財政局年度財政工作總結

　　今年，受國際金融危機以及國內房地產(chǎn)政策調控、經(jīng)濟轉型結構調整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結構、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結構，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。

　　一、今年財政預算收支情況

　　今年全市公共財政預算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。

　　二、主要工作開展情況

　　今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務。

　　1、強化預算管理基礎工作，促進各項要素標準、規(guī)范。

　　加強部門基礎信息采集工作，建立預算單位基礎信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關定額標準并結合預算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預算。探索項目庫建設，完善預算支出項目分類管理，選定18個預算單位進行明年部門預算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。

　　2、強化預算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

　　一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行按季通報、預算追加財政內部聯(lián)席審議、年終指標結余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行XX市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的農(nóng)業(yè)、水務、漁業(yè)部門預算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學化和理性化。三是進一步擴大預算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復工作，相關的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結果應用機制。對50萬元以上政務信息化項目實行績效預算管理，對大型政府投資項目試行預算績效審核。明年度績效預算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。

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