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國家行政公文寫作格式
國家行政公文,作為政府機關(guān)、事業(yè)單位及其授權(quán)組織在行政管理過程中形成并使用的具有特定效力和規(guī)范格式的書面材料,其寫作格式不僅體現(xiàn)了公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和規(guī)范性,也是確保信息準(zhǔn)確傳達、提高工作效率的重要手段。以下是小編整理的國家行政公文寫作格式,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
國家行政公文寫作格式
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)可參照執(zhí)行。
使用少數(shù)民族文字印制的公文,其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用面成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時,所標(biāo)版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
gb/t148-1997 印制、書寫和繪圖紙幅面尺寸。
3、定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義
3.1 字word
標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。
3.2 行l(wèi)ine
標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。
4、公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用的紙張定量為60g/m2~80g/ m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%~90%,橫向折度≥15次,不透明度≥85%,ph值為7.5~9.5。
5、公文用紙幅面及版面尺寸
5.1 公文用紙幅面尺寸
公文用紙采用gb/t148中規(guī)定的a4型紙,其成品幅面尺寸為210mm×297mm,尺寸允許偏差見gb/t148。
5.2 公文頁邊與版心尺寸
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm
公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm
版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁碼)
6、文中圖文的顏色
未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。
7、排版規(guī)格與印刷裝訂要求
7.1 排版規(guī)格
正文用3號仿宋體字,一般每面排22行,每行28個字。
7.2 制版要求
版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過1mm。
7.3 印制要求
雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標(biāo)bl100%,紅色油墨應(yīng)達到色譜所標(biāo)y80%,m80%。印品著墨實,均勻;字面不花、不白、無斷劃。
7.4 裝訂要求
公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸處訂眼距書芯上下各1/4處,允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm;無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm,四角成90o,無毛茬或缺損。
8、公文中各要素標(biāo)識規(guī)則
本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線(寬度同版芯,即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首;置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。
8.1.1 公文份數(shù)序號
公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。
8.1.2 秘密等級和保密期限
如需標(biāo)識秘密等級,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,秘密等級各保密期限之間用“★”隔開。 (1)(2)(3)(4)(5)
8.1.3 緊急程度
如需標(biāo)識緊急程度,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度,秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。
8.1.4 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識
由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成;對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文,發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。
發(fā)文機關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但是最大不能等于或大于22mm×15mm。
聯(lián)合行文時應(yīng)使用主辦機關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機關(guān)過多,保證公文首頁顯示正文。
8.1.5 發(fā)文字號
發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號“〔〕”括入;序號不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。
發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。
8.1.6 簽發(fā)人
上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號,冒號后用2號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。
如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。
8.2 主體
8.2.1 公文標(biāo)題
紅色反線下空2行,用2號小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當(dāng)。
8.2.2 主送機關(guān)
標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標(biāo)識方法同抄送。
8.2.3 公文正文
主送機關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
8.2.4 附件
公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”,后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如:“附件:1.××××”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”,有序號時標(biāo)識序號;附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。
8.2.5 成文時間
用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”寫為“o”;成文時間的標(biāo)識位置見8.2.6。
8.2.6 公文生效標(biāo)識
8.2.6.1 單一發(fā)文印章
單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)的名稱,只標(biāo)識成文時間。成文時間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm~4mm,端正、居中下壓成文時間,印章用紅色。
「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
當(dāng)印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;
當(dāng)印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。
8.2.6.2 聯(lián)合行文印章
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時,為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前,每排最多3個印章,兩端不得超過版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。
8.2.6.3 特殊情況說明
當(dāng)公文排版后所?瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。
8.2.7 附注
公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。
8.3 版記
8.3.1 主題詞
“主題詞”用3號黑體字,居左頂格標(biāo)識,后標(biāo)全角冒號;詞目用3號小標(biāo)宋體字;詞目之間空一字。
8.3.2 抄送
公文如有抄送,在主題詞下1行;左空一字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”,后標(biāo)全角冒號;抄送機關(guān)間用頓號隔開,回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)標(biāo)句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。
8.3.3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間
位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3 號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字,印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。
8.3.4 版記中的反線
版記中各要素下均加一條反線,寬度同版心。
8.3.5 版記的位置
版記應(yīng)置于公文最后一頁(封四),版記的最后一個要素置于最后一行。
9、頁碼
用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識,置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條4號一字線,一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字。空白頁和空白以后的頁不標(biāo)識頁碼。
10、公文中的表格
公文如需附表,對橫排a4紙型表格,應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè),單頁碼置于表的左下角,雙頁碼置于表的左上角,單頁碼表頭在訂口一邊,雙賈碼表頭在切口一邊。
公文如需附a3紙型表格,且當(dāng)最后一頁為a3紙型表格時,封三、封四(可放分送,不放頁碼)應(yīng)為空白,將a3紙型表格貼在封三前,不應(yīng)貼在文件最后一頁(封四)上。
11、公文的特定格式
信函式格式
發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣
國家行政公文寫作格式
一、新《格式》的幾個主要特點
1、改變了名稱,確定了適用范圍
原《公文格式》(98版)稱為《國家機關(guān)公文格式》,而新《公文格式》(99版)名稱改為《國家行政機關(guān)公文格式》。確定了《國家行政機關(guān)公文格式》的適用范圍。保證了公文的統(tǒng)一性,名稱的變化不影響非國家機關(guān)的單位和部門采用該標(biāo)準(zhǔn)。
2、改變了公文用紙幅面尺寸
公文用紙的幅百尺寸是這次修訂主要調(diào)整的內(nèi)容。原標(biāo)準(zhǔn)中,用紙采用16開型(260 mm×184mm)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定一般采用a4型(297mm×210mm)這是公文新標(biāo)準(zhǔn)的最大特點。
3、實行了新的定位方法
在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中,為使公文制作者能夠比較方便清楚地掌握標(biāo)準(zhǔn)。采用了比較通俗易懂的形式來確定公文中各要素的定位,即采用了“字“和“行“的概念,然后按定義的字和行確定公文中各要素的具體位置。同時,新標(biāo)準(zhǔn)將公文分為眉頭、主題、版記三部分。并把各要素進行了歸類。
4、縮小了圖文區(qū)
新修訂的標(biāo)準(zhǔn)時,將左右白邊增加19mm,,天頭地角增加了45mm。這樣的版心制作公文一方面為領(lǐng)導(dǎo)閱示發(fā)文留有相對寬余的批示空間,另一方面也使公文更加美觀。
5、增加了內(nèi)容
新修訂的標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)土增加了一些內(nèi)容,主要有:公文的排版規(guī)格、印刷要求、裝訂要求、公文中表格的處理。還增加了公文的特定格式,即信函式公文格式、命令格式、會議紀(jì)要格式。增加新內(nèi)容的出發(fā)點就是從開始制作到最后形式公文的全過程能夠有統(tǒng)一的依據(jù)。使公文制作的水平和質(zhì)量有較大提高。
6、提高了公文的防偽性
公文具有法定效力,目前社會上偽造公文招搖撞騙的犯罪活動時有發(fā)生。新標(biāo)準(zhǔn)對公文防偽性做了一些硬性規(guī)定。例如:不得出現(xiàn)空白印章;不得再使用“此頁無正文“、空白頁不標(biāo)識頁碼等等。這樣不給別有用心偽造公文可乘之機,從格式上維護了法律地位,是新標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點之一,也是掌握和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)時特別注意的一個重點。
7、有利于計算機的處理
新標(biāo)準(zhǔn)主要目的有兩個,一個是行政機關(guān)公文格式達到規(guī)范和統(tǒng)一,提高公文制作的水平和質(zhì)量,二是有利于辦公自動化的實現(xiàn)。
二、“文件式“公文的格式變化
1、尺寸的變化
上行文:凡上報的公文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm,也就是說發(fā)文機關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37十80=117mm。
下行文:凡用于平行文或下行文的公文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm,也就是說發(fā)文機關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37+25=62mm。
2、各標(biāo)識中部分要素變化
發(fā)文字號:凡是上報的公文,發(fā)文字號一律在紅線上方左側(cè),左空1個字,簽發(fā)人右空1個字,發(fā)文字號與簽發(fā)人同處在紅反線上同一行。
3、增加的要素標(biāo)識
、傩聵(biāo)準(zhǔn)中增加了發(fā)文的保密期限,按照國家保密局的要求,在密級后標(biāo)注保密期限,中問用“實心五角星“隔開。如“絕密空一個字實心五角星6個月“。根據(jù)國家機密保密期限規(guī)定,如不標(biāo)識保密期限,就等同于“絕密“為三十年,“機密“為二十年,“秘密“為十年。
、谏闲形膽(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名,其中“請示“性公文在“附注“處注明聯(lián)系人姓名和電話。
4、公文格式中應(yīng)注意的幾個問題
、偕闲形牡臉(biāo)識位置及文頭。
、谏蠄蠊谋仨氉⒚骱灠l(fā)人或會簽人姓名。
、鄢皶h紀(jì)要“和以電報形式發(fā)出的外都應(yīng)加蓋印章。
④聯(lián)合上報公文,主辦機關(guān)加蓋印章,聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。
、莩齼蓚以上機關(guān)聯(lián)合行文外,任何公文的落款處不落發(fā)文機關(guān)名稱,下發(fā)的公文標(biāo)題一般冠發(fā)文機關(guān)名稱。
、薰闹胁坏贸霈F(xiàn)空白印章(指三個以上聯(lián)合行文)。
、哂≌乱c正文同處一版面,如不處在同正文一百,應(yīng)采用縮短或加寬行距、字距辦法解決,不得使習(xí)“此頁無正文“字樣。
、喙娜缬锌瞻醉,不標(biāo)頁碼。
三、特定公文的格式變化
1、信函式公文格式
發(fā)文機關(guān)標(biāo)識用全稱,但不加“文件“二字,發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距土頁邊的距離為30mm,用紅色小標(biāo)宋體字(20mnm×14mm),發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細),距下頁邊20mm處,為一條文武紅(上細下粗),兩條線均為170 mm,每頁排22行,每行居中排28個字,首頁不顯頁碼。其他各要素的標(biāo)識方法均同“文件式“公文格式標(biāo)識(發(fā)文文號、秘密等級和緊急程度標(biāo)識在紅線下右或左項格標(biāo)識)。
2、命令格式
發(fā)文機關(guān)名稱加“令“組成,不能用簡稱,用紅色標(biāo)識。命令標(biāo)識上邊緣距版心邊緣為20mnm,下邊緣空2行居中標(biāo)識令號〈用黑體字〉,令號下空2行標(biāo)識正文;正文下空1行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章,簽名章右空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)。簽發(fā)人簽名章下空1行右空2字標(biāo)識成文日期。其他要素均同“文件式“公文格式相同。
3、會議紀(jì)要格式
發(fā)文機關(guān)用紅色小標(biāo)宋體字,位置用“文件式“發(fā)文機關(guān)標(biāo)識方法一樣,即距版心上邊緣25mm,不加蓋印章。
國家行政公文寫作格式
一、公文標(biāo)題
公文標(biāo)題位于公文首頁紅色分隔線下方,居中排列,字體一般采用二號小標(biāo)宋體(或根據(jù)具體規(guī)定調(diào)整),標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容,通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分組成,例如:“XX省人民政府關(guān)于加強疫情防控工作的通知”。
二、發(fā)文字號
發(fā)文字號位于標(biāo)題下方居中,由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成,年份用全稱,用六角括號“〔〕”括入,序號不編虛位(即1不編為01),例如:“XX府發(fā)〔2023〕1號”。
三、主送機關(guān)
主送機關(guān)是公文的主要受理機關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱,位于標(biāo)題下空一行,左側(cè)頂格書寫,后加冒號。如果有多個主送機關(guān),應(yīng)按級別或性質(zhì)排序,同級之間用頓號分隔,不同級別之間用逗號分隔。
四、正文
正文是公文的主體部分,位于主送機關(guān)下一行,每段首行空兩格書寫。正文內(nèi)容應(yīng)條理清晰、表述準(zhǔn)確,一般包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。開頭部分簡述發(fā)文緣由、目的或依據(jù);主體部分闡述公文的具體內(nèi)容,如政策要求、措施安排等;結(jié)尾部分則提出希望、要求或執(zhí)行意見等,通常以“特此通知(通報、批復(fù)、函復(fù))”等慣用結(jié)束語作結(jié)。
五、附件說明
如有附件,應(yīng)在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件,應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(如“附件:1. XXXXX”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時,應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。
六、成文日期
成文日期是公文生效的日期,一般署會議通過或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期。成文日期應(yīng)位于正文或附件說明右下方,右空四字編排,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
七、印章
公文中有發(fā)文機關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章,并與署名機關(guān)相符,有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。印章端正、居中下壓成文日期,使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。
八、附注
附注是對公文發(fā)放范圍、使用時需注意的事項等情況的說明,位于成文日期下一行,左空二字加圓括號編排。
九、抄送機關(guān)
抄送機關(guān)是指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機關(guān)位于印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行,左右各空一字編排。
十、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期
印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在成文日期之下),左空一字,用三號仿宋體字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。
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