事務文書寫作要求學習要求

    學習本章了解事務文書的概念、特點、作用。

    掌握計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、述職報告、簡報、規(guī)章制度的概念、特點、寫作要求。

    重點掌握：計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、述職報告、簡報、規(guī)章制度的一般寫法。

    一、重難點內(nèi)容提示

    (一)事務文書的概念、特點

    事務文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為反映事實情況、解決問題、處理日常事務而普遍使用的文書，它具有很強的實用性、事務性和某種慣用格式。從廣義上說，事務文書也是一種公務文書，目的是處理公務和傳遞信息，使用“事務文書”這一名稱，是相對于正式公文而言的。

    事務文書的特點：

    1．對象的明確性

    事務文書的寫作有明確的對象，特定的讀者，對于對象有明顯的約束力，一般來說對象非看不可。如給所屬上級單位的計劃、總結(jié)、簡報、調(diào)查報告等，所屬上級單位或領(lǐng)導必須看它。再如條例、辦法、規(guī)定、章程等，凡涉及到的人都一定得看。

    2．內(nèi)容的實效性

    事務文書是直接用來處理事務工作的，要注意實用，講求效率。為此，事務文書從主旨的確立到材料的使用都必須切合實際講求效率；寫作形式的運用也要講求實際和效率，便于文書內(nèi)容的落實和處理。

    3．一定的程式性

    事務文書一般都有一定的程式性，有約定俗成的慣用格式。雖然它不像法定公文那樣有著非常嚴格的格式要求，但在長期的應用中，事務文書的實用性和真實性決定了它逐漸形成了較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)層次、習慣用語、處理程序等組成要素。雖然格式上有一定的靈活性，但總體上是相對穩(wěn)定的。

    4．較強的時限性

    事務文書總是針對工作、生活中的具體事務而撰寫的。而一項工作任務的完成，一個問題的解決，大都有一定的時間要求，雖然它沒有法定公文那樣緊迫，但同樣也要在限定的時間內(nèi)及時完成，否則很難發(fā)揮事務文書的作用。

    （二）事務文書的作用

    1．宣傳教育作用

    事務文書通過分析形勢，申明政策，或者介紹經(jīng)驗、表彰先進及揭露時弊、抨擊丑惡，可以起到宣傳教育群眾，使人們統(tǒng)一認識，并提高政策水平和工作熱情的作用。

    2．溝通和指導工作作用

    事務文書是溝通機關(guān)、企事業(yè)單位的橋梁和紐帶。各部門之間既有橫向的聯(lián)糸，也有縱向的聯(lián)系。從縱向的聯(lián)系來講，在管理者與被管理者之間，上下級之間，存在著指導與被指導的關(guān)系。因此, 它具有作為這種關(guān)系的指導工作作用。

    3．積累和提供資料作用

    有些工作的進行，需要人們積累有關(guān)資料，如計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報等文種，可以集中、詳盡地反映情況，說明問題，起到為人們提供所需資料的作用。

    （三）計劃的概念、特點

    計劃是人們對未來一定時間的任務，提出明確目標，規(guī)定具體要求，制訂相應措施，作出切實安排的一種文書。計劃是一個統(tǒng)稱，常見的“方案”、“要點”、“安排”、“打算”、“規(guī)劃”、“設(shè)想”等，都屬于計劃一類。一般說來，對某項工作從目的、要求、方式方法到具體進度，都作了全面計劃的叫方案；上級對下級布置一個階段的工作或者一項重要任務，需要交代政策、提出具體要求的叫要點；預定在短期內(nèi)要做的一些具體事情，叫安排；準備在近期要做的事情而對其中的指標或措施等考慮得還不周全的，叫打算；擬訂比較長期的計劃而涉及面廣，又只能是一個大輪廓的，叫規(guī)劃；如果為長遠的工作或某種利益著想作個非正式的、粗線條的計劃，叫設(shè)想。我們可根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、范圍、時間的不同而選用不同的名稱。

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