呼和浩特市清水河縣

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)，

呼和浩特市清水河縣

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　　2013年工作回顧

　　2013 年，是新一屆政府履職的第一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的開(kāi)局之年。過(guò)去一年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、市委“兩個(gè)一流、三個(gè)建設(shè)、兩個(gè)率先”的總體部署，著力優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，著力推動(dòng)“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成63.5億元，同比增長(zhǎng)10%。一、二、三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)分別完成6.75億元、30.05億元、26.7億元，同比分別增長(zhǎng)3.8%、6.2%、16.3%。財(cái)政收入完成6.1億元，同比增長(zhǎng)1%。全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成32億元，同比增長(zhǎng)25.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到24000元和6880元，同比分別增長(zhǎng)10%和12.8%。

　　——農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。設(shè)施蔬菜基地建設(shè)快速推進(jìn)。渾河灘占地3700畝設(shè)施蔬菜基地全部建成并投入使用，完成投資1.2億元，配套建設(shè)的8000平方米智能育苗中心和蒙宏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心完成主體建設(shè)即將投入使用;宏河鎮(zhèn)一間房占地1200畝厚墻體日光溫室全部建成并已陸續(xù)投產(chǎn)，完成投資5000萬(wàn)元。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成效顯著。伊利三十一號(hào)村萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)一期工程已基本結(jié)束，進(jìn)場(chǎng)奶牛5200頭，完成投資1.7億元;宏河鎮(zhèn)一間房賽澳萬(wàn)只肉羊種羊綜合生產(chǎn)基地一期5000只規(guī)模圈舍建成，目前已購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)胚胎5000枚、受體羊3500只，完成投資3000萬(wàn)元;小廟子、祁家溝、神池窯村3個(gè)5000只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)基本建成，正在購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母羊;韭菜莊鄉(xiāng)前營(yíng)盤(pán)千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)已完成棚圈建設(shè);北堡鄉(xiāng)先巨源千頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)基本完成，正在購(gòu)進(jìn)肉牛。新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。整合多方資金，投資1.24億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一間房、沙灣子、祁家溝新農(nóng)村示范村。目前，一間房村218套窯洞風(fēng)格連體小二樓和平房全部建成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。配套發(fā)展設(shè)施蔬菜、肉羊養(yǎng)殖和臨街商業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可確保村民穩(wěn)定增收;沙灣子村100套蒙元文化風(fēng)格移民房全部建成，配套發(fā)展設(shè)施蔬菜、肉羊養(yǎng)殖、奶牛牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可就近到蔬菜基地承包經(jīng)營(yíng)或進(jìn)入奶牛牧場(chǎng)務(wù)工等形式增加收入;祁家溝新農(nóng)村175套窯洞風(fēng)格小二樓全部建成，入住率已達(dá)80%，村民可利用臨街商鋪發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工增加收入。目前3個(gè)村的綠化、亮化、凈化、硬化，通水、通電、通信以及村衛(wèi)生室、村級(jí)陣地等基礎(chǔ)工程已基本完工。休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目初具雛形。擋陽(yáng)橋休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和城關(guān)鎮(zhèn)神水山莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已完成投資3000萬(wàn)元，分別建成集餐飲住宿為一體的旅游度假園，可滿足游客觀光、垂釣、采摘等不同需求。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成土地整理2.9萬(wàn)畝，建設(shè)水平梯田3900畝、新增水澆地2400畝，新打機(jī)電井32眼，完成渾河灘蔬菜基地大棚滴灌面積2000畝，五良太鄉(xiāng)半固定噴灌2000畝，大田滴灌3550畝;新建農(nóng)村飲水安全工程25處，解決0.75萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;完成窨子溝、后陽(yáng)坡兩座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害能力不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策積極落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、畜牧補(bǔ)貼等補(bǔ)貼范圍，全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.28億元，累計(jì)發(fā)放29.6萬(wàn)人次。惠民政策的深入實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧養(yǎng)畜的積極性。2013年，全縣糧食總產(chǎn)量9.26萬(wàn)噸。牧業(yè)年度，全縣牲畜總頭數(shù)達(dá)65.8萬(wàn)頭(只)，其中肉羊57.6萬(wàn)只，生豬4.6萬(wàn)頭。年末奶牛存欄達(dá)1.5萬(wàn)頭，出欄肉羊61.2萬(wàn)只，鮮奶產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸。

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。續(xù)建項(xiàng)目中，運(yùn)昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬(wàn)噸鎂合金項(xiàng)目開(kāi)始烘爐，準(zhǔn)備試生產(chǎn)，完成投資1.8億元;超牌年產(chǎn)6萬(wàn)噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目正式投產(chǎn)，完成投資6680萬(wàn)元;三鑫高嶺土一期第二條生產(chǎn)線項(xiàng)目已烘爐試產(chǎn)，完成投資9800萬(wàn)元;永勝煤礦年產(chǎn)60萬(wàn)噸井工改露采項(xiàng)目完成工程量的35%，完成投資3500萬(wàn)元;遠(yuǎn)嘉年產(chǎn)50萬(wàn)噸玻纖粉體材料項(xiàng)目已完成廠房和設(shè)備安裝，具備生產(chǎn)條件，完成投資4200萬(wàn)元;蒙西9MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)始試車(chē)發(fā)電，完成投資4819萬(wàn)元。新開(kāi)工的5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，分別為中材年產(chǎn)15萬(wàn)噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目、三友年產(chǎn)5萬(wàn)噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目、蒙鑫鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目、隆源檸條加工項(xiàng)目、天神煤業(yè)120萬(wàn)噸洗煤廠項(xiàng)目，上述項(xiàng)目已完成投資2.09億元，2014年可全部建成。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。7個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。其中，杭州錦江集團(tuán)粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目已獲自治區(qū)經(jīng)信委備案，完成項(xiàng)目規(guī)劃選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)及建設(shè)用地報(bào)批等工作;蒙西高鋁粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目已由自治區(qū)發(fā)改委上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委等待路條，項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃、用水指標(biāo)已全部落實(shí);大唐外送電項(xiàng)目和華潤(rùn)電廠項(xiàng)目，正在申請(qǐng)列入國(guó)家“西電東送”特高壓大通道電源項(xiàng)目;神舟光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行前期報(bào)批工作;蒙西高嶺土項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)手續(xù)已辦結(jié)，正在辦理林地、土地等手續(xù);天皓13MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)、并網(wǎng)等手續(xù)已辦結(jié)，正在落實(shí)項(xiàng)目水資源論證和確定工程設(shè)計(jì)方案。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資7900萬(wàn)元，建成了園區(qū)3.74公里南北向主干道及管網(wǎng)工程，投資7958萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)污水處理廠，目前完成主體工程;編制完成了園區(qū)15平方公里核心區(qū)控制性規(guī)劃。此外，天皓、蒙西、生力紅化、同蒙等15家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成9.39億元，同比增長(zhǎng)161.9%。

　　——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。對(duì)以老牛灣地質(zhì)公園為核心的黃河峽谷旅游區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)打造，編制完成了《內(nèi)蒙古老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)總體規(guī)劃》以及地質(zhì)公園博物館、老牛灣古村落提升改造、老牛灣景區(qū)道路兩側(cè)綠化美化、老牛灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì);投資1.28億元開(kāi)工建設(shè)35公里城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣三級(jí)旅游公路，目前已完成路基土石方工程量的93%，完成砂墊層鋪設(shè)10公里;投資1.1億元啟動(dòng)了老牛灣主景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老牛灣村沿黃古村落改造，計(jì)劃2014年8月份全部完工。此外，老牛灣國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園的申報(bào)創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展，國(guó)土資源部于12月21日通過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)了我縣的建設(shè)申請(qǐng)。商貿(mào)物流保持繁榮。東華物流、二道河煤炭物流完成煤炭吞吐量 110萬(wàn)噸，物流商品價(jià)值6億元;準(zhǔn)興物流園區(qū)、蒙源綜合物流園正在開(kāi)展前期工作;房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年完成818套商品房主體工程，部分樓盤(pán)已交付使用;投放出租車(chē)36輛，公共交通服務(wù)能力進(jìn)一步提高。商貿(mào)、餐飲、金融、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改進(jìn)和提升，社會(huì)消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。截至12月底，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.02億元，同比增長(zhǎng)14.45%。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)改造全面加速。注重規(guī)劃先行，投資413萬(wàn)元，編制完成了城關(guān)鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)、中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)博物館等8個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)文本，規(guī)劃指導(dǎo)調(diào)控功能進(jìn)一步強(qiáng)化。注重功能完善，圍繞道路橋梁、公共設(shè)施、商業(yè)開(kāi)發(fā)、保障性住房等方面實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一是城鎮(zhèn)路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化。投資3161萬(wàn)元，完成了濱河北街污水處理廠至王三窯大橋道路及管網(wǎng)工程、西北出入口道路建設(shè)和圣泉路、林業(yè)路、體育路三條巷道改造工程;投資7000萬(wàn)元啟動(dòng)了4.2公里的濱河南路賈家灣段道路及管網(wǎng)工程和西南出入口改造、圣泉大橋建設(shè)工程。二是公共服務(wù)和市政公用設(shè)施進(jìn)一步完善。投資9517萬(wàn)元，建成總建筑面積5060平方米的陽(yáng)光幼兒園和總面積1萬(wàn)平方米的政務(wù)中心廣場(chǎng);續(xù)建完成就業(yè)社保服務(wù)中心、電力調(diào)度中心和公安、交警、消防辦公用房及技術(shù)用房;投資1717萬(wàn)元，完成建筑面積1798平方米的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。三是城區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。投資1.5億元，新建商品房9.7萬(wàn)平方米;投資5500萬(wàn)元，完成濱江花園窯洞景觀商業(yè)步行街建設(shè);投資1.1億元，續(xù)建完成飛翔國(guó)際酒店，總建筑面積2.3萬(wàn)平方米;投資1600萬(wàn)元，續(xù)建完成天然氣加氣站1座，實(shí)現(xiàn)民用供氣面積20.7萬(wàn)平方米。四是其它城建項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資1.7億元，購(gòu)置回遷房713套，總建筑面積7.2萬(wàn)平方米;投資1080萬(wàn)元，對(duì)5.05萬(wàn)平方米居民樓進(jìn)行了節(jié)能改造;投資3800萬(wàn)元，完成南北山和城區(qū)綠化共97.5萬(wàn)平方米。此外，在縣委、人大、政協(xié)的大力支持下，籌資8100萬(wàn)元，在較短時(shí)間內(nèi)完成了房屋征收拆遷637戶、總建筑面積8.9萬(wàn)平方米，為下一步城鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重建管并重，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)綜合管理力度，全年累計(jì)拆除“兩違”建筑和臨建4800平方米，取締店外經(jīng)營(yíng)21家，治理規(guī)范馬路市場(chǎng)45處，違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等現(xiàn)象得到有效管控。特色小鎮(zhèn)打造步伐加快。宏河鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和喇嘛灣鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，承載能力進(jìn)一步提高。其中在宏河鎮(zhèn)投資2100萬(wàn)元完成主街道3.7公里道路、管網(wǎng)和亮化工程;投資310萬(wàn)元完成巷道改造1.3萬(wàn)平方米;投資1400萬(wàn)元，完成農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)三街五路硬化、亮化工程，并引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)3家，

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《呼和浩特市清水河縣》(http://www.shangyepx.com)。投資4000萬(wàn)元建設(shè)喇嘛灣鎮(zhèn)230米商業(yè)步行街，目前已完成征地拆遷和路基建設(shè);投資5500萬(wàn)元建設(shè)晶磊小區(qū)危舊房改造項(xiàng)目，已完成一期5棟2.3萬(wàn)平方米，回遷安置168戶;續(xù)建完成“黃河楓景”移民小區(qū)一期5棟3.09萬(wàn)平方米，可安置移民360戶1298人。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。啟動(dòng)實(shí)施沿交通干線和鄉(xiāng)政府所在地的村容村貌整治工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐明顯加快。209國(guó)道城關(guān)鎮(zhèn)以北沿線9個(gè)村莊村容村貌整治工程已完成部分住房立面改造和墻體整修;北堡鄉(xiāng)老牛坡村改造已完成農(nóng)戶院落整治;單臺(tái)子鄉(xiāng)、北堡鄉(xiāng)、韭菜莊鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)政府所在地村容村貌整治基本完工。城鄉(xiāng)道路體系和農(nóng)村電網(wǎng)不斷完善，準(zhǔn)興重載高速公路、榮烏高速、209國(guó)道和林至清水河段一級(jí)公路建成通車(chē);全長(zhǎng)2.2公里的連接209國(guó)道西北出城口28米寬道路全部完工，新建通村公路10條56.5公里;改造農(nóng)村電網(wǎng)591公里。

　　——生態(tài)建設(shè)及環(huán)境治理成效顯著。以建設(shè)“生態(tài)文明縣”為主線，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程人工造林3.2萬(wàn)畝，封山育林6.8萬(wàn)畝;啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造林綠化，完成209國(guó)道城關(guān)鎮(zhèn)以北道路兩側(cè)綠化29.4公里2600畝，并完成沿線視野范圍內(nèi)綠化1萬(wàn)畝;大力實(shí)施北山長(zhǎng)城公園建設(shè)，栽植各類(lèi)園林綠化樹(shù)種43萬(wàn)株，完成11公里主干道兩側(cè)30米綠化帶的整地任務(wù);全年完成義務(wù)植樹(shù)85萬(wàn)株、四旁植樹(shù)56萬(wàn)株;啟動(dòng)實(shí)施三岔河流域水土保持二期工程，完成水保治理面積24平方公里。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施旅游公路、老牛灣景區(qū)以及新農(nóng)村和廠礦園區(qū)綠化工作。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)。天皓水泥完成脫硝項(xiàng)目改造，天泰化工、三聯(lián)化工限期整改，2013年各企業(yè)投入環(huán)境治理資金達(dá)3400萬(wàn)元。拆除機(jī)關(guān)單位、老舊小區(qū)鍋爐26臺(tái)，新增集中供熱面積17萬(wàn)平方米。嚴(yán)格整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，健全和完善了礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售價(jià)格制約機(jī)制，杜絕資源浪費(fèi)和無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。加大對(duì)礦產(chǎn)資源私采濫挖行為的打擊力度，私采濫挖行為得到有效遏制。

　　——民生保障和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障水平不斷提升。積極推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1848人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.63萬(wàn)人，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，公開(kāi)招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員29名，對(duì)符合安置條件的88名退役士兵一次性全部安置，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%的較低水平;全面提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中：城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3500元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年7500元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4800元;為全縣1912名80歲以上低收入和無(wú)固定收入的老年人累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金153.72萬(wàn)元;將一線環(huán)衛(wèi)工人工資由每人每月700元提高至1200元;進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保和住房保障覆蓋范圍，2013年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá) 10.091萬(wàn)人，參合率98%，各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年284元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)344元，住院補(bǔ)償封頂線提高到10萬(wàn)元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)75%，農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6.99萬(wàn)人，參保率80%;9571人納入城鄉(xiāng)低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;保障性住房建設(shè)工程進(jìn)展順利，完成農(nóng)村危房改造550戶，完成廉租房建設(shè)236套1.1萬(wàn)平方米。此外，通過(guò)積極努力，年初確定的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)。教育事業(yè)躍上新臺(tái)階。投資3600萬(wàn)元新建4所幼兒園，目前喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園和清水河縣陽(yáng)光幼兒園已建成，喇嘛灣鎮(zhèn)益民幼兒園和清水河縣民族幼兒園2014年可建成投入使用。其中陽(yáng)光幼兒園的建成，結(jié)束了我縣沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的歷史，為促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);義教經(jīng)費(fèi)和高中“兩免”經(jīng)費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)，全年發(fā)放貧困生救助金256萬(wàn)元，惠及大中小學(xué)生14339人;公開(kāi)招聘中小學(xué)教師28名，幼兒教師32名，為服務(wù)期滿的9名特崗教師辦理聘用手續(xù)，師資力量得到進(jìn)一步充實(shí);2013年，我縣普通高中本科上線率46%，位居全市高中第七名，五個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣高中第二名;職業(yè)中學(xué)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。文體廣電事業(yè)不斷加強(qiáng)。完成廣播電視數(shù)字演播廳建設(shè)，在全縣103個(gè)行政村安裝“戶戶通”5500戶，成功舉辦春節(jié)、元宵節(jié)、長(zhǎng)城文化節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真組織參加自治區(qū)和呼市舉辦的各種文化體育活動(dòng)，豐富和滿足了群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明市民評(píng)選活動(dòng)，組織實(shí)施政策形勢(shì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨史教育，精神文明建設(shè)成效顯著。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。投資160萬(wàn)元為縣醫(yī)院配備了核磁共振儀等醫(yī)療設(shè)備，投資280萬(wàn)元對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建，投資78萬(wàn)元對(duì)13個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。公開(kāi)招聘26名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步充實(shí)了醫(yī)療人才隊(duì)伍。人口和計(jì)生工作成效顯著，全年符合政策生育率達(dá)到96.06%。扶貧開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)。大力實(shí)施一間房村、三十一號(hào)村等5個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目前已完成投資2600萬(wàn)元。投資1.51億元開(kāi)工建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)賈家灣1011戶扶貧移民小區(qū)，已完成4棟樓主體封頂和7棟樓5層建設(shè)工程。投資1400萬(wàn)元建設(shè)的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯100套扶貧移民房已全部搬遷入住;積極開(kāi)展科技扶貧，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小雜糧科技示范種植5000畝，利用農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)農(nóng)民1800多名;編制完成《清水河縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2013—2017年)》。通過(guò)一系列有效的扶貧措施，全縣有5100人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。此外，紅十字會(huì)、工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、社會(huì)促進(jìn)會(huì)、老區(qū)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中均發(fā)揮了重要作用。

　　——社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安清水河創(chuàng)建工程，組織維穩(wěn)、信訪、公檢法司、武警、消防以及民政、衛(wèi)生等各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行社會(huì)安全事件應(yīng)急處置綜合演練，增強(qiáng)了處置突發(fā)公共安全事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);投資2850萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施平安城市高清視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目，在全縣城鎮(zhèn)出入口、重點(diǎn)交通要道等地區(qū)安裝智能高清卡口系統(tǒng)，打造立體防控體系;繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，完善服務(wù)設(shè)施，實(shí)行精細(xì)化管理，完成圣泉和永安社區(qū)服務(wù)大廳建設(shè);嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全年立刑事案件444起，同比下降6.3%，查處治安案件377起;積極開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，針對(duì)縣境內(nèi)3家煤礦信訪問(wèn)題多的現(xiàn)狀，組織100多名干部成立礦區(qū)工作組，進(jìn)駐礦區(qū)排查化解矛盾糾紛，并通過(guò)積極協(xié)調(diào)，促成劉胡梁煤礦和永勝煤礦礦區(qū)移民小區(qū)工程開(kāi)工建設(shè)。注重暢通信訪渠道，做好信訪接待，全年終結(jié)各類(lèi)信訪案件36件，信訪總量批(次)同比下降26.4%，人數(shù)同比下降21.3%;加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)密排查安全隱患，全縣未發(fā)生死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);大力開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作;充分發(fā)揮物價(jià)指導(dǎo)監(jiān)管作用，全縣物價(jià)水平保持平穩(wěn);扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法工作，全面抓好法制宣傳教育工作，推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。統(tǒng)計(jì)、檔案、工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、氣象、消防、民兵武裝、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)有效發(fā)揮各自職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　——政府自身建設(shè)卓有成效。啟動(dòng)運(yùn)行清水河縣政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐民政、衛(wèi)生、公安、文體、計(jì)生等17家單位，集中辦理審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)114項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)59項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)46項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)。到目前，政務(wù)服務(wù)中心共受理審批事項(xiàng)7292項(xiàng)，辦結(jié)率100%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案56件。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造一流政府機(jī)關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格清理整頓公務(wù)用車(chē)和機(jī)關(guān)辦公用房，清退超標(biāo)公務(wù)用車(chē)4輛，騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房2460平米。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作向縱深拓展。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诠��?jiān)克難中贏得了發(fā)展，在保障民生中凝聚了民心。政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，都是各方鼎力支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的各族干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，離退休老同志，人民團(tuán)體，向駐地武警官兵、駐地各單位，向所有關(guān)心、支持清水河縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問(wèn)題，主要是：政府性債務(wù)壓力大，民生等剛性支出日益增加，收支矛盾仍然突出;經(jīng)濟(jì)總量小，項(xiàng)目質(zhì)量不高，能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目較少;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，園區(qū)承載能力不足，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化程度很低，急需發(fā)展壯大;城鄉(xiāng)建設(shè)用地嚴(yán)重不足，發(fā)展空間較小，還需想辦法進(jìn)行拓展;機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和辦事效率還有待進(jìn)一步提高;社會(huì)矛盾糾紛排查化解任務(wù)依然艱巨等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　2014年工作安排