寧陜的“免費教育”能否走出“狀元村悖論”

　　陜西是一個出傳奇的地方，那里總寄托著人們對于烏托邦的一種美好憧憬。先是比較富裕的神木、吳起先后搞了免費醫(yī)療、教育，近日來，作為貧困縣的寧陜，因為辦起15年的免費教育而成為美談。有人充滿期待：寧陜模式能否復制？有人表示忿忿：窮縣尚能如此，富裕地方為何不能？

　　免費教育，這不是首例，最先也最著名的，當數(shù)東莞的石排鎮(zhèn)，當?shù)仄铺旎牡赝菩辛恕?5年免費教育”。然而，寧陜之所以更為引人矚目，就在于“貧困”與“免費”的鮮明對比。有人在贊許的同時，指出這是一項開明之舉：教育是潛在的實力，長遠來看，必定會促進地方的發(fā)展。那么，真的會如此么？

　　在中國西北變窮地區(qū)，有很多有名的“狀元村”，那些地方極為重視教育，年年有人考上北大清華，然而這些村莊卻貧困依舊我把它稱為“狀元村悖論”。你不覺得寧陜很有些這樣的“狀元村”的模樣么？在當下，教育更多的功用只是改變個人的命運，而在平衡不同地區(qū)之間的貧富差距方面，因為其對人才的“拔出效應”，反而會進一步拉大這一差距。

　　可以想見的是，寧陜的免費教育必然會令越來越多貧寒子弟擁有更寬闊的上升通道，但他們中的大多數(shù)，未來則會走出寧陜，繼續(xù)成為大城市的后備人才；當然，不排除會有一些功成名就的寧陜子弟，回鄉(xiāng)做些修路建祠的回報之舉。但如何為寧陜自身培養(yǎng)人才，仍缺少制度上的保障少了這一點，寧陜的免費教育能否持續(xù)，才令人擔憂。

　　那么寧陜?yōu)槭裁催�愿意這樣做？這更多是因為他們的縣委書記陳倫寶是鄉(xiāng)村教師出身，對教育充滿感情，而且是看到那些帶著咸菜干糧上學的學生而深受觸動，改革才應運而生。很大程度上，這是一個極偶然的小概率事件，帶著濃厚的個人色彩正如在神木推行免費醫(yī)療的郭寶成，在離職后，當?shù)卣�承受著人走政息的壓力，最近甚至還曝出了被拆遷農(nóng)民重住窯洞的尷尬事。

　　說了這些，并非是在為寧陜潑冷水，因為這的確是一項善政，但教育是國之根本，我們不該指望某個地方尤其是貧困縣來成為免費教育的提供者。說到底，教育所培養(yǎng)之人才，不是為某一地，而是為整個國家。說到這里，寧陜模式唯一可復制的地方就在于，它敢于拿出40%的財政開支來投入教育，這只是發(fā)達國家的教育投入的普遍比例，而我們卻一直詬病于我們國家的教育投入之低既然最貧困的地方能有如此大手筆，那財政收入將破10萬億元的全國，又何嘗不可？

　　正如教育學者熊丙奇建言，應設立國家和地方教育撥款委員會，負責制定教育經(jīng)費的預算以及各地教育發(fā)展的戰(zhàn)略，并監(jiān)督政府履行責任。從國家的層面對教育不欠帳并且大增長，才是保障與促進教育發(fā)展的常態(tài)。

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