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異地高考問(wèn)題何去何從
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口大范圍流動(dòng)已成常態(tài),隨同父母進(jìn)入城市的義務(wù)教育階段適齡兒童也在不斷增加。然而,受學(xué)籍、戶籍雙重政策限制,隨遷學(xué)生不得不在接受完義務(wù)教育后回到戶籍地上高中。異地高考改革正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí),無(wú)疑點(diǎn)燃了隨遷子女實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的希望。
異地高考政策體現(xiàn)了教育部門改革的決心,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的善政。但要想善政達(dá)到理想的效果,還需要教育部門和地方政府善為必須下定決心破解異地高考推行面臨的幾大難題,即門檻如何設(shè)置,如何兼顧本地戶籍考生的正當(dāng)權(quán)益、實(shí)施的時(shí)間等。
《意見》雖然表示各地可以因地制宜確定條件,比如根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力,進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限,以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件,制定具體辦法。
必須承認(rèn),推行異地高考應(yīng)該兼顧地方實(shí)際,尤其是教育的承載能力。但是,門檻究竟設(shè)多高,地方政府的權(quán)力顯然過(guò)大,這就難保不會(huì)出于地方經(jīng)濟(jì)利益或過(guò)度保護(hù)本地戶籍考生的利益,而抬高異地高考的門檻。因此,在異地高考具體條件和具體辦法的制定過(guò)程中,最為關(guān)鍵的是,必須要有民意的廣泛參與,尤其是不能忽略進(jìn)城務(wù)工人員的意見。
就本地戶籍考生的權(quán)益而言,必須賦予學(xué)生和高校更多的選擇權(quán),真正讓高考招錄實(shí)現(xiàn)公平合理。此外,在制定方案的時(shí)限規(guī)定上,此次出臺(tái)的《意見》并不明確,而是以原則上來(lái)進(jìn)行約束,這在某種程度上給了地方政府繼續(xù)拖延的機(jī)會(huì),為公平計(jì)、為隨遷子女權(quán)益計(jì),亟需進(jìn)一步明確出臺(tái)實(shí)施時(shí)間。
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