養(yǎng)老金并軌后事業(yè)單位編制 事業(yè)單位或開始繳納社保

　　隨著養(yǎng)老金制度告別雙軌制，我國大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保，但企業(yè)的轉(zhuǎn)制、編外人員的安置等問題依然難解，

養(yǎng)老金并軌后事業(yè)單位編制 事業(yè)單位或開始繳納社保

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　　1月15日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在“事業(yè)單位人事制度改革最新動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問題高峰論壇”上強(qiáng)調(diào)，今年將重點(diǎn)要研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。

　　人社部中國人事科學(xué)研究院原副院長羅雙平1月14日接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于編制問題，相關(guān)部門將會(huì)在今年進(jìn)行全面審核，編外人員如何管理將被提上日程。

　　2015年，北京市發(fā)布的 意見中則明確表示，市屬高校、公立醫(yī)院將探索不納入編制管理，隨自然減員逐步收回編制。也就是說，北京市的醫(yī)院、高校將逐步 管理。

　　編外編內(nèi)兩重天

　　對(duì)于事業(yè)單位來說，編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù)。也就是說，有人員編制財(cái)政才確認(rèn)及撥款。

　　2011年，新一輪的 啟動(dòng)，當(dāng)年3月國務(wù)院頒布《關(guān)于分類推進(jìn) 的指導(dǎo)意見》，

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《養(yǎng)老金并軌后事業(yè)單位編制 事業(yè)單位或開始繳納社保》(http://www.shangyepx.com)。隨后，全國各地紛紛通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理。

　　如今，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，改革的上半場已經(jīng)臨近尾聲，但效果并不明顯。據(jù)了解， 前，全國有126萬個(gè)事業(yè)單位，3100多萬在職人員;改革之后，全國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個(gè)，事業(yè)編制3153萬人;其中，大約有800萬是醫(yī)院工作人員，高校職員的占比也較大。也就是說，事業(yè)單位數(shù)量是減少了，但人員數(shù)量卻并沒有縮減。

　　改革步履維艱，但確是一環(huán)扣著一環(huán)。眾所周知，事業(yè)單位是以編制為基礎(chǔ)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的提速，編制引發(fā)的矛盾大有升級(jí)的勢頭。

　　“此次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，我們上繳的人員報(bào)表都是編內(nèi)人員的，編外人員由于不在財(cái)政撥款范圍之內(nèi)，都沒有上報(bào);結(jié)果就是，同坐在一個(gè)辦公室，在編人員的工資漲了，編外人員不光沒有漲工資，養(yǎng)老保險(xiǎn)也只享受到了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這塊。”1月14日，一位地方事業(yè)單位人力資源負(fù)責(zé)人接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。但大部分編制外人員均未享受到職業(yè)年金。

　　“對(duì)于此類情況，我建議實(shí)行備案制管理。假定一個(gè)醫(yī)院，有1200個(gè)編內(nèi)人員，800個(gè)編外人員，那就需備案2000個(gè)職工，只要備案了，財(cái)務(wù)預(yù)算都可以做。”羅雙平稱。

　　對(duì)此，人社部中國人事科學(xué)研究院工資室主任何鳳秋表示，下一步要推進(jìn)編制管理創(chuàng)新，可能會(huì)有一個(gè)很重大突破，也就是將按實(shí)際用人來考慮崗位管理辦法。

　　財(cái)政支出難題

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