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最新關(guān)于市園區(qū)企業(yè)入園情況的調(diào)研報(bào)告
20**年的企業(yè)入園情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，
最新關(guān)于市園區(qū)企業(yè)入園情況的調(diào)研報(bào)告
。情況如下：
一、基本情況
20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、2012年入園企業(yè)52家、20xx 年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、2012年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達(dá)產(chǎn)后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見(jiàn)附表1。
二、存在的問(wèn)題
從調(diào)研情況看，存在的主要問(wèn)題：一是數(shù)量少。4年時(shí)間僅引進(jìn)153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個(gè)園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達(dá)到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅xx家，不到1成，而具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)沒(méi)有一家。三是市外引進(jìn)少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒(méi)招商選資的意識(shí)，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴(yán)，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)xx家，縣域僅3家。達(dá)產(chǎn)后高新產(chǎn)值 52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外xx家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，未占地)，達(dá)產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬(wàn)元�？h域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬(wàn)元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬(wàn)元�？傮w效益不甚理想。
縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如XX縣工業(yè)集中區(qū)4年引進(jìn)企業(yè)32家，而XX區(qū)沒(méi)有引進(jìn)一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進(jìn)了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進(jìn)46家企業(yè);土地開(kāi)發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開(kāi)發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的園區(qū)好于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的園區(qū)，
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《最新關(guān)于市園區(qū)企業(yè)入園情況的調(diào)研報(bào)告》(http://www.shangyepx.com)。究其原因,我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)宏觀形勢(shì)、政策導(dǎo)向的影響
2008年開(kāi)始的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不景氣，致使企業(yè)擴(kuò)張、投資行為減少，對(duì)園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時(shí)，前幾年，我市大力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、對(duì)園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對(duì)國(guó)際及我國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來(lái)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準(zhǔn)備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來(lái)在全省的地位下降了，不僅落后岳陽(yáng)、湘潭，相對(duì)于郴州、衡陽(yáng)等園區(qū)的優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失。
(二)對(duì)招商引資重視不夠
我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃�，使得大家眼光向�?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)能、裂變項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進(jìn)的很少，僅占40%。境外引進(jìn)的則更少，僅2家。實(shí)際的招商引資成績(jī)寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的口號(hào)已很少聽(tīng)到，原來(lái)對(duì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)也停止實(shí)施;專門負(fù)責(zé)招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)招商意識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)出面大多停留在接見(jiàn)、拜訪層面，而不是長(zhǎng)期跟蹤，成為朋友。
(三)要素保障力度不夠
1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無(wú)拓展空間。茶陵經(jīng)開(kāi)區(qū)2012年完成了擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當(dāng)年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無(wú)地可供，目前正在開(kāi)發(fā)三園區(qū)。
2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報(bào)批周期長(zhǎng)、費(fèi)用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開(kāi)展了一次“陽(yáng)光征拆”的百日攻堅(jiān)活動(dòng)，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項(xiàng)目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價(jià)格倒掛嚴(yán)重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴(yán)重，有些可能達(dá)到園區(qū)無(wú)力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
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