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工資拖欠整改報告
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工資拖欠整改報告1
為切實做好農(nóng)民工工資支付工作,保證不拖欠農(nóng)民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標(biāo)段項目部(以下稱項目部),把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神,并結(jié)合項目部實際情況,強化責(zé)任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
項目部從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認(rèn)真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長,項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
二、完善制度、加強責(zé)任落實。
在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上,項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細(xì)規(guī)定,確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規(guī)宣傳,打好基礎(chǔ)。
在項目部所屬工程上,利用農(nóng)民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī),提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識,引導(dǎo)所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資,引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的'維權(quán)意識。
四、嚴(yán)格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴(yán)格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴(yán)格按照項目部制度要求,在農(nóng)民工進場前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同,明確各自權(quán)利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實保護農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設(shè)備,建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域,并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬,進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn),并進行考核,在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監(jiān)督電話,避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。
工資拖欠整改報告2
根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,做如下自查。
一、主要做法
(一)足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
(三)加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,及時追討,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,防止事態(tài)惡化。
(四)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費,防止群事件發(fā)生。
。ㄎ澹╅_展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查,我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,怨氣很大,在時有過激行為,也有越級上訪,還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實際問題帶來很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
(二)勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化,勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的'包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責(zé),把好職責(zé)關(guān),監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
(二)鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
(三)加強和落實專人檢查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
(四)新建項目在辦理施工許可證時,積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進場施工。
(五)嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
工資拖欠整改報告3
一、高度重視,切實增強工作責(zé)任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識,落實責(zé)任,明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項目包保責(zé)任單位,要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項目支付農(nóng)民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進行了認(rèn)真排查,通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標(biāo)段、各工地進行公布,認(rèn)真調(diào)查核實每一起投訴和舉報,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進度,加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農(nóng)民工工資的施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責(zé)令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求,在其信用評價得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度,落實責(zé)任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
四、今后的`努力方向
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項檢查工作:
。ㄒ唬┙㈤L效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權(quán)益,維護和諧的勞動關(guān)系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
。ǘ┨岣哒J(rèn)識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進一步提高認(rèn)識,增強專項檢查工作的落實力度。
工資拖欠整改報告4
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負(fù)責(zé)的'移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構(gòu)、落實責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦,由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項行動、加強根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
工資拖欠整改報告5
根據(jù)縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開展全縣財政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認(rèn)真開展了自查自糾。現(xiàn)將工作情況報來:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
我局高度重視財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作,結(jié)合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)日常工作。我局先后召開了局務(wù)會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件,深刻領(lǐng)會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認(rèn)識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
二、對照要求,全面細(xì)致摸排
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的`8種重點內(nèi)容,對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進行了認(rèn)真摸排檢查,我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點人員。
三、今后工作打算
一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,把財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng)優(yōu);三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
工資拖欠整改報告6
近年來,隨著以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的深入推進,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點問題。據(jù)開江調(diào)查統(tǒng)計,全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng).194個村.1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元,其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應(yīng)退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元,拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn),達488萬元;拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn),為39.8萬元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大,問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元,牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息,他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)回本金和利息,使他們的子女上學(xué)、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2—3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長特別快、特別多。近年來,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元(利息增長),利息平均每年遞增20%,隨著時間的延續(xù),逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪,尋求政府解決,一旦問題得不到及時解決,造成群體上訪,最終導(dǎo)制基層政權(quán)無法運轉(zhuǎn)而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元,要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元,涉及村組干部2447人,平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標(biāo)升級活動等各項任務(wù),成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔(dān)心這些費用成為呆帳,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),大多沒有解決,能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應(yīng)的激勵機制,使其所處的地位、所承擔(dān)的責(zé)任與實際報酬反差太大,老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭,經(jīng)濟上沒搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中,擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復(fù)、學(xué)校建設(shè)、村級辦公條件改善等,村上沒有集體收入,倡導(dǎo)群眾集資困難,使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,整天疲于應(yīng)付要債的群眾,無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當(dāng)前大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),一旦這些問題不能及時解決,村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,具體歸納起來有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元,除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外,其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元,平均每個村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規(guī)定,村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農(nóng)民統(tǒng)籌的管理費中出一點、村集體經(jīng)濟出一點“三個一點”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟收入,導(dǎo)致這個一點無法落實,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,補這個一點也沒有完全兌現(xiàn);二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規(guī)定,村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點、農(nóng)業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法,其中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實,而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規(guī)定,完成規(guī)定的比例才能返還,一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村,一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng),絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響;三是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部分無法解決,縣上也沒有配套措施加以解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象,有的村組干部個人墊資高達幾萬元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額20xx萬元,平均每個村墊資10.7萬元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過且過;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務(wù),挪用應(yīng)退村組干部個人保險金24.7萬元,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調(diào)整個別工作不力的村組干部,也無法調(diào)整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規(guī)定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務(wù),就不能領(lǐng)工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項,但是下面的錢確實又無法足額收起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例,原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元,村上7個村干部,8個組干部,即使足額收取農(nóng)業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入,鄉(xiāng)村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),必須采取綜合措施有序化解,切實維護農(nóng)村經(jīng)濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路,積極促進化解。按照“夯實收入、調(diào)整支出、確保平衡”和“不借墊、不預(yù)征、有序消欠”的工作思路,通過三年的努力,擠出資金,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息,通過清算,抵沖本金,調(diào)息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務(wù),應(yīng)予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設(shè)備等形成的債務(wù)應(yīng)全部劃轉(zhuǎn),確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學(xué)校資產(chǎn)消債;加快土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過拍賣、招標(biāo)承包的形式合理流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者,集體從中獲取租金差價,緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進行拍賣,對集體企業(yè)進行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務(wù)負(fù)擔(dān)。四是從縣財政再補助一點,個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟待遇,解決其后顧之憂,以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調(diào)整管理體制,實現(xiàn)增收減負(fù)。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制,確保基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉(zhuǎn)的.支出需要,對村組干部補助實行了按省確定的標(biāo)準(zhǔn)委托金融機構(gòu)按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時,根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置,解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000—5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉(zhuǎn)。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用,縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務(wù)規(guī)模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,專款專用,從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用;同時,為避免“鞭打快!保瑢^去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了“發(fā)展專項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長,鞏固已取得的消債成果,防止債務(wù)反彈。對當(dāng)年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“以獎代補”,給予專項獎勵,今年縣上將上級轉(zhuǎn)移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實際,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務(wù)組織,推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設(shè)、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農(nóng)民籌資民主管理,充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè),把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶,組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來,成為帶領(lǐng)農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,推進二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
4、加大工作力度,注重強化監(jiān)督。從嚴(yán)控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項目建設(shè),禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達標(biāo)升級活動,在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項目時,一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金;上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,也不準(zhǔn)以補貼名義留下差口,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)擔(dān)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)審批制度,凡未經(jīng)批準(zhǔn)對村產(chǎn)生的新增債務(wù),按照“誰決策誰負(fù)責(zé),集體決策主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標(biāo)考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績中的“隱績”指標(biāo)考察。按照“管理上放權(quán),政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,賦予其應(yīng)有的財權(quán)、事權(quán)和人權(quán),確保工作重心下移,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴(yán)格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標(biāo)。
工資拖欠整改報告7
根據(jù)《關(guān)于全面深入開展違規(guī)發(fā)放工資獎金津貼補貼問題專項整治的通知通知》文件精神,我局對本單位發(fā)放工資獎金津貼補貼問題進行了自查自糾,現(xiàn)將情況匯報如下
一、財務(wù)管理內(nèi)控機制建設(shè)及制度執(zhí)行情況
1、我局按照《會計法》的要求建立健全了財務(wù)制度。先后制定了《財務(wù)管理制度》、《賬務(wù)處理程序制度》、《會計檔案管理制度》等,做到有章可循。建立健全了固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、財務(wù)收支實行一簽三審制度審批制度。設(shè)專職會計1人、出納1人,財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,經(jīng)費使用合理,平時報表準(zhǔn)確、及時,數(shù)據(jù)真實,會計、出納嚴(yán)格依照錢賬分管的內(nèi)控原則開展日常工作。
二、預(yù)算執(zhí)行和會計核算情況
我局嚴(yán)格按照《會計法》和有關(guān)財會規(guī)章制度,采用復(fù)式記帳法按月具實、合法進行會計帳務(wù)外理,未發(fā)生滯留、挪用專項資現(xiàn)象,日常業(yè)務(wù)收入無坐支、私設(shè)小金庫和虛列支出等行為。
三、銀行帳號開設(shè)和管理情況
按照規(guī)定的'審批程序開立了基本賬戶一個賬戶。嚴(yán)格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規(guī)行為,不存在私開賬戶情況。
。ㄒ唬┴攧(wù)審批。一般行政經(jīng)費開支由辦公室提出使用意見,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批;超過五千元的開支由相應(yīng)股室提出使用意見,經(jīng)局務(wù)會議研究決定,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。其他人不得干預(yù)財務(wù)工作,不準(zhǔn)指使財會人員支取現(xiàn)金、支票及購物。
。ǘ┚洲k公經(jīng)費、專項經(jīng)費由財務(wù)室統(tǒng)一管理。
(三)票據(jù)報銷。所有行政經(jīng)費支出報銷憑據(jù)采用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一發(fā)票,單據(jù)簽報手續(xù)要注明經(jīng)費開支用途,并由財會人員審核,經(jīng)辦人簽字,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長批準(zhǔn)后方可報銷。票據(jù)要真實準(zhǔn)確。
。ㄋ模┈F(xiàn)金管理。現(xiàn)金庫存要控制限額,實行財務(wù)收支兩條線管理,各股室收繳的各種費用,要統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的非稅發(fā)票,收據(jù)存根要及時交財會保存?zhèn)洳,?yán)禁丟失或擅自銷毀。
實行財務(wù)公開,財務(wù)室要定期向局長匯報各項經(jīng)費來源和支出情況,重大問題及時請示匯報,確保財產(chǎn)安全。
四、專項資金的管理使用情況
土地發(fā)開,地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等專項資金嚴(yán)格按照縣局相關(guān)文件要求支付。上報補助資料真實,既不存在虛報冒領(lǐng)、惡意套取,也不存在滯留、擠占、挪用情況。
五、資產(chǎn)管理情況
我局設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度,建立了固定資產(chǎn)管理臺帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時和會計對賬,報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
通過自查,我局在20xx年至今沒有違規(guī)發(fā)放工資獎金津貼補貼問題等情況。
工資拖欠整改報告8
為了響應(yīng)《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動,對存在的問題進行及時整改,切實保障農(nóng)民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組;
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、計劃部定期對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,提高農(nóng)民工的自我保護意識。預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
3、財務(wù)部儲備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調(diào)查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的.更為有效、健全的實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況,由于人員流動較大的客觀因素,部分人員來到我工地不到一個月即離開,但我部手續(xù)明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無突發(fā)事件發(fā)生。
工資拖欠整改報告9
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題,現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的'矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合,多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán),幫助解決實際困難。
三、工作建議
一是,建議縣級相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權(quán)益的法律知識普及工作。
工資拖欠整改報告10
按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結(jié)余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉(zhuǎn)包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調(diào),為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預(yù)支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當(dāng)時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認(rèn)真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的'問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
工資拖欠整改報告11
十六屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,這是城鄉(xiāng)最艱難的一個要素市場的歷史性突破,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容,既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果,也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農(nóng)民工的,表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準(zhǔn)入上,過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市,中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工,清退已工作農(nóng)民工。
后來認(rèn)識到農(nóng)民進入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè),對促進集鎮(zhèn)的發(fā)展,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟,具有重要的作用,并開始采取支持的`態(tài)度。目前,大量民工涌進城市,然而他們的待遇卻不能得到保障,僅就民工工資支付問題來說,今年以來,建鄴區(qū)勞動監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家,涉及138人,追討工資23.8萬元。在市場準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動分配、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺,這不僅影響了勞動力資源配置效率,也影響城鄉(xiāng)勞動者的福利水平。
一、民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因。
一方面是農(nóng)村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織,談判力量弱,使用人單位容易降低農(nóng)村勞動者的待遇標(biāo)準(zhǔn);另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低,法治意識不強,用人單位為降低用工成本,更愿意招用農(nóng)民工,卻不與農(nóng)民工簽勞動合同,降低勞動保護條件,特別是不為農(nóng)民工參加社會保險,使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個體私營企業(yè),且主要集中在建筑業(yè),約占了60;服裝加工業(yè)約占30;其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因:
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,如果發(fā)包方的前款沒有到位,承包方一般會先把工人工資欠著,直到錢款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢不好,則會通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性,餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時如約到崗,往往會先行扣下一筆錢當(dāng)作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來的影響。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下,農(nóng)村勞動力向城市流動的動力增大,供給增加,更多的農(nóng)村勞動力進城。面對縮小的需求,一部分人會與企業(yè)達成默契,逃避行政監(jiān)管,形成打黑工。但這樣一來,他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶,一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象,他們就需要到勞動監(jiān)察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后,一部分人還會在城鎮(zhèn)游蕩,加入城市失業(yè)隊伍,等待下一個就業(yè)機會,增加了城市社會的不穩(wěn)定。
三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。
1、加強宣傳教育,提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì),因此,進一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度,提高就業(yè)技能,增強法制和自我保護意識。
2、開展自查自糾,加強監(jiān)督檢查。
加強已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查,要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為,在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動,并采取面上檢查與重點抽查相結(jié)合的方法,對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進行重點檢查,力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生,保證農(nóng)民工按時足額得到工資報酬,切實維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。
3、加強作風(fēng)建設(shè),維護民工利益。
勞動監(jiān)察部門專門安排工作人員負(fù)責(zé)接聽投訴電話,對來人投訴者,做到隨到隨接待,不分級別管轄,不分區(qū)域,及時受理登記,該移送的案件,先電話告知后移送,杜絕推諉、扯皮、搪塞,讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對舉報投訴的案件,嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M行調(diào)查取證,一經(jīng)查實,當(dāng)場依法處理,使投訴案件件件有結(jié)果,事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé),加強組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員,在將農(nóng)村勞動力組織出去的同時,把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織,如組織協(xié)會,也能起到很好的作用。
5、重點拖欠行業(yè),采取重拳出擊。
目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法,如果承包方克扣民工工資,則市建委可以在對發(fā)包方進行資格年檢時不發(fā)放認(rèn)證書。據(jù)了解,寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度。總承包商可任意選擇工程項目或企業(yè)為單位進行擔(dān)保,可采用銀行保函、保證保險函、擔(dān)保公司擔(dān)保書等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實行?顚S茫@就可以有效地保證民工工資的及時發(fā)放。同時,對惡意拖欠民工工資的及時發(fā)放,將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系,進行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。
工資拖欠整改報告12
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權(quán)益。
(二)開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建長效機制。
完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的`案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構(gòu);對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
工資拖欠整改報告13
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
自會議召開以來,結(jié)合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調(diào)整工作部署,進一步加強根治拖欠農(nóng)民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農(nóng)民工工資支付工作作為踐行“我為群眾辦實事”活動的一項重要抓手,農(nóng)民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認(rèn)真按照求,召開會議研究布置;結(jié)合我市特點,細(xì)化分解任務(wù),壓實工作責(zé)任,明工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用,壓實部門責(zé)任,協(xié)調(diào)配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的.組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),對接收的欠薪線索及時處理、轉(zhuǎn)辦、交辦,督促行業(yè)主管部門履行工作職責(zé);住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位作為行業(yè)主管單位,對本行業(yè)、本部門及所屬單位工程項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理、落實責(zé)任、按時解決;公安部門按相關(guān)法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發(fā)的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導(dǎo)致欠薪的,我市啟動應(yīng)急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩(wěn)定。所有成員單位各負(fù)其責(zé),相互支持、密切配合,確保完成上級任務(wù)目標(biāo)。
二、及時處理、轉(zhuǎn)辦欠薪案件
我局作為我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門,對上級轉(zhuǎn)辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平臺”問題線索以及12345政府服務(wù)熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的投訴舉報案件及時轉(zhuǎn)辦、限期辦結(jié)。20xx年以來我市受理當(dāng)面投訴舉報案件92件,已全部辦結(jié),為 109名農(nóng)民工追討工資 67.2萬元,12345政務(wù)服務(wù)熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結(jié),為374名工人追討
三、下一步工作
下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導(dǎo)組提出的意見和要求,深刻反思,認(rèn)真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細(xì)我市農(nóng)民工工作特別是保障農(nóng)民工工資支付工作,在惠民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是抓機制。建立完善勞動監(jiān)查與公安、司法、行業(yè)主管部門聯(lián)合辦案機制,針對重點復(fù)雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現(xiàn)快速的辦結(jié)。二是抓培訓(xùn)。分行業(yè)分領(lǐng)域,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展專項培訓(xùn)活動,讓項目建設(shè)單位、施工單位熟悉勞動法律法規(guī)及相關(guān)制度要求,讓規(guī)章制度真正入腦入心;并深入一線、強化指導(dǎo),切實幫助建設(shè)施工單位解決“應(yīng)該怎么做”的問題,讓規(guī)章制度成為行為習(xí)慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重、引發(fā)群體性集體訪、越級訪的施工企業(yè),通過媒體公開曝光,并按照有關(guān)規(guī)定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發(fā)揮反面警示作用,全方位提升相關(guān)單位的守法意識、責(zé)任意識、底線意識。四是抓隊伍。
工資拖欠整改報告14
為認(rèn)真貫徹落實省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神,我局高度重視,安排專人對水利建設(shè)項目拖欠民工工資問題進行專項清查,現(xiàn)將清查情況報告如下:
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權(quán)益,維護社會安定,我局對全縣水利建設(shè)項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查,做到了情況清楚,底數(shù)明確。通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進度,加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,其主要做法有:
(一)足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實名登記制度。要求項目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ╅_展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣,且單個村工程規(guī)模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書面承諾書,但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄,管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的`合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項工作:
(一)加強和落實專人檢查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)新建項目在進場施工之前時,督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進場施工。
(三)嚴(yán)格把關(guān)施工單位工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
。ㄋ模┨岣哒J(rèn)識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重,我們將進一步提高認(rèn)識,增強工作的落實力度。
工資拖欠整改報告15
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議,下屬7個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議,傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農(nóng)民工工資落實小組,專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題;設(shè)立了綠色通道及意見箱,農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書,承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象;敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管,保證工程款的`?顚S茫徊扇 芭e證責(zé)任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同,明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度,定期(在節(jié)假日結(jié)點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場,通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內(nèi)無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金,以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區(qū)園管處,根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資,不經(jīng)過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認(rèn)識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標(biāo),保證農(nóng)民工能按時拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況,做好預(yù)防工作,同時,要求勞務(wù)企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
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