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關(guān)于村民監(jiān)督委員會履職情況的調(diào)研報告
建立村民監(jiān)督委員會是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，完善村民自治體系的需要，也是實現(xiàn)村民有效行使權(quán)利、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，
關(guān)于村民監(jiān)督委員會履職情況的調(diào)研報告
。為了認(rèn)真總結(jié)村民監(jiān)督委員會工作中的經(jīng)驗和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期，XX鎮(zhèn)紀(jì)委深入各村就村民監(jiān)督委員會工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，下面就如何促進(jìn)村民監(jiān)督委員會正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮監(jiān)督職能做一些粗淺的調(diào)查和探討。
一、XX鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會工作概況及特點
XX鎮(zhèn)轄XX個行政村、XX個社區(qū)居委會、XX個村民小組，總?cè)丝赬XXXX人，農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘腦X%。從運(yùn)行情況來看，對村級重大事項的決策，所有監(jiān)委會都能按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺、疏通不添亂”的要求，采取了事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。全鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會工作概括起來，有以下幾方面特點：
一是發(fā)揮媒體作用，輿論宣傳到位。為提高村民監(jiān)督委員會知曉率，充分利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，積極營造促進(jìn)村民監(jiān)督委員會工作的良好氛圍。村民監(jiān)督委員會成立以來，在各級網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)村民監(jiān)督委員會工作的新聞報道XX篇，在縣電視臺播出村民監(jiān)督委員會工作專題節(jié)目XX期，各村刷寫宣傳標(biāo)語XXX條、舉辦宣傳專欄XX期，把村民監(jiān)督委員會的職責(zé)職能、工作任務(wù)、工作流程等內(nèi)容印制成宣傳單XXX余份，發(fā)放到村民群眾手中，做到家喻戶曉。各村通過召開各類會議，逢會必講村民監(jiān)督委員會的內(nèi)容，使村民監(jiān)督委員會制度深入人心，為村民監(jiān)督委員會的推行營造了強(qiáng)大的輿論聲勢，有力地推動了村民監(jiān)督委員會工作的健康有序開展。
二是加大投入，保障措施到位。針對村民監(jiān)督委員會事務(wù)多、工作量大、誤工補(bǔ)貼少的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委提請鎮(zhèn)黨委會進(jìn)行專題研究，每年從鎮(zhèn)財政經(jīng)費(fèi)中為每個村民監(jiān)督委員會主任解決了每年誤工補(bǔ)貼XXXX元，極大地支持了村民監(jiān)督委員會工作的開展。同時解決了XX個村、XX個居委會的監(jiān)督委員會辦公室，統(tǒng)一制作并懸掛了牌子，制定了工作制度，明確規(guī)定了村民監(jiān)督委員會職責(zé)權(quán)力和監(jiān)督程序，實現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會活動有場所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機(jī)構(gòu)的“四有”目標(biāo)。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。為了確保村民監(jiān)督委員會成員在工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)督職能、正確履職，采取由點到面的方式，利用召開各類工作會之機(jī)，對全鎮(zhèn)監(jiān)委會主任進(jìn)行系統(tǒng)全面培訓(xùn)。每年至少舉辦兩次村支部書記、村委會主任和村民監(jiān)督委員會成員進(jìn)行了ji中培訓(xùn)，同時由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對各村民監(jiān)督委員會再次進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)了對各村民監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)，
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《關(guān)于村民監(jiān)督委員會履職情況的調(diào)研報告》(http://www.shangyepx.com)。針對個別村民監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不夠充分，監(jiān)督委員會成員履職不夠到位的問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，進(jìn)行專題研究，并抽出專人，組織召開了各村支部書記、村委會主任、村民監(jiān)督委員會成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，從職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、監(jiān)督制約、監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、工作重點等方面對村兩委會主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)委會成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了各村對監(jiān)委會工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了他們對搞好監(jiān)督工作的信心和決心，有效提高了村民監(jiān)督委員會依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督的能力和水平。二、村民監(jiān)督委員會成立以來取得的成效
自村民監(jiān)督委員會成立以來，各村民監(jiān)督委員會嚴(yán)格按照實施方案中規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以納諫制度、村務(wù)公開月報告備案制度、“五筆會簽”制度為抓手，積極充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，使村民監(jiān)督委員會真正成為預(yù)防村級黨員干部腐敗的凈化劑，宣傳政策法規(guī)的活電腦，構(gòu)建和諧社會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器，密切干群關(guān)系的潤滑劑。主要表現(xiàn)在：
一是維護(hù)了群眾利益。村民監(jiān)督委員會作為群眾的代表，站在群眾的立場上，代表大多數(shù)人的心愿，履行監(jiān)督權(quán)力，對坑農(nóng)害農(nóng)損害群眾利益的突出問題堅決要求糾正，有力地維護(hù)了群眾利益。如金塘村某干部以給群眾辦事為由，向部分農(nóng)戶借款長期不還，后此人又長期離崗，群眾要錢找不到人，向村民監(jiān)督委員會進(jìn)行了反映。村監(jiān)委會經(jīng)過初步核實后，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了匯報，聽取匯報后組織專人會同村監(jiān)委會找其談話并責(zé)令償還了群眾的債務(wù)，挽回了群眾損失。
二是暢通了群眾訴求渠道。以村民監(jiān)督委員會為主體，大力推行《納諫制度》，在全鎮(zhèn)XX個村和XX個居委會居住密ji區(qū)設(shè)立了公示牌和意見箱，通過意見箱納諫和上門納諫的形式采納群眾意見，暢通群眾訴求渠道，使一大批群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決。XX村四組XX余戶村民由于農(nóng)戶建房用電不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞，村民用電問題得不到解決，通過意見箱反映到村民監(jiān)督委員會后，經(jīng)過村民監(jiān)督委員會積極協(xié)調(diào)，村兩委會向上級爭取，很快得到了恢復(fù)。
三是促進(jìn)了村務(wù)公開。始終將村務(wù)公開作為村民監(jiān)督委員會的主要抓手，制定出臺了《村務(wù)公開季報告制度》，以村民關(guān)心的熱點問題和上級規(guī)定的村務(wù)公開目錄為重點，督促村委會提供相關(guān)資料，設(shè)定公開內(nèi)容，經(jīng)村兩委會對黨務(wù)公開、村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、形式審核后及時公開。群眾對村級事務(wù)，尤其是ji體資產(chǎn)、資源、資金管理中的不明白事項，實行 “點題公開”，并向鎮(zhèn)紀(jì)委上報備案，接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，接受群眾的廣泛監(jiān)督。如劉家河村在實施小流域治理工程中，由于上級資金長期未撥到位，涉及幾任村干部，群眾卻認(rèn)為工程款被村干部挪用了，意見較大，要求對工程建設(shè)帳務(wù)進(jìn)行公開，監(jiān)委會主任張先洪帶領(lǐng)村監(jiān)委會委員對該村幾年來的財務(wù)情況進(jìn)行了全面清查，理順了財務(wù)帳目，并向群眾進(jìn)行了逐筆逐項公開，消除了群眾疑慮，深受村干部和群眾擁護(hù)。這種公開方式，不僅使村民監(jiān)督委員會工作有了抓手，也符合我縣目前的村情實際，實現(xiàn)了給群眾一個明白，還干部一個清白的公開目的。
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