用者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),不得縱容、庇護(hù)。
第二十四條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明,不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí),不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第四章社會(huì)監(jiān)督
第二十五條用戶(hù)、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún),向技術(shù)監(jiān)督管理、工商行政管理等部門(mén)申訴,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,并負(fù)責(zé)處理。
第二十六條保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織,可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理;參與有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第二十七條新聞?shì)浾搯挝粚?duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,利用輿論工具向用戶(hù)、消費(fèi)者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí),宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),揭露產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的違法行為。
第二十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第二十條所列產(chǎn)品的,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人要求保密的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章法律責(zé)任
第二十九條生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)行政主管部門(mén)可以給予經(jīng)營(yíng)者行政處分;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷(xiāo)售;產(chǎn)品已經(jīng)售出的,責(zé)令限期追回,予以沒(méi)收。
有下列情形之一的,除按照前款規(guī)定處罰外,沒(méi)收銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)行政主管部門(mén)可以給予經(jīng)營(yíng)者行政處分;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┲苯踊蛘唛g接參與產(chǎn)品的加工、制作的;
(二)根據(jù)職業(yè)要求,能夠或者應(yīng)當(dāng)辨認(rèn)產(chǎn)品不符合安全、衛(wèi)生要求的;
。ㄈ﹪(guó)家或者本市有關(guān)部門(mén)已經(jīng)公告有關(guān)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售而繼續(xù)銷(xiāo)售的;
。ㄋ模┯脩(hù)、消費(fèi)者已向銷(xiāo)售者反映產(chǎn)品存在或者已經(jīng)發(fā)生危害而繼續(xù)銷(xiāo)售的;
。ㄎ澹┯衅渌C據(jù)證明銷(xiāo)售者知道或者應(yīng)當(dāng)知道產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)行政主管部門(mén)可以給予經(jīng)營(yíng)者行政處分;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品的,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令公開(kāi)更正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,可以并處銷(xiāo)售收入一倍以上三倍以下的罰款,對(duì)責(zé)任人可以處五百元以上五千元以下罰款。
偽造、冒用、涂改生產(chǎn)許可證證號(hào)的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十四條對(duì)違反產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證制度的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證管理的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處以產(chǎn)品價(jià)值百分之十五至百分之二十的罰款;
。ǘ╀N(xiāo)售實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證管理而無(wú)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得,并處以產(chǎn)品銷(xiāo)售收入百分之十五至百分之二十的罰款;
。ㄈ┺D(zhuǎn)讓產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并吊銷(xiāo)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證;
(四)偽造、冒用、涂改產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的,收繳其產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處以產(chǎn)品價(jià)值百分之二十至百分之二十五的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款;
。ㄎ澹┪幢3制髽I(yè)質(zhì)量體系或者未保證產(chǎn)品質(zhì)量的,責(zé)令限期改正;逾期不改或者仍不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的,吊銷(xiāo)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證。
第三十五條銷(xiāo)售摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,沒(méi)收產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)者行政處分;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條以行賄、受賄或者其他非法手段推銷(xiāo)、采購(gòu)本條例第二十條所列產(chǎn)品,尚未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,沒(méi)收非法所得,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本條例第十五條至第十八條規(guī)定的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,可以并處銷(xiāo)售收入百分之十五至百分之二十的罰款;對(duì)責(zé)任人可以處五百元以上一千元以下的罰款。
標(biāo)識(shí)的印制者違反本條例第二十四條規(guī)定的,責(zé)令停止印制和提供,沒(méi)收非法印制或者提供的產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入,可以并處銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條產(chǎn)品存在瑕疵,但未作說(shuō)明的,責(zé)令改正,可以沒(méi)收銷(xiāo)售收入,并處銷(xiāo)售收入一倍以下的罰款;對(duì)責(zé)任人可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第三十九條偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,責(zé)令更正,處以所收檢驗(yàn)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款,對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)資格或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十條被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅本條例第十三條第一款第一項(xiàng)所列資料的,對(duì)單位可以處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上五千元以下的罰款。
被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人擅自啟封或者轉(zhuǎn)移被封存產(chǎn)品的,對(duì)單位可以處該產(chǎn)品銷(xiāo)售收入一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)責(zé)任人可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條銷(xiāo)售者違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處該產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)一倍以上三倍以下的罰款。
第四十二條場(chǎng)地、設(shè)施的提供者違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,沒(méi)收其提供場(chǎng)地、設(shè)施所取得的非法收入,可以處非法收入一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)責(zé)任人可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十三條有本條例所列違法行為,無(wú)銷(xiāo)售收入或者因銷(xiāo)售者不如實(shí)提供有關(guān)資料,致使銷(xiāo)售收入難以確認(rèn)的,可以處一千元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條對(duì)違反本條例規(guī)定,罰款金額在五百元以下,事實(shí)清楚,被處罰人無(wú)異議的,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)處罰。
第四十五條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū);收繳罰沒(méi)款時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款按規(guī)定上繳財(cái)政。
第四十六條本條例規(guī)定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰,由工商行政管理部門(mén)決定;其他行政處罰,由技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自的職權(quán)范圍決定,其中,第三十四條規(guī)定的處罰,由市技術(shù)監(jiān)督局決定。法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)同一違法行為,不得重復(fù)處罰。
第四十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的工作人員在執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,按照規(guī)定的程序和方法行使監(jiān)督檢查權(quán)。
第四十八條因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生民事糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解解決不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,包庇違法行為的,由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家工作人員利用職權(quán),包庇、縱容生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例第二十條所列產(chǎn)品的,由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十二條本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條本條例自1994年10月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》的決定
。1998年6月24日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議了市人民政府提出的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例修正案(草案)》,決定對(duì)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》作如下修改和補(bǔ)充:
一、增加一條,作為第三十四條:
“對(duì)違反產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證制度的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:
“(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證管理的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處以產(chǎn)品價(jià)值百分之十五至百分之二十的罰款;
“(二)銷(xiāo)售實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證管理而無(wú)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得,并處以產(chǎn)品銷(xiāo)售收入百分之十五至百分之二十的罰款;
“(三)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并吊銷(xiāo)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證;
“(四)偽造、冒用、涂改產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證的,收繳其產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處以產(chǎn)品價(jià)值百分之二十至百分之二十五的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款;
“(五)未保持企業(yè)質(zhì)量體系或者未保證產(chǎn)品質(zhì)量的,責(zé)令限期改正;逾期不改或者仍不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的,吊銷(xiāo)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證!
二、第三十三條第三款修改為:“偽造、冒用、涂改生產(chǎn)許可證證號(hào)的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。”
三、第四十五條改為第四十六條,第一款修改為:“本條例規(guī)定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰,由工商行政管理部門(mén)決定;其他行政處罰,由技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自的職權(quán)范圍決定,其中,第三十四條規(guī)定的處罰,由市技術(shù)監(jiān)督局決定。法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定!
四、第二十九條、第三十條第二款和原第三十四條第二款中關(guān)于“構(gòu)成犯罪的,依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的決定》處罰”的規(guī)定,均修改為“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
五、其他條款的順序作相應(yīng)調(diào)整。
供應(yīng)商處罰管理制度2
一、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序
。ㄒ唬┖(jiǎn)易程序
1,辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)。
2,各工商所應(yīng)建立簡(jiǎn)易程序處罰案件登記臺(tái)賬。登記臺(tái)賬的項(xiàng)目應(yīng)包括:當(dāng)事人、案件類(lèi)型、處罰時(shí)間、處罰金額、執(zhí)法人員等。
3,各工商所應(yīng)在實(shí)施簡(jiǎn)易處罰兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件錄入。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。
4,當(dāng)事人有下列情況之一的,不適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P:
。1)對(duì)當(dāng)事人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P沒(méi)有法定依據(jù)的;
。2)法律和行政法規(guī)規(guī)定對(duì)違法當(dāng)事人必須并處沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物等行政處罰的;
(3)需減輕處罰后才符合適用簡(jiǎn)易程序情形的;
。4)需同時(shí)采取實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;
。5)其他不適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的情形。
(二)一般程序
1,辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào),其他機(jī)關(guān)移送,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,并按程序報(bào)批,分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案(對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由)。特殊情況下,可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。
2,辦案單位依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序報(bào)批,分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
3,辦案單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件線索審查和立案的送審工作,不得有案不立或壓案不報(bào)。
4,批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定,因案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)在時(shí)限期滿(mǎn)之日前十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)由縣局案件審批小組討論決定是否繼續(xù)延期。
5,批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,案情簡(jiǎn)單的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出處理決定。
6,實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
7,查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
8,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在省局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入案件情況。案件網(wǎng)上審批、網(wǎng)上錄入應(yīng)與案件辦理過(guò)程保持同步。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績(jī)效管理。
二、進(jìn)一步理順經(jīng)檢大隊(duì)、工商所聯(lián)合辦案機(jī)制
。ㄒ唬┞(lián)辦主要形式
主要有提供案件線索和全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦案兩種形式。提供案件線索是指工商所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有需要立案的違法行為,在做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄后及時(shí)將案件移交經(jīng)檢大隊(duì)。全程協(xié)助是指經(jīng)檢大隊(duì)會(huì)同工商所參與案件的調(diào)查,調(diào)查終結(jié)后,工商所將案卷材料交經(jīng)檢大隊(duì),由經(jīng)檢大隊(duì)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告,共同提出案件處理的初步意見(jiàn)。
。ǘ┺k案經(jīng)費(fèi)保障
1,提供案件線索的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所向經(jīng)檢大隊(duì)提供案件線索,由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出20%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。
2,全程協(xié)助案件的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦理案件時(shí),如果一般程序案件的處罰金額在一千元以下的,由工商所形成所有案件材料,以經(jīng)檢大隊(duì)為辦案機(jī)構(gòu),呈報(bào)縣局核審,罰沒(méi)款算工商所目標(biāo)任務(wù);如果處罰金額在一千元以上的一般程序處罰案件由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出40%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。
3,聯(lián)辦機(jī)制所產(chǎn)生的大案獎(jiǎng)勵(lì)分配形式另行審定。
。ㄈ┌讣浫
提供案件線索的,由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)同步錄入案件和案卷資料歸檔;全程協(xié)助的.,由工商所負(fù)責(zé)同步錄入案件、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)案卷資料歸檔。
三、進(jìn)一步規(guī)范加快案件核審和案件督辦
。ㄒ唬┌讣藢
法制股收到辦案單位送交的材料齊全的案件后,應(yīng)在五個(gè)工作日(重大、復(fù)雜、疑難案件除外)內(nèi)核審?fù)戤,并提交案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論和決定。案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后,法制股應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)制作行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定書(shū),并交由辦案單位送達(dá)。
。ǘ┌讣睫k
1,經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,由法制股登記備案,并督促辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),督促執(zhí)行行政處罰決定。
2,法制股應(yīng)定期對(duì)案件進(jìn)展情況和案件錄入情況進(jìn)行督察通報(bào)。
四、進(jìn)一步嚴(yán)格罰沒(méi)款的解繳和罰沒(méi)物資管理
。ㄒ唬┝P沒(méi)款的解繳
1,法制股應(yīng)將案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定的案件名稱(chēng)、處罰決定書(shū)文號(hào)、處罰金額、處罰決定書(shū)生效日期等相關(guān)情況造冊(cè)抄送縣局財(cái)務(wù)室。
2,當(dāng)場(chǎng)處罰的罰沒(méi)款的解繳。各所在當(dāng)月所收取的罰沒(méi)款,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月解繳,嚴(yán)禁跨月解繳。
3,立案處罰的罰沒(méi)款的解繳。辦案單位應(yīng)督促當(dāng)事人在《行政處罰決定書(shū)》下達(dá)15日內(nèi)到指定地點(diǎn)解繳。
。ǘ┝P沒(méi)物資的管理
1,財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)本單位罰沒(méi)物資的管理,法制股、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督,辦案單位積極配合。
2,對(duì)依法罰沒(méi)的物資,辦案單位應(yīng)當(dāng)在罰沒(méi)當(dāng)日憑《行政處罰決定書(shū)》、《物資清單》、《罰沒(méi)票據(jù)》到財(cái)務(wù)室辦理入庫(kù)手續(xù)。財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)入庫(kù)物資,是否與《行政處罰決定書(shū)》、《物資清單》、《罰沒(méi)票據(jù)》一致,核對(duì)無(wú)誤后填寫(xiě)《罰沒(méi)物資入庫(kù)清單》,與辦案人員共同簽字。
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