2018縣發(fā)改委年度工作總結(jié)范文

　　20**年是我縣新征程“七大戰(zhàn)役”首戰(zhàn)之年。作為縣主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，發(fā)改委認(rèn)真履行部門(mén)職能，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，助力“七大戰(zhàn)役”首戰(zhàn)開(kāi)門(mén)紅。全縣預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值418億元，增長(zhǎng)13.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值44400元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入68億元，地方一般預(yù)算收入28億元，同比分別增長(zhǎng) 34.5%、36.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售589億元，增長(zhǎng)29.78%。新批注冊(cè)外資4.2億美元。外資到賬2.2億美元，引進(jìn)市外民資100億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23589元，增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入首破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)10890元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資271.36億元，增長(zhǎng)19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額156億元，增長(zhǎng)17%。

　　推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　20xx年預(yù)計(jì)完成全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售590.9億元，增長(zhǎng)30.19%，總量、增幅均居全市五縣（市）第二。預(yù)計(jì)全年入庫(kù)稅金達(dá)1000萬(wàn)元的企業(yè)36 家, 本年度增加10家。入庫(kù)稅金超3000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)13家，本年度增加4家。在全市新型工業(yè)化一、二季度考評(píng)中連續(xù)取得第二名，在全市應(yīng)稅銷(xiāo)售競(jìng)賽考評(píng)中連續(xù)四季度取得第二名，在前三季度工業(yè)運(yùn)行工作考評(píng)中連續(xù)取得第一名。在全市全年新型工業(yè)化考評(píng)中可確保第二、爭(zhēng)取第一。

　　謀劃出臺(tái)政策意見(jiàn)

　　發(fā)改委主持起草了《20xx年新型工業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)》，擬定了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。出臺(tái)《20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主體戰(zhàn)略地位，加大對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核力度，繼續(xù)實(shí)行“月公布、季考評(píng)，年考核”制度。每季度考核全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、全部工業(yè)增值稅額占全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售比重、規(guī)模工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售比重、工業(yè)開(kāi)票設(shè)備投入等指標(biāo)。出臺(tái)《20xx年新型工業(yè)化發(fā)展若干政策》，從科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，出臺(tái)十大類(lèi)36條政策，安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大平臺(tái)的扶持激勵(lì)力度。

　　強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

　　發(fā)改委充分發(fā)揮工業(yè)運(yùn)行辦公室職能，整合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的資源和數(shù)據(jù)，構(gòu)建省、市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)三級(jí)體系、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中心、銷(xiāo)售億元企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)中心、企業(yè)景氣調(diào)查分析數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，專(zhuān)題召開(kāi)億元企業(yè)座談會(huì)。細(xì)化分解目標(biāo)到各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)所承擔(dān)的年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況過(guò)行督查考核，強(qiáng)化序時(shí)推進(jìn)。

　　推進(jìn)龍頭企業(yè)培育

　　發(fā)改委成立“大企業(yè)辦公室”，具體承擔(dān)大企業(yè)培育的組織協(xié)調(diào)工作，深入企業(yè)，幫助企業(yè)理思路、破難題，找對(duì)策、謀發(fā)展，及時(shí)掌握真實(shí)情況，幫助指導(dǎo)各鎮(zhèn)億元培育企業(yè)制定年度發(fā)展規(guī)劃，明確“十二五”期間各年發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。目前，我縣已有34家行業(yè)龍頭企業(yè)納入了“一企一策”培育計(jì)劃。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

　　20xx年，我縣被確認(rèn)為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地，海安鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群被省列入第二批江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群，李堡鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)審，被評(píng)定為江蘇省鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群特色基地，縣城北建材裝備創(chuàng)業(yè)基地被列入省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)區(qū)被省商務(wù)廳認(rèn)定為汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)園，XX縣新能源產(chǎn)業(yè)被市政府評(píng)定為市新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)全縣20xx年三大集群421家規(guī)模企業(yè)完成統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售752億元，開(kāi)票銷(xiāo)售 392.1億元。

　　落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群培育責(zé)任

　　發(fā)改委成立了產(chǎn)業(yè)集群辦公室，逐單位了解情況，充分發(fā)揮部門(mén)特點(diǎn)和職能，適時(shí)調(diào)整培育部門(mén)，建立高效有力的培育體制，并分產(chǎn)業(yè)召開(kāi)了部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人會(huì)議，做好對(duì)接。20xx年8月，所有板塊培育部門(mén)全部行文建立領(lǐng)導(dǎo)組，成立辦公室。

　　抓好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制

　　各板塊培育部門(mén)到北京、上海、南京、沈陽(yáng)等地積極尋求本行業(yè)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)、科研院所，并千方百計(jì)與行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)接聯(lián)系，積極宣傳海安產(chǎn)業(yè)特色，邀請(qǐng)來(lái)海安指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，征求對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性意見(jiàn)。目前，已有17個(gè)培育部門(mén)已與規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，并已開(kāi)展規(guī)劃編制的實(shí)質(zhì)性工作。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)推介招商活動(dòng)

　　在規(guī)劃編制的過(guò)程中借助編制部門(mén)在行業(yè)內(nèi)的的人脈資源和行業(yè)聲譽(yù)，積極將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制與產(chǎn)業(yè)招商有機(jī)結(jié)合。各產(chǎn)業(yè)培育部門(mén)全年到行業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展了6次產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。

　　推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)增量提速

　　20**年，全縣新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)300個(gè)，其中， 1-10億元項(xiàng)目73個(gè)，10-30億元項(xiàng)目10個(gè)，30億元以上項(xiàng)目3個(gè)。全縣全年新竣工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)240個(gè)，完成242個(gè)，超額完成2 個(gè)。其中， 1-10億元項(xiàng)目37個(gè)，10-30億元項(xiàng)目3個(gè)。全年完成工業(yè)開(kāi)票設(shè)備投入24.12億元，比上年同期凈增6.41億元，同比增長(zhǎng)36.19%�？偭课蹇h （市）第三，增幅第三。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投入202億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制

　　一是實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、所屬鎮(zhèn)（區(qū)）、項(xiàng)目單位”四方聯(lián)動(dòng)高效服務(wù)機(jī)制，注重過(guò)程控制，強(qiáng)化序時(shí)管理。二是建立健全月度集中開(kāi)工和季度查評(píng)推進(jìn)機(jī)制。每月舉行全縣重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，強(qiáng)化倒逼推進(jìn)。

　　政策引導(dǎo)，編制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄

　　發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、能源消耗低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，及時(shí)編印我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)投資決策時(shí)參考。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先辦理審批手續(xù)，優(yōu)先落實(shí)建設(shè)條件，優(yōu)先提供信貸支持，優(yōu)先向上推薦申報(bào)，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　化解矛盾，破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸

　　緩解用地緊缺矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地利用政策，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目、節(jié)地項(xiàng)目的用地。進(jìn)一步改進(jìn)土地利用方式，提高建筑密度和容積率。突破資金瓶頸。加大銀政銀企合作的深度和廣度，多次召開(kāi)銀政懇談、銀企合作會(huì)，邀請(qǐng)省、市銀行領(lǐng)導(dǎo)到海安考察，向相關(guān)銀行推薦重大項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)資本，倡導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部職工集資等形式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。化解勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題。建立健全縣內(nèi)職校與企業(yè)定期聯(lián)系和定向、定點(diǎn)委培機(jī)制，完善對(duì)縣內(nèi)職校在本縣就業(yè)率的考核辦法，提高職校生在縣內(nèi)的一次就業(yè)比重。發(fā)揮縣外勞務(wù)輸入基地作用，及早化解項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后勞動(dòng)用工不足的矛盾。

　　完善考核，健全項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

　　20xx年我縣強(qiáng)化了項(xiàng)目質(zhì)量、有效投入和項(xiàng)目建設(shè)的定量考核。一是從開(kāi)工項(xiàng)目建筑面積、考核設(shè)備投入、投入產(chǎn)出進(jìn)行細(xì)化、量化。二是提升項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。增加了30億元和50億元項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。三是加大對(duì)億元項(xiàng)目的考核力度。四是加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度。增設(shè)項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　推動(dòng)上市工作梯次展開(kāi)

　　今年以來(lái)，全縣企業(yè)上市工作梯次展開(kāi)。年內(nèi)新增1家企業(yè)報(bào)會(huì)，1家企業(yè)報(bào)備，3家企業(yè)入軌。另有2家企業(yè)即將報(bào)備，2家企業(yè)即將入軌，3家企業(yè)正在規(guī)范調(diào)整，10多家企業(yè)積極探索上市工作。

　　突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)在手企業(yè)

　　歐貝黎報(bào)會(huì)審核。歐貝黎發(fā)行申報(bào)材料于20xx年上半年報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)，7月份證監(jiān)會(huì)發(fā)審委召集第一次見(jiàn)面會(huì)，8月底收到發(fā)審委審核反饋意見(jiàn)，9月份券商和企業(yè)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)。目前正等待發(fā)審委進(jìn)一步審核。耀華玻璃完成股改，已報(bào)備案。目前，正圍繞確權(quán)審批、環(huán)評(píng)核查、募投項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)展工作，計(jì)劃今年一季度材料報(bào)會(huì)。天楹環(huán)保即將申請(qǐng)輔導(dǎo)備案。蘇中建設(shè)目前正在協(xié)調(diào)解決相關(guān)具體問(wèn)題，積極進(jìn)行報(bào)備準(zhǔn)備。

　　注重資源培育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入軌

　　研究確定重點(diǎn)培育上市企業(yè)和后備企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月時(shí)間對(duì)40多家企業(yè)的走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)改委將歐貝黎等17家企業(yè)列為重點(diǎn)培育上市企業(yè)，明確雙弘紡織等16家企業(yè)為上市后備企業(yè)，名單予以公布。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市軌道。發(fā)改委推動(dòng)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展上市前期工作，推進(jìn)條件相對(duì)成熟的企業(yè)運(yùn)作上市。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提升工作效率

　　注重協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。組織專(zhuān)題調(diào)研、協(xié)調(diào)活動(dòng)，想方設(shè)法解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，年內(nèi)組織各類(lèi)形式的協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)10多次。積極推進(jìn)融資對(duì)接。協(xié)調(diào)聯(lián)系近20家各類(lèi)資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)、上市中介機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行50多場(chǎng)次對(duì)接洽談、溝通交流，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，或在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下推進(jìn)企業(yè)上市工作。著力提高運(yùn)作能力。年內(nèi)19批次組織相關(guān)企業(yè)，參加省市各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；邀請(qǐng)上市公司董事長(zhǎng)做專(zhuān)題講座、現(xiàn)身說(shuō)法。強(qiáng)化政策扶持功能。借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，對(duì)原有政策進(jìn)行全面的審核梳理，重新起草、出臺(tái)了我縣鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市的政策意見(jiàn)。

　　推動(dòng)兩化融合加快進(jìn)程

　　發(fā)改委編制形成《XX縣信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確全年工作目標(biāo)。先后組織專(zhuān)人對(duì)全縣各鎮(zhèn)的175家工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，形成了XX縣“兩化融合”調(diào)研報(bào)告，為下一步制定我縣兩化融合的發(fā)展目標(biāo)、政策意見(jiàn)、工作舉措奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在20xx年省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)中，我縣共計(jì)14家企業(yè)18個(gè)項(xiàng)目成功列入省級(jí)計(jì)劃，占市項(xiàng)目總數(shù)的26.9%，其中新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目2 個(gè)，品牌產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目1個(gè)。在20xx省創(chuàng)新成果展中，我縣江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司5家企業(yè)參展。目前，我縣已有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21家。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　20xx年，我縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值152億元，同比增長(zhǎng)13.5％。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35.2%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投資49億元，同比增長(zhǎng)35%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額154億元，同比增長(zhǎng)17.2%。預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售190億元，同比增長(zhǎng)35％。預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)地稅收入8.5億元,同比增長(zhǎng)40%。完成主輔分離注冊(cè)企業(yè)27家。預(yù)計(jì)新增限額以上企業(yè)40家。預(yù)計(jì)落戶(hù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目40個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目22 個(gè)。在全市服務(wù)業(yè)綜合考核中有望再奪第一。

　　以交通優(yōu)勢(shì)為依托，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

　　大力推進(jìn)總規(guī)劃面積為12平方公里的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。編制了控制性詳規(guī)，結(jié)合連申線(xiàn)改造，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河碼頭等配套設(shè)施。推進(jìn)園區(qū)一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，確保了早竣工、早營(yíng)運(yùn)。規(guī)劃用地500畝的糧食物流中心一期項(xiàng)目-海安糧食儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)展順利，年底投入使用；國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助項(xiàng)目-蘇中醫(yī)藥物流中心二期20米高位立體倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)封頂；總投資5億元的泓潤(rùn)達(dá)鋼材交易加工倉(cāng)儲(chǔ)物流中心一期交易用房、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)用房建成并投入運(yùn)營(yíng)；綜合物流中心首期規(guī)劃面積550畝，總投資10億元，已于20xx年10月份開(kāi)工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展了醫(yī)藥、糧食、棉花、煤炭、鋼材、家具等六大專(zhuān)業(yè)性物流。

　　以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)市場(chǎng)集聚區(qū)形成

　　搭建市場(chǎng)發(fā)展載體，建設(shè)總規(guī)劃面積為5.4平方公里的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。不斷鞏固提升現(xiàn)有市場(chǎng)。推進(jìn)奧華國(guó)際裝飾城精品館和商務(wù)中心工程建設(shè)，培育品牌特色，形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，市場(chǎng)成交額突破了15億元。加快推進(jìn)對(duì)海安服務(wù)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一期總投資10億元的義烏國(guó)際商貿(mào)城、總投資6億元的華中五金機(jī)電城等項(xiàng)目建設(shè)、總投資50億元的東部全球家具采購(gòu)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。

　　以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　做大服務(wù)外包業(yè)。以省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心—啟迪（海安）軟件科技園為載體，啟動(dòng)了2平方公里軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造萬(wàn)人呼叫平臺(tái)和服務(wù)外包培訓(xùn)平臺(tái)。做優(yōu)旅游休閑業(yè)。以打造長(zhǎng)三角北翼重要旅游目的地為目標(biāo)，放大縣域特色資源優(yōu)勢(shì)。高40層的中洋豪生五星級(jí)大酒店、水韻里下河、黃海國(guó)際生態(tài)休閑旅游度假區(qū)溫泉會(huì)都等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。以省文化產(chǎn)業(yè)示范基地-523文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，推進(jìn)海安523 文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，目前該區(qū)已列為市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范帶動(dòng)類(lèi)集聚區(qū)。

　　以政策扶持為手段，打造良好的發(fā)展環(huán)境

　　及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，分別從優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)張等方面提出了優(yōu)惠扶持政策。制定了《XX縣服務(wù)業(yè)行業(yè)示范企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者評(píng)選辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)比爭(zhēng)貢獻(xiàn)和做大做強(qiáng)。

　　以招商引資為抓手，確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)有源

　　20xx年，分別在上海、臺(tái)灣、浙江杭州和福建福州舉辦了海安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題推介會(huì)，參加活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外客商有580多名，通過(guò)招商引資引進(jìn)的億元以上簽約項(xiàng)目達(dá)10多個(gè)。

　　以項(xiàng)目推進(jìn)為主線(xiàn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展

　　重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、軟件和信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)。全年召開(kāi)8次服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公會(huì)，解決了38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題。建立了服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目決策機(jī)制、聯(lián)辦機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督查機(jī)制和用地管理機(jī)制。實(shí)施了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的月點(diǎn)評(píng)、季查評(píng)等制度。全年新開(kāi)工億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。

　　推動(dòng)綜合管理再上水平

　　目標(biāo)管理。

　　發(fā)改委牽頭起草《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案》，并通過(guò)了縣第十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議審議頒布實(shí)施�！�20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2012年計(jì)劃草案》正在起草。編制、印發(fā)了《20xx年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)手冊(cè)》，分解落實(shí)目標(biāo)管理工作任務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，每季度形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。按月匯總整理全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，及時(shí)報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)XX縣領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)對(duì)接市發(fā)改委系統(tǒng)目標(biāo)管理考核，目標(biāo)管理工作保持全市領(lǐng)先。

　　進(jìn)一步完善十二五規(guī)劃，該規(guī)劃已在縣第十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后頒布實(shí)施，并獲XX市一等獎(jiǎng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。目前，54項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已按時(shí)編制結(jié)束，正在分篇集結(jié)印發(fā)。牽頭開(kāi)展《老壩港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)》編制，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　金融管理

　　全縣信貸投放領(lǐng)跑全市。至20xx年11月底，我縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放實(shí)現(xiàn)了貸款總額、貸款增量、增幅、貸存比、中長(zhǎng)期貸款增量和增幅均列全市第一。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。至20xx年11月末，我縣金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款余額為132.68億元，比年初增加32.21億元。中長(zhǎng)期貸款總余額達(dá)119.06億元，比年初增加26.2億元，增幅28.22%，增量增幅均位于全市第一。金融蛋糕不斷做大。今年入駐海安的異地銀行超歷史達(dá)3家，海安金融機(jī)構(gòu)達(dá)到13家，總數(shù)全市第三，小貸公司開(kāi)業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的有3家，已累放貸款3.3億元。全縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)增至4家。1至11月份累計(jì)擔(dān)保突破22億元。

　　電力管理

　　總體按照“計(jì)劃用電、有保有壓、分類(lèi)控制、屬地管理”的原則實(shí)施有序用電方案，保證高峰缺電時(shí)段不超用，又努力做到低谷時(shí)段不少用。8月份，全縣專(zhuān)題召開(kāi) “十二五”電力需求專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，及時(shí)了解各鎮(zhèn)十二五期間重點(diǎn)用電項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的用電需求。同時(shí)我委會(huì)同供電公司專(zhuān)題到各鎮(zhèn)區(qū)就各鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)基本情況、“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目用電需求情況、“十二五”重點(diǎn)線(xiàn)路需求情況進(jìn)行調(diào)研對(duì)接。充分考慮各鎮(zhèn)實(shí)際用電需求，及時(shí)調(diào)整完善“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃。

　　行政服務(wù)

　　審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目量質(zhì)并舉創(chuàng)新高。20xx年，發(fā)改委窗口共收件707件，省技術(shù)改網(wǎng)備案30件。其中工業(yè)項(xiàng)目 383個(gè)，總投資442.22億元。三產(chǎn)項(xiàng)目95個(gè)，總投資163.33億元。政府性投資項(xiàng)目199個(gè)。行政權(quán)力內(nèi)網(wǎng)收件827件，全部按期辦結(jié)。基金征收應(yīng)收盡收，提前一個(gè)季度并超額完XX縣委縣政府下達(dá)的年度基金征收任務(wù)。跟蹤服務(wù)權(quán)限外投資項(xiàng)目。20xx年一備案項(xiàng)目獲省點(diǎn)供，1個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)備案，1項(xiàng)目獲省同意開(kāi)展前期工作，6個(gè)項(xiàng)目縣備案，已陸續(xù)報(bào)省發(fā)改委爭(zhēng)取點(diǎn)供。

　　資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

　　節(jié)能降耗工作：全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降3.2%,其中規(guī)模企業(yè)萬(wàn)元開(kāi)票銷(xiāo)售電耗率下降3.3%,實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目80項(xiàng)，其中年節(jié)約標(biāo)煤500噸以上的項(xiàng)目22個(gè)；完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)8家；工業(yè)重復(fù)用水率提高3%；完成6家企業(yè)能源審計(jì)和10家企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。創(chuàng)新開(kāi)展“百企節(jié)能降耗行動(dòng)”，并取得明顯實(shí)效，百企萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降11%，高于全縣規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降率2個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)約標(biāo)煤3.88萬(wàn)噸,節(jié)水146萬(wàn)噸,節(jié)材1.2萬(wàn)噸,年節(jié)約增效1.14億元。新墻材推廣工作：預(yù)計(jì)我縣20xx年新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)Σ目偖a(chǎn)量的比例達(dá)到30%以上；新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達(dá)到89.3%以上。兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。散裝水泥推廣工作：全年完成預(yù)拌混凝土供應(yīng)量110萬(wàn)立方米，較上年增長(zhǎng)16%；完成散裝水泥發(fā)放量90萬(wàn)噸，完成市下計(jì)劃的150%，散裝率達(dá)到了86%，超額完成市下的任務(wù)目標(biāo)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)改委全年首談登記項(xiàng)目48個(gè)， 11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)，注冊(cè)資本總計(jì)6.5億元。簽約項(xiàng)目中，常安紡織園總投資達(dá)100億元。注冊(cè)項(xiàng)目已開(kāi)工、開(kāi)業(yè)的有5個(gè)。

　　沿海開(kāi)發(fā)

　　發(fā)改委編制沿海開(kāi)發(fā)年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和重大項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，明確了全年目標(biāo)。積極向上申報(bào)沿海開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目78個(gè)，總投資918億元。組織編印《沿海開(kāi)發(fā)工作手冊(cè)》，為全縣沿海開(kāi)發(fā)工作提供指導(dǎo)性文本。協(xié)調(diào)推進(jìn)沿海前沿地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全縣沿海前沿區(qū)域簽約億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中注冊(cè)到位13個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目9 個(gè)，完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　行業(yè)管理

　　企業(yè)減負(fù)工作。制訂了《20xx年XX縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)更重要點(diǎn)》，對(duì)全縣12家省、市、縣三級(jí)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展了2次調(diào)查�？h減負(fù)辦“多措并舉，確保涉企收費(fèi)規(guī)范有序”的減負(fù)工作成果，獲得省級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作創(chuàng)新優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。化工整治工作。對(duì)86家化工企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)治理，對(duì)二輪治理中14家計(jì)劃關(guān)閉和搬遷企業(yè)的建立了一企一檔，完善了基礎(chǔ)資料，接受了市化治辦2次專(zhuān)項(xiàng)督查。20xx年計(jì)劃關(guān)閉的4家企業(yè)，已關(guān)閉到位，計(jì)劃搬遷3家企業(yè)也實(shí)施了入園進(jìn)區(qū)。

　　推動(dòng)機(jī)關(guān)形象不斷提升

　　內(nèi)抓管理提素質(zhì)。加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)。深化網(wǎng)上回帖和“12345”回復(fù)工作，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本委機(jī)關(guān)、科室、個(gè)人在履職行政過(guò)程中需改進(jìn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)情況，敦促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任限時(shí)整改。推進(jìn)“機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新、深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行”等重點(diǎn)工作。著力開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，推動(dòng)全委上下緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，推行“十大亮點(diǎn)工程”，著力開(kāi)展“效能建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，突出“改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平”主題。強(qiáng)化機(jī)關(guān)考核和督查。20xx年，發(fā)改委開(kāi)展各類(lèi)督查考核活動(dòng)60余次，并把督查結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、干部任免等直接掛鉤。

　　服務(wù)基層樹(shù)形象。積極應(yīng)對(duì)“用工荒”。組織18家重點(diǎn)企業(yè)先后從貴州、陜西等外省勞務(wù)基地引進(jìn)勞動(dòng)力600多人。組織企業(yè)參加“525”人才工程簽約儀式，共有40家企業(yè)達(dá)成技能人才培養(yǎng)協(xié)議，委托培養(yǎng)技能人才1675人，有15家企業(yè)達(dá)成赴外招工引勞協(xié)議，招工需求1038人。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。積極探索做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑和對(duì)策措施，組織召開(kāi)了4次重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目的加快建設(shè),定期或不定期組織召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。從8月份開(kāi)始，實(shí)行兩周一次的工業(yè)項(xiàng)目集中會(huì)辦，進(jìn)一步提速增效。“電力超市”進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)。20xx年，發(fā)改委會(huì)同供電公司深入14個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展了10次現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，1至11月份全縣新裝變壓器206臺(tái)，比去年同期141臺(tái)，增長(zhǎng)41.6%。銀政企合作深度加大。按季組織召開(kāi)銀政聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持開(kāi)展銀企懇談活動(dòng)。推進(jìn)金融部門(mén)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款工作，專(zhuān)題推介億元以上工業(yè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接情況，力求成效。創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)。全年為426家企業(yè)提供了15.12億元的貸款擔(dān)保，完成目標(biāo)任務(wù)12個(gè)億的126%，擔(dān)保企業(yè)數(shù)是的去年148.86%。在保余額12.08億元，比2010年增長(zhǎng)56個(gè)百分點(diǎn)。

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