鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民兵組織整頓工作總結(jié)
20**年度我縣民兵組織整頓工作在縣委、縣政府和縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人武部業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在各基層單位的大力支持下，科學(xué)籌劃，精心組織，狠抓落實(shí)，比較圓滿地完成了任務(wù)，為進(jìn)一步提升應(yīng)急作戰(zhàn)能力打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、基本情況
今年的民兵整組工作，我們嚴(yán)格按照縣《20**年度民兵組織整頓工作實(shí)施意見》干府發(fā)〔20**〕2號文件要求，定標(biāo)準(zhǔn)，抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了分區(qū)下達(dá)的各項整組任務(wù)指標(biāo)，為有效應(yīng)對重大軍事事變，遂行各種應(yīng)急、機(jī)動、保障和作戰(zhàn)任務(wù)，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
我鄉(xiāng)民兵組織建設(shè)的基本情況是：全鄉(xiāng)總?cè)丝?0640人，下轄6個村委會民兵（連）營。共配有專武干部3人，民兵干部18人。有民兵總數(shù)395人，其中基干民兵80人，組建各類分隊共2支，其中應(yīng)急分隊隊伍1支40人，安全警戒分隊1支40人。有退伍軍人38人，占基干民兵總數(shù)的47.5%；專業(yè)技術(shù)兵26人，占基干民兵總數(shù)的32.5%；外出打工、經(jīng)商人員16人，占基干民兵總數(shù)的20%。經(jīng)過整組，我鄉(xiāng)民兵組織建設(shè)各項指標(biāo)基本達(dá)到了上級的要求，為提升應(yīng)急作戰(zhàn)能力，遂行各種應(yīng)急、機(jī)動、安全和警戒任務(wù)，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。二、主要做法及特點(diǎn)
（一）統(tǒng)一思想，精心部署。
在理清今年民兵整組工作思路的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合分區(qū)部署的整組工作任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際逐項逐條進(jìn)行了認(rèn)真的分解細(xì)化，制定了自己的民兵整組工作方案，鄉(xiāng)黨委會專題召開了黨委會，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提出了具體要求。召開了全鄉(xiāng)民兵整組工作會議，對今年的整組工作進(jìn)行了全面的動員部署，黨委書記和鄉(xiāng)長到會并作了重要指示。通過一系列的研究部署，基本做到了從黨委領(lǐng)導(dǎo)到基層民兵營（連）對今年民兵整組工作干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)等有一個比較清楚的了解，使我鄉(xiāng)今年的民兵整組工作一開局就走上比較規(guī)范、有序的軌道。
（二）搞好宣傳，營造氛圍。
為使民兵整組工作深入人心，得到社會各界和廣大民兵的理解和支持，我們采取多種形式，通過多種渠道，加大了民兵整組工作的宣傳力度，并把它貫穿到整組工作的全過程。和征兵宣傳一樣，利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單等開展宣傳，營造了較好的氛圍。在對象上，以廣大民兵和青年為重點(diǎn)，提高他們對民兵整組工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們參與整組的主動性、自覺性。
（三）精心組織，狠抓落實(shí)。
一是深入調(diào)查。我們把調(diào)查摸底作為搞好整組的重要環(huán)節(jié)來抓，鄉(xiāng)人武部組成2個工作組，分2片下到村級民兵連，采取聽匯報、召開座談會、查看民兵營（連）建設(shè)，對民兵組織整頓工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的跟蹤調(diào)查，根據(jù)上級賦予的任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際，找出了自身的薄弱環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)問題，對現(xiàn)有力量的合理性進(jìn)行了分析研究，提高了方案的操作性和可行性。
二是認(rèn)真部署。針對今年的民兵整組工作時間緊的實(shí)際，我們在工作安排上做到一個階段接一個階段，環(huán)環(huán)緊扣，機(jī)關(guān)對基層進(jìn)行不間斷的跟蹤問效，確保了工作緊張而有序地開展。如在退伍軍人的`登統(tǒng)計上，我們指定民兵營長走村入戶，對退伍軍人的情況進(jìn)行全面的登記，并保存了聯(lián)絡(luò)方法，確保了準(zhǔn)確、及時、全面。
三是科學(xué)安排。在整組實(shí)施過程中，鄉(xiāng)村兩級做到早調(diào)查、早摸底、早研究、早部署，爭取了整組工作的主動權(quán)；整組工作正處在我鄉(xiāng)“雙合”等矛盾糾紛多發(fā)時期，各級干部精力難集中，維穩(wěn)任務(wù)重，我們一方面采取超常措施進(jìn)行強(qiáng)有力的督導(dǎo)，另一方面引導(dǎo)廣大專武干部妥善處理好整組工作與其它工作的矛盾，合理安排人員，科學(xué)分工，統(tǒng)籌兼顧，保證整組工作有條不紊地展開，進(jìn)一步調(diào)整了布局，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，編實(shí)了隊伍。四是狠抓落實(shí)。為使整組工作落到實(shí)處，我們采取“蹲下去、請上來”的方法，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真聽取各基層單位的對民兵整組工作的實(shí)施情況，人武部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)檢查，跟蹤指導(dǎo)，幫助解決基層在整組工作中遇到的問題。
（四）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
一是突出了人員編實(shí)編強(qiáng)環(huán)節(jié)。我們通過大力挖潛和調(diào)整編組，切實(shí)把工作較穩(wěn)定、流動性較小的退伍軍人、鄉(xiāng)村干部和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員優(yōu)先編入；重點(diǎn)抓住了民兵應(yīng)急救援分隊建設(shè)，按照“人員編組專業(yè)化、遂行任務(wù)多樣化、培養(yǎng)素質(zhì)多能化、管理實(shí)施軍事化”的原則，使之能隨時應(yīng)對各種應(yīng)急行動，切實(shí)編實(shí)編強(qiáng)了重點(diǎn)分隊。
二是突出了裝備配齊環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)狠抓了軍地通用裝備器材的編配，積極商請地方政府采購配備應(yīng)急分隊裝備器材，制定了實(shí)實(shí)在在的裝備編配計劃，建立了裝備信息檔案，簽訂了裝備征（租）用協(xié)議，做到定人、定位、定裝、定質(zhì)量，落實(shí)急時裝備優(yōu)先保障要求，以應(yīng)對遂行急難險重任務(wù)需要。
三是突出了制度完善環(huán)節(jié)。我們著重從完善各類民兵工作制度入手，比如：會議制度、工作制度、學(xué)習(xí)教育制度、請示報告和請銷假等制度，加強(qiáng)人員管理，增強(qiáng)適齡青年參加民兵組織的光榮感和責(zé)任感，從而促進(jìn)工作落實(shí)。
四是突出了點(diǎn)驗(yàn)從難從嚴(yán)環(huán)節(jié)。我們按照“五實(shí)”、“三全”要求，對全縣所有分隊進(jìn)行了集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，組織點(diǎn)驗(yàn)時，要看“四證”（身份證、退伍證、工作證、技術(shù)資格證）、查“四率”（人員到點(diǎn)率、專業(yè)對口率、退伍軍人編入率、裝備配備率），現(xiàn)場提問（任務(wù)理解、人員落實(shí)、裝備配備等情況），及時發(fā)現(xiàn)和解決整組中存在的問題。
五是突出了求質(zhì)量出效益環(huán)節(jié)。為提高今年整組工作質(zhì)量，確保各單位真正抓出實(shí)效，我們改變以往只滿足于過得去的思想，制定并下發(fā)了《鄉(xiāng)2014年民兵整組工作計劃》，對各單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)，促使基層整組工作抓到位、抓到底，從而形成了抓整組工作的良好局面。
六是突出了加大問題研究力度環(huán)節(jié)。后備力量建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨許多矛盾和問題，需要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)真研究對策措施。充分利用地方社會資源，發(fā)揮地方政府的主觀能動性，走軍地齊抓共管的路子；改進(jìn)編組方法，綜合采取單位管理、行業(yè)管理和社會管理，完善了管理機(jī)制；借助信息化平臺，加強(qiáng)外來和外出流動民兵的管理，提高了管理的效益，初步形成了流動民兵管理的對策措施。
三、存在的的問題
在配裝上。一是數(shù)量少；二是品種缺，基層維穩(wěn)裝備相對比較3多，其它裝備除了少量的鍬、鎬等基本沒有其他裝備；三是完好率低，許多單位的一些裝備如手電等照明裝備只是用于應(yīng)付上級檢查，實(shí)際上是不能使用的。在動員使用上。主要存在是經(jīng)費(fèi)保障不明確，民兵一動用就要支付工資，工資存哪里出，往往動用前比較急，動用后就不知道經(jīng)費(fèi)由誰保障。雖然上級規(guī)定了“誰動用誰保障”的原則，但一些公益事業(yè)運(yùn)用民兵很難找到具體保障單位，只有協(xié)調(diào)政府保障。在管理和教育上。在這方面主要存在三個問題：一是流動民兵管理問題仍是個老大難問題，尚缺乏實(shí)在管用的辦法；二是由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，民兵的犧牲奉獻(xiàn)精神越來越淡，動則要錢，無錢不干。盡管我們平時利用軍事訓(xùn)練、民兵參加執(zhí)勤等時機(jī)進(jìn)行了一些職能使命教育，但效果不佳。
四、下一步工作打算
一是要認(rèn)真抓好各基層的民兵編組的落實(shí)，使民兵分隊組建相對集中，成建制組建，這樣在動員和使用上能夠達(dá)到應(yīng)急快速；
二是要進(jìn)一步規(guī)范好民兵動員使用的權(quán)限，做到動前有報告，動后有匯報總結(jié)，這樣才能使民兵隊伍使用步入正軌；
三是在對流動民兵的管理上，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安、通訊、計生等部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)，并制定一些行之有效的管理措施；
四進(jìn)一步與地方政府落實(shí)好民兵動用后的經(jīng)費(fèi)保障，防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，確保民兵召之即來，來之能戰(zhàn)。
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