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財政績效評價整改報告
在學習、工作生活中,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編整理的財政績效評價整改報告,歡迎閱讀與收藏。
財政績效評價整改報告1
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告,報請政府對評價結(jié)果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現(xiàn)場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產(chǎn)等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內(nèi)部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
。ǘ┖粚嵲u價基礎,提高評價效率?h財政局印發(fā)《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
。ㄈ┮(guī)范流程管控,提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構”評價聯(lián)動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結(jié)果分級審核,確保評價結(jié)果公正、客觀、準確,全面提升評價質(zhì)量。
(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
。ㄒ唬⿵娀A算績效管理意識。財政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴格把控績效評價報告質(zhì)量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的'作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
(二)規(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
(三)評價結(jié)果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結(jié)果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結(jié)果作為2023年該項目預算申報依據(jù),對一次性項目及部門整體支出,將評價結(jié)果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤,強化結(jié)果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結(jié)果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結(jié)果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標設定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結(jié)束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結(jié)果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結(jié)余資金年終決算財政收回。從評價結(jié)果來看,11個項目評價結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執(zhí)行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結(jié)果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執(zhí)行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯(lián)性有待進一步加強,影響績效評價的質(zhì)量。
(三)項目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
。ㄋ模⿻嫽A工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進行全面清查盤點或?qū)ΡP點的資產(chǎn)未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時進行賬務處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復錄入資產(chǎn)等,導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
。╉椖抗芾聿灰(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理,認真分析影響預算執(zhí)行的因素,結(jié)合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
(二)完善績效目標內(nèi)容,根據(jù)項目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯(lián)性。
。ㄈ┘訌婍椖抠Y金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保?顚S谩M晟普徺I服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
。ㄋ模┘訌姇嫽A工作,嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項目財務資料,規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù),規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務,正確使用會計科目。
(五)加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進行清查盤點,新增資產(chǎn)及時入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時進行賬務處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
(六)強化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監(jiān)督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
。ㄆ撸┘訌姟叭苯(jīng)費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結(jié)果運用水平,促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家?guī)欤瑥慕逃、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領域,抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家?guī)鞂θh預算績效管理工作的智力支持。
。ㄈ┥钊胪七M預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結(jié)果的科學性,促進績效信息公開共享。
財政績效評價整改報告2
一、問題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經(jīng)費預算性質(zhì)使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到?顚S,提高資金使用效益。
2.存在問題:資產(chǎn)處置不及時。
整改落實情況:嚴格按照資產(chǎn)管理辦法,開展單位資產(chǎn)定期清查,提前對需要處置的資產(chǎn)進行安排,對符合報廢條件的資產(chǎn)及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行重新調(diào)配使用。
3.存在問題:新購置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產(chǎn)信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經(jīng)驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調(diào)牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結(jié)合近年經(jīng)費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據(jù)工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預算或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的.,本著實事求是的原則,及時調(diào)整預算。
。ǘ╉椖抗芾矸矫
7.存在問題:司法警官學校在建工程轉(zhuǎn)固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),同時我廳加強了對竣工項目的結(jié)(決)算管理,要求在規(guī)定時限內(nèi)完成結(jié)(決)算工作,并根據(jù)竣工財務結(jié)(決)算及時辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(jié)(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結(jié)算審計和竣工財務決算審計,并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
(三)績效管理方面
9.存在問題:績效指標值設置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預算支出績效目標管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。
10.存在問題:績效指標值細化量化不足。
整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務處室在編報20xx年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據(jù)。在績效運行時發(fā)生偏差及時進行調(diào)整。
11.存在問題:部分績效目標自評結(jié)果質(zhì)量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據(jù)項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質(zhì)量的目的,為下步績效管理工作積累更多經(jīng)驗。
二、下一步工作思路
全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規(guī)劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續(xù)強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
財政績效評價整改報告3
開遠市認真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一、存在的問題
。ㄒ唬┵Y金到位率較低
開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目,20xx年預算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。
。ǘ┛冃繕司幹撇蝗,考核指標有待完善。
部分指標設立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標設定不夠完善、全面,未突出項目經(jīng)費重點支出方向;部分指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標設置不規(guī)范。
。ㄈ┵Y金預算、分配不合理。
根據(jù)《開遠市扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況,預算額度測算與實際相差較大;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。
二、整改措施
(一)嚴格執(zhí)行預算目標,預算資金足額到位
整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據(jù)實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預算,及時關注項目執(zhí)行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監(jiān)管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發(fā)現(xiàn),有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。
整改時限:立行立改,長期堅持。
。ǘ┚幹瓶茖W的績效目標,完善考核指標
整改措施:根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容,確?冃е笜诉m用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內(nèi)容等緊密相關;二是細化量化,績效目標從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的.,采用定性表述;三是合理可行,績效目標以及為實現(xiàn)績效目標擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn);四是相應匹配,績效目標要與計劃期內(nèi)的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(三)合理分配項目資金
整改措施:嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求,對20xx年的項目充分估計,早準備,早計劃,早安排,用規(guī)定的程序編制部門預算,提高預算質(zhì)量。一是認真做好編制前的準備工作,徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況,認真測算支出范圍、開支標準,并分析近年來的財務收支狀況及預算執(zhí)行情況;二是合理確定收入來源,根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項收入來源;三是認真做好預算申報項目的前期準備工作,認真估算各項業(yè)務所需資金,切實提高項目申報質(zhì)量;四是預算支出認真細化到項目的各項支出,根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認真編制政府采購預算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。
整改時限:立行立改,長期堅持。
三、整改結(jié)果
一是進一步與財政局加強對接,確保20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目預算更精準,資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強溝通,確保20xx年項目預算精準,資金分配合理。
四、下一步打算
加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓,杜絕本次問題再發(fā)生。
財政績效評價整改報告4
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專項資金和民貿(mào)民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經(jīng)費實地抽樣績效評價點、17個地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿(mào)民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責任、全面整改,扎實推進整改工作。
二、加強組織領導,確保整改工作落實到位
(一)重視問題,提高認識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導性、可操作性強,全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認識。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對問題整改工作的領導,我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領導擔任,并作為責任領導,副組長由規(guī)財處和經(jīng)發(fā)處負責人擔任,成員由有關處室同志組成。明確把落實整改內(nèi)容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學部署,以確保取得實效。
(三)迅即部署,強化措施。根據(jù)績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案,壓實整改責任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦,注重實效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發(fā)了《省民宗委關于做好xxxx年重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》和《省民宗委關于落實民貿(mào)民品政策有關事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié),我委結(jié)合實際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導各級民宗工作部門結(jié)合本地實際制定相關管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規(guī)范化、科學化。
三、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結(jié)合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經(jīng)費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,按照預算規(guī)定的支出用途使用資金。
(2)預算執(zhí)行進度較慢問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據(jù)不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進行了修訂,在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據(jù)項目情況提出整改意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或?qū)嵤l件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益、服務對象滿意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現(xiàn),但鑒于民族工作多為事務性工作,指標設置中確實存在無法定量只能定性的描述,我委將進一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。
(二)民貿(mào)民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設,及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預算編制、設立績效目標、分配撥付、項目監(jiān)管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關系,厘清部門間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的`地方政府結(jié)合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機構支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準入條件。
2、加強監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動。加強各部門之間要溝通協(xié)調(diào),強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當?shù)胤种C構要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構每年要對民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現(xiàn)貼息資金,切實讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實行動態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過低的情況,采取動態(tài)監(jiān)管方式,對已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時清理,對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時清理、調(diào)整。同時,加大對民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導企業(yè),按時報送有關材料。一是按時報送基礎檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿(mào)民品企業(yè)基礎檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應情況。按文件要求,督促少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)按規(guī)定定期向項目主管部門報送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應等相關情況。三是規(guī)范年度審計報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度
經(jīng)過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強化整改認識,持續(xù)壓實整改責任,產(chǎn)生實在效果。
(一)強化問題意識,持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經(jīng)費管理辦法進行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導執(zhí)紀壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,見到實效。
(三)深化整改成果,加強資金監(jiān)管。進一步加強資金監(jiān)管指導,總結(jié)績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以問題為導向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導,督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監(jiān)管,切實履行各級職責,確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。
財政績效評價整改報告5
根據(jù)《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、部門概況
(一)機構組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內(nèi)設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯(lián)絡科等一室五科。
。ǘC構職能
負責投資促進、利用外資等有關工作,統(tǒng)籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內(nèi)外相關區(qū)域合作,承擔我市與國(境)內(nèi)外相關區(qū)域投資促進活動的有關具體工作,承擔我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關服務的工作,監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡)處。負責職責范圍內(nèi)的.安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。
。ㄈ┤藛T編制
現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數(shù)6名,副科級領導職數(shù)4名;機關工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術節(jié)等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
。ㄒ唬┙(jīng)費預算有待進一步細化?冃繕松陥蠼(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
。ǘ┎块T項目預算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調(diào)整變動率為18.59%。
五、整改措施
(一)進一步加強經(jīng)費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
。ǘ┣袑嵓訌娯斦Y金全過程管控。針對常態(tài)化項目,加強與財政部門銜接,積極總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業(yè)務培訓,提升財政資金使用效益。
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