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縣招標投標中心招標工作總結(jié)范文
**日,**縣招標投標中心正式成立,中心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣行政服務中心管理委員會的管理下,在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下,全體工作人員克服人手少、事務多、時間緊等各種因難,以公開、公平、公正和誠實信用為原則,以主動、高效、規(guī)范和廉潔為目標,銳意進取,大膽創(chuàng)新,為把中心真正辦成公平競爭的平臺和公開辦事的窗口,做了大量的工作,招投標有形市場建設已初見成效。
(一)招標投標中心基本情況
縣招標投標中心為縣行政服務中心下屬副科級全額拔款事業(yè)單位,定編*人。自中心成立以來,中心招標投標大廳共舉辦工程建設招投標業(yè)務**宗,土地交易*宗;在網(wǎng)站發(fā)布各類招投標、交權(quán)交易公告**條;政府采購部共完成**宗采購業(yè)務,金額為***.**萬元,節(jié)約率為**.*%,節(jié)約資金**.**萬元。
(二)主要工作
一、完善制度,規(guī)范管理
縣招標投標中心是我縣進行工程建設招投標、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等集中交易場。為規(guī)范對中心的管理,我們根據(jù)上級文件精神,修改、規(guī)范并上報了《關于進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》、《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《**縣招標投標中心運作方案》、《關于規(guī)范我縣招標投標工作和加強中心建設的若干意見》、《**縣產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》和《**縣政府采購管理辦法》等配套文件。
二、配置設備,規(guī)范服務
中心為交易各方提供設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務環(huán)境,交易大廳可容納***人,為國有經(jīng)營性土地交易,國有和集體產(chǎn)權(quán)交易提供理想的交易場所。按照“高標準配備、高科技含量、高效率服務”的要求,不斷加大軟硬件設備的投入,大廳配置了投影儀、攝像機、數(shù)碼相機、中控系統(tǒng)等設備,還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng),屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號”,保證交易過程信息保密安全,同時開標評標區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設備已向政府爭取資金添置。
三、逐步完善,規(guī)范運作
縣招標投標中心是一個新生事物,為了規(guī)范招投標活動中的各項工作,我們采取了在邊操作邊總結(jié)的辦法,逐步建立了一系列業(yè)務操作程序。一是完善了信息發(fā)布制度。中心制定了信息發(fā)布制度,統(tǒng)一信息發(fā)布渠道。凡在中心進行的招投標活動,除在指定媒體、刊物、報紙發(fā)布信息外,均必須在中心招投標網(wǎng)站上公布信息,做到所有活動信息公開。通過網(wǎng)絡,信息發(fā)布更加快捷,信息傳播更廣,受眾面更加寬泛,現(xiàn)在縣內(nèi)大多數(shù)政府采購供應商和建筑企業(yè)每天必上招投標網(wǎng)查看招標信息。二是制定《政府采購工作流程》。首先結(jié)合本地供應商的實際特點,重新制定的《政府采購工作流程》,新的工作流程簡化了采購程序,配合會計核算中心加大了對采購資金的監(jiān)管力度,使采購活動更快捷,采購人和供應商更方便,更重要的是節(jié)約了采購成本;其次為節(jié)約采購成本,體現(xiàn)招標投標中心的作用,中心對原有政府采購規(guī)模進行了調(diào)整,未達到一定的采購規(guī)模的采購活動不單獨舉行,待同類型采購標的累積到一定規(guī)模后再進行一次性招標。三是加強現(xiàn)場秩序管理。對各類招標交易會議,要求投標單位由交易代表人參加,嚴格控制人數(shù)和到會時間并簽到,要求招標單位將招標程序及有關注意事項事前公開化,要求評委嚴格遵守評標紀律。
四、內(nèi)外監(jiān)管,規(guī)范行為
中心堅持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息發(fā)布、資格預審、招標方式等方面進行事前監(jiān)督;從評委抽定、招標會議、開標評標、定標等方面進行事中監(jiān)督;從中標公示、合同簽訂、履約驗收等方面進行事后監(jiān)督,各類交易活動進入中心后,接受紀檢監(jiān)察部門、行政服務中心管理委員會和相關職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管,縣紀委監(jiān)察部門對產(chǎn)權(quán)交易中心履行職能情況,各類交易是否合法合規(guī)等進行監(jiān)督檢查;行政服務中心管理專門履行對交權(quán)交易中心的監(jiān)管職能,相關職能部門依法認真履行對相關交易活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能,通過三個層面監(jiān)管,保證整個交易平臺運作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過聘請社會各界人士作為行風監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等,突出中心和交易市場在依法行政、軟硬環(huán)環(huán)境、服務質(zhì)量與工作人員形象等方面實施的社會監(jiān)督。
(三)存在的問題
招投標工作涉及方方面面,是對現(xiàn)有行政管理模式的一項重要改革,是權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化,在發(fā)展和推進中存在不少困難和問題。
一是中心與各行業(yè)主管部門的關系還需進一步理順完善。由于各種利益關系,目前只有政府采購中心并入招標投標中心,其余建筑工程、林業(yè)、礦管等工程交易職能仍在原主管部門,但為了規(guī)范統(tǒng)一,這些交易活動的報名、招標活動又在中心舉行,使得中心即履行不了工作職能,又履行不了監(jiān)管職能,只是在提供場所,這與政府建立招標投標中心的初衷是相違背的;
二是具體運作辦法還需逐步規(guī)范健全。招標投標工作中的各種工作程序,如公開招標、邀請招標、競爭性談判采購及詢價采購等的具體操作程序都還有待于在實踐完善總結(jié),特別是對于評標專家?guī)斓氖褂脝栴},專家的標準是如何界定問題對縣一級沒有明確的操作標準,若是每個招標活動都動用贛州市的專家?guī),必定會增加招標活動的成本,就如何建立使用評家專家?guī)斓木唧w辦法還需進一步解決。
三是監(jiān)管力度仍需加大。由于監(jiān)管環(huán)節(jié)相對薄弱,許多單位對政府采購工作有不足認識,少數(shù)單位甚至認為由自已單位采購物品,用自已的錢,應該由自已說了算,甚至出現(xiàn)了不履約的情況。針對此類情況,為加強各行政事業(yè)單位的依法行政、依法采購意識,建議財政、審計等相關職能部門加強監(jiān)督管理工作,確保政府采購政策和成果能得以落實、執(zhí)行。
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