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養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬超3.5萬(wàn)億
我國(guó)近年來(lái)個(gè)人賬戶(hù)的“空賬”額以每年數(shù)千萬(wàn)的速度遞增,個(gè)人賬戶(hù)的空賬額在2014年底超過(guò)3.5萬(wàn)億元,
養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬超3.5萬(wàn)億
。養(yǎng)老金“空賬”正成為國(guó)家財(cái)政所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬額超3.5萬(wàn)億元
去年12月26日,中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》(下稱(chēng)《報(bào)告》)。
《報(bào)告》稱(chēng),個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)記賬額快速增長(zhǎng),即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人賬戶(hù)仍然會(huì)有較大空額。
個(gè)人賬戶(hù)記賬累計(jì)額減去各省做實(shí)的累計(jì)結(jié)余就是“空賬”。截至2014年底,個(gè)人賬戶(hù)的空賬額超過(guò)3.5萬(wàn)億元。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍說(shuō),許多人很樂(lè)觀,說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)有滾存結(jié)余,所以近期財(cái)務(wù)狀況良好。可是卻忽視了制度希望積累起來(lái)的個(gè)人賬戶(hù)資金,被使用去發(fā)放當(dāng)期養(yǎng)老金,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體為負(fù)債。
退休人員收入不斷降低
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的結(jié)構(gòu),也就是“現(xiàn)收現(xiàn)付制加個(gè)人積累制”的模式。
不少受訪人士認(rèn)為,雖然20多年過(guò)去了,當(dāng)年的預(yù)警都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)——養(yǎng)老費(fèi)率居高難降,企業(yè)不堪重負(fù);個(gè)人賬戶(hù)大規(guī)?召~運(yùn)行,由于是空賬,個(gè)人賬戶(hù)基金不得不以最低利率來(lái)計(jì)息,這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。
個(gè)人賬戶(hù)空賬引發(fā)養(yǎng)老待遇降低
李珍2011年就開(kāi)始研究個(gè)人賬戶(hù)對(duì)退休收入的影響,
資料共享平臺(tái)
《養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬超3.5萬(wàn)億》(http://www.shangyepx.com)。她說(shuō),個(gè)人賬戶(hù)是否能提供有效保障取決于它的收益率能否盯住工資增長(zhǎng)率。她的研究顯示,過(guò)去的十幾年年平均工資增長(zhǎng)率為13.41%,而個(gè)人賬戶(hù)只能按照一年期銀行利率計(jì)息,計(jì)息率僅為2.66%。
這就意味著一個(gè)按社會(huì)平均工資100%繳費(fèi)18年(1997~2014年)的人,其個(gè)人賬戶(hù)只積累了46146元,如果是男職工,此時(shí)退休每月從中只能拿到332元;如果是女職工,每月則只能拿到236.65元。
如果你還不知道繳納養(yǎng)老金的具體算法,小編已經(jīng)整理在下面,大家可以對(duì)照來(lái)算一算↓↓↓
養(yǎng)老金算法
每月領(lǐng)取總額=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(本市上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)
2014年全國(guó)退休人員平均養(yǎng)老金2061元來(lái)計(jì)算,每個(gè)月能從個(gè)人賬戶(hù)中拿到的錢(qián)只占到月收入的11%到15%之間,退休人員大部分的收入還是來(lái)自統(tǒng)籌資金。從今天養(yǎng)老金的構(gòu)成來(lái)看,個(gè)人賬戶(hù)顯然達(dá)不到38.5%的目標(biāo)。
李珍表示,個(gè)人賬戶(hù)既沒(méi)有增進(jìn)效率,也沒(méi)有解決人口老齡化情況下退休收入保障的問(wèn)題,卻引發(fā)了退休收入的下降,長(zhǎng)期來(lái)看必然對(duì)制度的財(cái)務(wù)平衡產(chǎn)生壓力;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度根本性的改革已經(jīng)迫在眉睫。
個(gè)人賬戶(hù)能否獨(dú)立仍是未知數(shù)?
雖然“怎么分”還存在很大的爭(zhēng)議,但“統(tǒng)賬分離”已經(jīng)成為一些專(zhuān)家學(xué)者的主流意見(jiàn)。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授林治芬認(rèn)為,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中分離出來(lái),讓參保人建立自愿性?xún)?chǔ)蓄養(yǎng)老制度。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏建議,整合現(xiàn)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)、商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、消費(fèi)積分轉(zhuǎn)換養(yǎng)老金,進(jìn)入國(guó)民個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位),制定稅收政策,委托受托人管理。
然而,是否能真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金從混賬模式到分賬管理,還要看全國(guó)統(tǒng)籌是采取“統(tǒng)收統(tǒng)支”還是“調(diào)劑金”制度。如果是后者,那么到時(shí)候個(gè)人賬戶(hù)能否獨(dú)立,仍然是個(gè)未知數(shù)
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