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國稅局下半年重點
一、轉(zhuǎn)變一個觀念
進一步轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)從管理型向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，把納稅服務(wù)理念貫穿于稅收管理的各個環(huán)節(jié)，以服務(wù)促管理、以管理促收入。對內(nèi)：服務(wù)基層，切實發(fā)揮好機關(guān)科室的行政職能，認真指導基層開展好各項工作，一心一意、滿腔熱情地為基層做好事、辦實事、解難事，做到真情實感對待基層、真心實意服務(wù)基層、真抓實干幫助基層。對外：為納稅人盡可能提供深層次、全方位的優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，對納稅人做到熱心、耐心、細心、盡心。一方面，要做好稅收政策服務(wù)，把優(yōu)惠政策落實到位，凡是政策有的、該企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，都必須采取有效措施及時落實到位。另一方面，積極主動為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營獻言獻策，幫助納稅人依法用好、用活、用足稅收優(yōu)惠政策，通過稅務(wù)管理，幫助納稅人加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。
二、實現(xiàn)兩個適應
即適應新形勢下稅收工作的需要；適應中心城區(qū)征管新格局的需要。全區(qū)國稅干部要及時調(diào)整心態(tài)，盡快適應中心城區(qū)國稅管理機關(guān)角色的轉(zhuǎn)變，各項工作要盡快跟上現(xiàn)代化稅收征管需要和中心城區(qū)改革步伐，增強搞好中心城區(qū)工作的緊迫感，打破不適應中心城區(qū)工作的條條框框，找準工作中存在的問題，探索開創(chuàng)新局面的思路和方法。爭取在最短的時間內(nèi)，精通中心城區(qū)國稅涉稅事項，實現(xiàn)中心城區(qū)征管工作的突破性進展。同時，要盡快改變目前兩種不良現(xiàn)象：一是盡快從工作的“慢車道”向“快車道”過渡，在保證工作質(zhì)量的同時，適當提高工作進度；二是改變目前干部中存在的“等、看、�！爆F(xiàn)象：“等”：等領(lǐng)導安排，分局依賴機關(guān)、干部依賴領(lǐng)導，工作不主動；“看”：看別人的笑話，坐視不理，事不關(guān)已，高高掛起；“耍”：耍自己的事，本職工作不認真做，對集體的事更是不聞不問、漠不關(guān)心。
三、完善三個規(guī)范
運用質(zhì)量管理體系進一步規(guī)范工作流程、規(guī)范崗位職責、規(guī)范各項規(guī)章制度，使稅收管理走向科學化、規(guī)范化軌道，贏得稅收工作主動權(quán)。
一是規(guī)范工作流程。在實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程精簡再造的同時，進一步規(guī)范工作流程，對所有工作過程進行規(guī)范化管理，使整個稅收征管工作過程及與此相關(guān)的內(nèi)部管理過程全部系統(tǒng)化、程序化、透明化，使稅收管理監(jiān)控工作始終處于受控狀態(tài)，減少管理過程中的主觀隨意性，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政。
二是規(guī)范崗位職責。針對中心城區(qū)征管改革中，稅收業(yè)務(wù)合理重組和人員崗位優(yōu)化配置，要及時將質(zhì)量目標進行落實、分解、細化，確保各崗位工作做到職責清楚、權(quán)限明確、環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)因人定崗、因崗定責、因責定績。
三是規(guī)范規(guī)章制度。以規(guī)章治理全局、用制度約束規(guī)范人的行為，對原有規(guī)章制度進行不斷的完善和修訂，確保管理上有法可依、有章可循，實行依法管理、按章辦事。下半年要特別加強對作風紀律、稅容風紀的管理，要通過嚴肅紀律，糾正不良風氣，樹立起“公、快、省、高、廉”的國稅形象。
四、抓好四項主要工作
（一）大力推進精細管理，繼續(xù)突破中心城區(qū)稅收征管和重點稅源企業(yè)管理
一方面以提高征管質(zhì)量和效率為目標，繼續(xù)豐富和完善“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管新模式以及中心城區(qū)屬地化、專業(yè)化管理的稅收征管新格局。另一方面在廣泛開展重點稅源調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索適合中心城區(qū)重點稅源監(jiān)管新體系，進一步加強對年納稅額10萬以上納稅戶的監(jiān)控管理，完善對重點稅源事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制，提高收入的預測和稅源監(jiān)控分析水平，學會用稅收杠桿來調(diào)控和管理經(jīng)濟，以實際行動大力支持企業(yè)的發(fā)展壯大。
（二）狠抓基層領(lǐng)導班子建設(shè)，努力創(chuàng)建“四好”班子
在分局班子中廣泛開展以“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的創(chuàng)“四好”班子活動，著力解決分局班子在學習、團結(jié)、工作責任心和主動性四個方面問題，通過“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”，全面促進全區(qū)國稅干部隊伍建設(shè)。一是堅持學習制度，切實加強政治理論修養(yǎng)，成為講政治、講學習、講正氣的模范。二是認真落實黨風廉政責任制，堅持“一崗兩責”，把預防職務(wù)違紀違法行為作黨風廉政教育的重點，力爭實現(xiàn)“三個確�！薄ⅰ叭齻�安全”的目標。三是過好“雙重民主生活動會”。通過開展批評和自我批評，使班子成員達到統(tǒng)一思想認識，調(diào)動工作積極性的目的。四是加大對班子的考核力度，堅持年度考核和平時考核相結(jié)合，把中層干部的工作業(yè)績、領(lǐng)導能力、廉政表現(xiàn)等放置于群眾的監(jiān)督中。五是認真落實分工負責制和民主集中制，做好二者的有機結(jié)合，保證班子團結(jié)協(xié)作、政令暢通。
（三）加大干部教育培訓力度，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)
為適應中心城區(qū)征管改革以及大中型企業(yè)精細化管理的需要，要在提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面下大力氣。一是搞好業(yè)務(wù)技能培訓，逐步建立培訓與使用相結(jié)合的有效機制，通過以會代訓、實地操作、崗位練兵等形式，提高培訓質(zhì)量和效果。二是積極鼓勵稅務(wù)人員勤鉆稅收業(yè)務(wù)，拓寬知識面，抓緊做好包括征管法、增值稅、所得稅和行政許可法等知識的學習，促進廣大干部不僅能認真執(zhí)行稅收政策、掌握好實體法，同時，運用好程序法，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)辦理各類涉稅事項。三是結(jié)合全市征管信息化建設(shè)的需要，確保每個干部都會運用以金稅工程為先導的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握先進的現(xiàn)代化辦稅手段。努力培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范，能適應新形勢稅收工作需要的國稅干部隊伍。
（四）建立相互信任、理解、支持、關(guān)系融洽、和諧的團體，形成團結(jié)友愛、積極向上的國稅精神面貌
結(jié)合工作實際，因人而宜、因地制宜地做好深入細致的思想政治工作，定期進行不同層次的交流溝通：即局領(lǐng)導與基層之間的溝通、分局班子之間的溝通、同志之間的溝通。通過溝通，充分調(diào)動每位職工的工作積極性，最大限度地發(fā)掘每位職工的潛在能力，把激發(fā)的熱情有效地轉(zhuǎn)化到具體工作中去；通過溝通，消除隔閡，使同志之間相互信任、相互理解；通過溝通，加強干群之間、單位之間、領(lǐng)導之間、上下之間的協(xié)作配合，增強凝聚力和集體榮譽感，形成整體優(yōu)勢和工作合力，確保各項工作和諧有序；通過溝能，營造真情相待、真誠相處、精誠協(xié)作的良好氛圍，形成一個團結(jié)和溫馨的集體，盡快建立起市中區(qū)國稅局的威信和積極向上的工作局面。
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