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優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)
當(dāng)我們積累了新的體會(huì)時(shí)，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣有利于我們不斷提升自我。那么好的心得體會(huì)都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)，希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)1
要引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，為它們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)也要營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境給蔬菜農(nóng)戶，及時(shí)幫助他們解決困難。下面是小編帶來的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會(huì)，有興趣的可以看一看。
1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型
這次街道辦事處開展?fàn)I商環(huán)境大家談活動(dòng)，主要為深化20xx年?duì)I商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境招商引資，提高服務(wù)職能，形成尊商愛商親商的好氛圍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴(kuò)大創(chuàng)造一個(gè)有利的基礎(chǔ)。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農(nóng)業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時(shí)代三農(nóng)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以優(yōu)先發(fā)展實(shí)現(xiàn)與四化同步，以融會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益共享。進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新的突破，使村民經(jīng)濟(jì)收入有一個(gè)飛躍提高。
今年以來，我們村重點(diǎn)引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，把外村有種植經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民引到我村來，把土地流轉(zhuǎn)給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們排憂解難，使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農(nóng)作物生長的`要好，爭取賣個(gè)好的價(jià)錢。只要他們感覺環(huán)境好，就會(huì)有長期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)移，使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。
我們以新技術(shù)為支撐，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進(jìn)新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計(jì)栽培新型獼猴桃三萬余株，將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植，計(jì)劃建栽培大棚10余個(gè)。讓村民向人家學(xué)習(xí)，向經(jīng)濟(jì)型作物轉(zhuǎn)型，讓村民富起來，為我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助一臂之力。
我們要為引進(jìn)種植蔬菜農(nóng)戶營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭取上級政策，成立蔬菜專業(yè)合作社�，F(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯(cuò)，每畝地光土豆收入利潤1500余元，我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。
我們對引進(jìn)的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪，及時(shí)幫助他們解決困難。聯(lián)系保險(xiǎn)公司幫助他們把經(jīng)濟(jì)作物投上保險(xiǎn)，使他們經(jīng)濟(jì)損失降到最低，使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來，進(jìn)一步帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.踏踏實(shí)實(shí)做事明明白白做人
最近街道黨工委指出登高才能望遠(yuǎn)，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實(shí)際行動(dòng)。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，用心情做事情，努力提高店小二保姆式的服務(wù)，多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做些雪中送炭的實(shí)事，要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，踐行好快字當(dāng)頭、先人一步、馬上就辦的要求。務(wù)求敢于擔(dān)當(dāng)，打造最佳營商環(huán)境。
解放思想，決策事情要快，絕不拖泥帶水。凡是涉及項(xiàng)目推進(jìn)和投資人的決策工作。①要及時(shí)開會(huì)，不積壓會(huì)議議題;②要果斷決策，不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快，基層的落實(shí)要快。具體負(fù)責(zé)落實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)和投資服務(wù)部門的干部，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是會(huì)前有謀劃，凡事心中有數(shù);二是會(huì)后不等待，會(huì)上定了就去干，不要等;三是辦事不拖拉，在工作上要養(yǎng)成事不過夜，案無積卷的好習(xí)慣。
踏踏實(shí)實(shí)做事，明明白白做人。作風(fēng)務(wù)實(shí)，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風(fēng)慵懶，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。推動(dòng)項(xiàng)目的工作落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)按量完成，落地生根，開花結(jié)果。
作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當(dāng)做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事，多干有利于民生的實(shí)事。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標(biāo)準(zhǔn)：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項(xiàng)目推進(jìn)和干事創(chuàng)業(yè)工作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀(jì)律底線，經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話，也就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要做得好。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)體系，著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境，強(qiáng)化和規(guī)范一站式服務(wù)。
通過學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識到要想把營商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題，就要從日常工作做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動(dòng)投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)2
xx是外貿(mào)大省。自改革開放以來，xx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。20xx年xx省進(jìn)出口總值達(dá)到6.36萬億元，占全國的25.9%，連續(xù)29年排名全國第一（國家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。從全球來看，xx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功主要來自兩個(gè)方面，一是主動(dòng)適應(yīng)了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿(mào)易；二是及時(shí)抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機(jī)遇，集中于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展一般貿(mào)易�！凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀(jì)80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)（3家）、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè)）、東莞公司（2家）等合計(jì)10家企業(yè)，交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點(diǎn)，并詢問了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結(jié)合文獻(xiàn)綜述，得出xx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下：
�。ㄒ唬┓ㄖ握c服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì)共識，但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次，簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個(gè)別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長期投資的計(jì)劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題，以及如何從體制機(jī)制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，保護(hù)企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
（二）執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會(huì)詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判、枉法裁判等。
�。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xx省常住人口10849萬人，比1978年增加了5785萬人，跨省流入人口占全國的29.45%，是我國實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xx省16-64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的人口結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)到峰值，同時(shí)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達(dá)到峰值1200萬，之后開始逐年開始，20xx年1000萬，20xx年800萬，20xx年600萬，20xx年500萬。20xx-20xx年，xx省15-64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬人，與20xx-20xx年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時(shí)，近幾年xx老齡化加快。過去10年間，xx增加老年人口約1000萬，占到了全國的七分之一，增長率達(dá)到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動(dòng)力開始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達(dá)到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高；②約11%的企業(yè)有過內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用；④企業(yè)資本金主要來自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來自業(yè)主及主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金（周海蓉，20xx）。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而不是通過社會(huì)上的融資機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層法律設(shè)計(jì)方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件，同比增長8.2%（國家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。（中國日報(bào)網(wǎng)3月22日電）世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的.數(shù)據(jù)；中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的維權(quán)成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)生死與稅負(fù)是營商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡政放權(quán)和相關(guān)制度推進(jìn)，企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個(gè)體工商等，各類市場主體每天新增4.5萬戶（國家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。但企業(yè)退出市場機(jī)制的便利化仍存在嚴(yán)重不足，成為營商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會(huì)穩(wěn)定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會(huì)現(xiàn)象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中解脫出來，使企業(yè)遵循市場規(guī)律，適時(shí)退出市場至關(guān)重要。
企業(yè)稅負(fù)直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營成本。我國企業(yè)稅負(fù)較重，中國的稅負(fù)水平全球第二，第一是法國。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低過高的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場準(zhǔn)入門檻，減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)�、信任�?dāng)?shù)�，為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào)，并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個(gè)人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境；同時(shí)，對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來。
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營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持�？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的.制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)5
按照縣委縣政府的安排及要求，我鎮(zhèn)就強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)階段的動(dòng)員部署和集中理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了郴州市優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境“五個(gè)嚴(yán)禁”、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、縣委發(fā)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化年”實(shí)施方案等文件精神。
干部職工認(rèn)真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責(zé)，主動(dòng)深入基層聽取企業(yè)和群眾的意見建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查糾工作作風(fēng)、效率等方面存在的問題，突出重點(diǎn)，集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務(wù)是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動(dòng)的重要內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制。要以這次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌，為“三縣”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)、對照檢查與先進(jìn)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底不深。平時(shí)只滿足于一般的讀書、看報(bào)，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對科學(xué)發(fā)展觀沒有深刻地研究和領(lǐng)會(huì)，對形勢的把握不是十分準(zhǔn)確。二是開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。有時(shí)只滿足于完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。主動(dòng)想問題、出思路的意識不強(qiáng)，影響了工作局面的開拓。三是業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。對所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作雖然能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，但對出現(xiàn)的新情況新問題不能認(rèn)真的去思考，有很多的法律法規(guī)還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。而我在工作中，有時(shí)忙于一些的事務(wù)性的工作，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上抓得不緊。這里有客觀方面得原因，但更重要得是個(gè)人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
我感覺到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境，從宏觀上看是政府、行政管理機(jī)關(guān)得管理行為，但是如果沒有我們每個(gè)人得積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們做好以下幾點(diǎn)：
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，這不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過程，也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識不斷提升的過程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能自覺運(yùn)用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真從書本中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向人民群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí)，主張學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作措施的落實(shí)，做到理論與實(shí)際，學(xué)習(xí)與運(yùn)用，言論與行動(dòng)的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。
二是要樹立創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)永恒的話題，也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有牢固樹立創(chuàng)新意識，才能適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作水平。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)年度工作要點(diǎn)，增強(qiáng)駕馭工作的能力。其次要積極帶領(lǐng)分管科室開展調(diào)查研究，綜合分析當(dāng)前的形勢和任務(wù)，確定科學(xué)合理的工作思路。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。一個(gè)好的工作作風(fēng)是所有的工作的基礎(chǔ)。只有好的工作作風(fēng)才能給身邊的人一個(gè)積極向上的信號，從而形成一個(gè)良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風(fēng)開展工作時(shí)，發(fā)展環(huán)境自然而然的就會(huì)得到改善。
五是自覺維護(hù)單位形象，約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個(gè)人去維護(hù)的，發(fā)展環(huán)境也是如此，在時(shí)刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權(quán)謀私，不做私下交易。那么一個(gè)良好的`發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來的。
六是提高服務(wù)意識，端正工作態(tài)度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務(wù)的，普通職工如此，領(lǐng)導(dǎo)干部亦如此。沒有什么所謂的特權(quán)。而當(dāng)我們大家注意到提高自身的服務(wù)意識并有意識的去做的時(shí)候。服務(wù)質(zhì)量自然也就上去了，服務(wù)質(zhì)量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會(huì)喜歡上這里，喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來了。
通過學(xué)習(xí)文件精神，我將努力在工作中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，約束自身的行為、提高自身的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。做到嚴(yán)謹(jǐn)、律己、熱情、細(xì)心的對待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)6
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時(shí)間和成本等條件。本人認(rèn)為，還有一個(gè)“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè)，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測，政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動(dòng)作為，做到無為而治；而廣義營商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識，歸納總結(jié)以下政策建議。
�。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)判，并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1、以大數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)智能制造
xx現(xiàn)在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xx科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器，支撐其實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。同時(shí)，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xx應(yīng)該大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動(dòng)xx省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xx已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。20xx年3月下旬，xx在全國率先出臺了《xx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《xx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
�。ǘ﹪蟾母铮_定國企的經(jīng)營范圍
通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個(gè)社會(huì)來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。
�。ㄈ⿵闹贫葘用婕訌�(qiáng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設(shè)
1、制度改革
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運(yùn)行效率（世界銀行，20xx）。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個(gè)方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個(gè)執(zhí)法部門各自為政，責(zé)權(quán)界限不明確，存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時(shí)間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機(jī)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動(dòng)以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的`腐敗活動(dòng)促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會(huì)成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時(shí)，要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的融資項(xiàng)目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔(dān)保機(jī)制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力，特別是在當(dāng)前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程，這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識，要進(jìn)一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，這也是實(shí)現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力，提升其對宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財(cái)政預(yù)算的透明度和行政活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動(dòng)中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說，政府通過購買公共服務(wù)，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)政府的公開招標(biāo)制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。此時(shí)，政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性，但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄，虛報(bào)企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制，確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補(bǔ)貼的公平性；在補(bǔ)貼之后，政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督，確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí)，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視，其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動(dòng)機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時(shí)，政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)法制化、國際化營商環(huán)境的建設(shè)
第一，對標(biāo)國際一流，進(jìn)一步完善構(gòu)建適合xx省實(shí)際的營商環(huán)境評價(jià)體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價(jià)體系和工作，xx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)又與國際體系接軌的評價(jià)指標(biāo)體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xx省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑xx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會(huì)安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報(bào)警求助事項(xiàng)作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會(huì)、召開仲裁座談會(huì)、舉辦專題研討會(huì)、強(qiáng)化對仲裁委員會(huì)換屆指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過。
第五，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。
（五）從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實(shí)行多要素放寬，放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會(huì)法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。清理收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄兩個(gè)清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)7
我作為德泰小窯灣污水處理公司登沙河污水廠一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實(shí)施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境�！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ�、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會(huì)公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的`條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理�！�
這一條對普通老百姓來說意義也很大，我曾有這樣一段經(jīng)歷：為了送孩子上學(xué)方便，家里買了一臺車，在去繳納個(gè)人所得稅的時(shí)候，工作人員連頭都不抬地同我說話，把我遞上去的材料隨手扔給我，冷冰冰地說：“少XX材料……”。設(shè)想一下，假如你是投資人，面對這樣冷冰冰的態(tài)度，你還會(huì)不會(huì)來大連投資？
《條例》的實(shí)施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)制度，設(shè)立投訴、舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報(bào)電話和信箱，接受投訴、舉報(bào)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理投訴、舉報(bào)，并自收到投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報(bào)者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動(dòng)模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。”
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)8
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會(huì)各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會(huì)的廣泛共識，是一項(xiàng)史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障
近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅(jiān)持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補(bǔ)了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義�！稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎(chǔ)
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點(diǎn)，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實(shí)踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時(shí)聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國內(nèi)最佳實(shí)踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動(dòng)各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的`監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，對壓減企業(yè)開辦時(shí)間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實(shí)踐中便于操作，有助于切實(shí)提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會(huì)同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和5個(gè)民主黨派中央共計(jì)150個(gè)單位的意見，還召開了17場專題會(huì)，聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會(huì)、歐盟駐華商會(huì)等機(jī)構(gòu)的意見，并向社會(huì)公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板更要抓落實(shí)
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點(diǎn)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴(yán)承諾，要以《條例》出臺為新起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)5個(gè)“進(jìn)一步”——
一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng)，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項(xiàng)，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料，20xx年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到20xx年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)�、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)�！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實(shí)際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
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良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。優(yōu)化營商環(huán)境，市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認(rèn)識做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
轉(zhuǎn)變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法，而是要求我們依法行政，綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”，對共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。與教育相結(jié)合，與服務(wù)相結(jié)合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”：
減頻次，增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報(bào)、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外，其他執(zhí)法檢查嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高檢查質(zhì)效，做到“進(jìn)一次門，查清多項(xiàng)事”。
減范圍，增力度。對除重點(diǎn)監(jiān)管之外的.市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進(jìn)行監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全等違法行為加大查處力度，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法處罰到位。
減罰款，增綜合。落實(shí)《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度，對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰，重點(diǎn)推廣說服教育、責(zé)令改正、行政指導(dǎo)等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵，增環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)涉企重大行政處罰備案審查制度，在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實(shí)清楚，更加注重證據(jù)充分，最大限度減少各類瑕疵。
減陋習(xí)，增監(jiān)督。習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，使用規(guī)范執(zhí)法用語，自覺抵制各類誘惑，杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)化于心，外化于行，量化于果，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢，奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
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