幸福生活與共同締造活動方案（通用20篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的幸福生活與共同締造活動方案，希望能夠幫助到大家。
幸福生活與共同締造活動方案 1
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設總規(guī)劃，以提升農民生活品質為根本，以展現(xiàn)農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障、社區(qū)服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著重解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、美麗鄉(xiāng)村建設成果由全體農民共享。
（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
�。ㄋ模﹫猿痔厣嘤@建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產業(yè)、提升產業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產業(yè)強村，并注重建設重點與產業(yè)發(fā)展的結合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設內容
�。ㄒ唬⿲嵤稗r村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的`“五亂”現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。
幸福生活與共同締造活動方案 2
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強化黨建引領基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關于開展共同締造活動試點的工作要求，現(xiàn)結合當前工作實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵群眾積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可復制可推廣的經驗，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學習教育領導小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務后，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動關鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求。搭建議事平臺�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制，引導群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉換為系列行動計劃，有序引導群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設為主并按照當?shù)毓r費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內生力量，增強共建合力。
(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動后進，激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構建親睦融洽的`鄰里關系，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
三、重點任務
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設。xx安置小區(qū)項目分四期進行，其中：一、二期規(guī)劃設計宅基地88宗，放線72戶，主體建設完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規(guī)劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶，目前正在設計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成后預計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進，實施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念并樹立良好習慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機制。
(三)抓好產業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發(fā)展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯(lián)系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應村民關切，為共同締造活動營造良好氛圍。
四、工作保障
(一)加強組織領導，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
(二)強化項目牽引，健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤，確保工作實效。
(三)突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
幸福生活與共同締造活動方案 3
一、基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務工為主；產業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手，以助農增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結合，將災后重建、舊村落改造、產業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合，全面統(tǒng)籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態(tài)保護，加快推動完善新村產業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權利，加強村級公共服務中心建設和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，做強富民增收產業(yè)支撐，全面建成一批基礎設施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
�。ㄒ唬┬麓寤A設施建設項目（約需資金：60萬）
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米，涉及13戶，預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬。
�。ǘ┕卜⻊赵O施建設（約需資金：2萬元）
愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農家書屋，室內桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦：按照項目實施的`要求，對項目進行指導檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負責組織項目實施，落實項目的推進，協(xié)助技術人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會：負責轄區(qū)內項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領導小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設。
幸福生活與共同締造活動方案 4
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合xx實際，現(xiàn)就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村事務，以xx村試點村，先行形成示范效應，促進農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標
到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織為領導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達到美麗鄉(xiāng)村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經驗得到推廣應用，基層黨組織核心領導地位明顯加強，領導能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農民生活質量得到顯著提升。
二、“共同締造”試點工作的實施
（一）決策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關注的村莊問題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學習共同締造的經驗。
2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發(fā)動工作小組、項目實施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民建立產業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制，完善議事規(guī)則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動。
�。ǘ┌l(fā)展共建，凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調查、設立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點、村莊建設發(fā)展規(guī)劃和建筑風貌管控要點，形成村莊規(guī)劃，反復討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設等房前屋后的實事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補”項目，使村民的觀念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環(huán)境建設與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設為主并按照當?shù)毓r費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道，設立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內公共建設支出。
�。ㄈ┙ㄔO共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認領，負責監(jiān)督維護。建立垃圾分類長效機制，指導村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，通過相互評比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。
�。ㄋ模┬Ч苍u、凝聚民聲
組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹┏晒蚕�、凝聚民心
發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)農村人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的.社會治理格局。
三、保障措施
（一）加強黨政領導，強化組織保障
鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領導者，xx村為“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點工作，黨組織書記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進，切實做到責任到位、推進到位、落實到位。
（二）強化統(tǒng)籌推進，形成建設合力
鎮(zhèn)直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進展及動態(tài)，及時排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學習教育領導小組辦公室、農業(yè)農村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。
�。ㄈ┱仙孓r資金，強化資金保障
為確�！肮餐喸臁痹圏c工作的順利推進，鎮(zhèn)農辦要整合涉農資金，協(xié)調財政和其他各相關單位，對納入涉農資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。
（四）加大宣傳力度，推進總結經驗
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進農村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
幸福生活與共同締造活動方案 5
廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意為人民服務宗旨的現(xiàn)實需要，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結合xx實際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村（社區(qū)）事務，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。
�。ǘ┗驹瓌t
——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團組織、各種經濟社會服務組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。
——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動的基本單元，根據(jù)產業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。
——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕恕Ｍ怀鲟l(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、基層治理等重點領域，以群眾自主選擇的基礎設施、居住環(huán)境、公共服務等微項目和文體娛樂、志愿服務、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點形成可推廣可復制的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。
二、基本方法
�。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。
�。ǘ┌l(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業(yè)合作社、勞務合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境，引導鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋后微空間改造為切入點，發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設，切實改善生產生活環(huán)境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)，推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務機制，發(fā)動群眾開展志愿服務行動，實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進鄉(xiāng)風文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系，發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
�。ㄈ┙ㄔO共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的.維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規(guī)范化設置鄉(xiāng)村振興促進會，建立村（居）民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動，認領共管區(qū)域和事項，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將群眾參與的義務勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。
�。ㄋ模┬Ч苍u。堅持以群眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評，對各村（小區(qū)）開展產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統(tǒng)籌相關部門，每年進行現(xiàn)場拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據(jù)，推動共同締造活動走深走實。
（五）成果共享。通過共同締造活動，引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區(qū)）的認同感、歸屬感、自豪感，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治的良性互動。
三、主要措施
（一）以基層黨建為引領，發(fā)動群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（二）以獎補項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統(tǒng)籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區(qū)）要按照產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）
（三）以培訓提高為切入，引導群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點半夜�！钡刃问剑M織廣大黨員干部群眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（四）以示范試點為抓手，帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優(yōu)先支持市領導包聯(lián)街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可復制的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區(qū)）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區(qū)）
�。ㄎ澹┮耘嘤駷楦�，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區(qū)學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）
四、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。
�。ǘ┟鞔_任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩(wěn)妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區(qū)）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。
五、工作保障
（一）加強組織領導、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當資金補助。
（三）加強監(jiān)督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
幸福生活與共同締造活動方案 6
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
二、目標措施
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縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導村民成立各種自治組織，調動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設家園，以農村人居環(huán)境建設和整治為抓手，同時培育特色產業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建；20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導，到20xx年基本實現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
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把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的.城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的重點。在行政村（自然村），可結合正在推進的農村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設施、建筑節(jié)能改造等問題。
�。ǘQ策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
�。ㄈ┌l(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設和整治工作，鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，組織在職黨員開展共產黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務服務周等活動，共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。
（四）建設共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
�。ㄎ澹┬Ч苍u。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
�。┏晒蚕怼Ｍㄟ^發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
四、組織領導
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要切實提高政治站位，增強責任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領導掛帥，主管部門組織協(xié)調、相關部門參與的“共同締造”活動工作領導小組，負責研究制定年度工作計劃，指導行政區(qū)域內開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調，形成工作合力，將政府的公共服務、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
�。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ取Ｊ屑墢目蒲性O計院組織一批整治素質高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進行培訓，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質高、能力強、多元化的工作隊伍。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А８骺h（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領導小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市委、市政府報告。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網絡媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
幸福生活與共同締造活動方案 7
一、指導思想
緊扣和諧立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，拓寬活動領域，通過發(fā)展文化實力提升我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平，營造全鎮(zhèn)團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標
立足科學發(fā)展角度，高瞻遠矚，結合實際，通過開展系列活動，促使我鎮(zhèn)文化建設提檔升級。
�。ㄒ唬┘訌娢拿鞒擎�(zhèn)建設，提升城鎮(zhèn)文化品位。
扎實推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學校等創(chuàng)建工作，舉全鎮(zhèn)之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場、窗口服務等環(huán)境綜合整治行動，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風進萬家，關愛女童，關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創(chuàng)建活動內容。當前，鎮(zhèn)“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達100%，爭取到20xx年，全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會氛圍。
�。ǘ┘訌娢幕O施建設，夯實公共文化服務基礎。
加快推進城鄉(xiāng)文化設施建設。加大資金投入，有序推進農村文化建設工程，維護城鄉(xiāng)文化信息共享工程服務網點的正常運轉，強化文體信息資源共享中心建設，形成完善的城鄉(xiāng)公共文化服務網絡。完善文化服務設施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點，全方位完善城鄉(xiāng)文化服務設施和網絡，千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業(yè)文化建設，發(fā)揮海星公司“職工之家”的'帶動作用，逐步在規(guī)模企業(yè)中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設施，豐富企業(yè)員工及外來務工人員的業(yè)余文化生活。
�。ㄈ┘訌娢幕a業(yè)建設，壯大文化產業(yè)整體實力
一是重點扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會投資文化產業(yè)，壯大文化產業(yè)規(guī)模，提高文化產業(yè)的整體實力。培育發(fā)展互聯(lián)網應用、網絡軟件、信息服務等產業(yè)。大力推進文化產業(yè)招商引資工作，制定專項政策，推進新興文化產業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓機構，鼓勵社會投資藝術培訓業(yè)，開拓藝術培訓市場。三是培育現(xiàn)代文化市場體系。建立健全娛樂業(yè)協(xié)會、音像業(yè)協(xié)會、網吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產業(yè)發(fā)展的重要力量。
�。ㄋ模┘訌娢幕瞬沤ㄔO，構建一支文化專業(yè)人才隊伍
一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃，有針對性地開展培訓，建立一支學習型、創(chuàng)新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設，廣泛開展業(yè)務技能培訓，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構工作。培養(yǎng)和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng)作專業(yè)人才。
二是壯大公共文化服務輔助隊伍，擴大文化志愿者服務隊伍。到20xx年底，完成鎮(zhèn)文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內容和步驟
“文化建設年”活動共分為活動動員、活動開展和總結表彰三個階段。
�。ㄒ唬┗顒觿訂T階段（3月7日-3月31日）。
在制定“文化建設年”實施方案和開展計劃的基礎上，召開全鎮(zhèn)“文化建設年”活動動員大會，將活動目標和深遠意義傳達到鎮(zhèn)直各單位、各村、學校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。
（二）活動開展階段（4月1日-12月30日）。
通過在全鎮(zhèn)范圍內開展系列活動，提升“文化建設年”活動層次。一是以全區(qū)“槐花節(jié)”攝影展活動為契機，深入挖掘鎮(zhèn)域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎設施，完善文化產業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮(zhèn)獨特的文化品牌。二是在轄區(qū)開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動，為推動文化建設提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業(yè)涌現(xiàn)的文明新事、行業(yè)標兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮(zhèn)經濟建設、文明建設和文化建設同步發(fā)展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮(zhèn)精神文明建設中取得的成果。
（三）總結表彰階段（20xx年2月底前）。
深化“文化建設年”活動主題，對在活動中涌現(xiàn)出的“文化建設活動先進村”、“文化建設活動先進單位”、“文化建設活動先進個人”進行隆重表彰。同時，進一步總結20xx年“文化建設年”活動中取得的經驗，使20xx年的文化建設活動更加豐富并提檔升級。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府成立“文化建設年”活動領導小組，具體負責文化建設工作的組織、協(xié)調和指導。各村委會、鎮(zhèn)直各有關單位要成立相應機構，并按照責任分工，結合實際制定工作方案，把加強文化建設作為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領導，精心組織，狠抓工作落實，確保文化建設的各項工作落到實處。
�。ǘ┘訌妳f(xié)作，密切配合。
文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門的指導性和協(xié)調性，調動社會團體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關心文化建設，支持文化建設，參與文化建設的良好局面。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，營造氛圍。
各村委會、鎮(zhèn)直各有關單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率，在全鎮(zhèn)營造全民參與文化建設的良好氛圍。
�。ㄋ模┍Ｕ贤度�，確保成效。
“文化建設年”活動是鎮(zhèn)今年的重點工作之一，我們要將文化事業(yè)建設納入鎮(zhèn)財政預算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進文化重點工程的實施。同時，積極主動與上級部門聯(lián)系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎上，不斷創(chuàng)新文化建設的機制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導社會多元化投入。
�。ㄎ澹┘訌姸讲�，嚴格考核。
鎮(zhèn)“文化建設年”活動領導小組和辦公室要及時掌握文化建設工作進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調，確保工作順利推進。督查小組要發(fā)揮作用，對各有關部門、村委會落實文化建設工作情況進行跟蹤和督查。同時，建立健全文化建設工作責任制，把推進文化建設納入村級班子和鎮(zhèn)直各單位、部門考核范圍，強化責任落實，做到扎實有效、效果明顯。
幸福生活與共同締造活動方案 8
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農村建設水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內，通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協(xié)調，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的`體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調，促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
幸福生活與共同締造活動方案 9
為全面推動我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，根據(jù)國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xx號）要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高整體人居環(huán)境質量為目標，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，以政府主導、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠、突出重點、分步實施的原則，全面推進我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件。著力完善小區(qū)功能，解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問題，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、舒適宜居的美好生活環(huán)境。
二、目標任務
老舊小區(qū)改造按照科學規(guī)劃、逐步實施的總體思路，結合房屋建設年限、小區(qū)環(huán)境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則，充分聽取居民代表、社區(qū)的意見和建議，科學合理確定改造重點和內容，形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制。20xx年，全市計劃實施老舊小區(qū)改造50個，涉及建筑面積約31萬平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，計劃完成老舊小區(qū)改造105個，惠及1.1萬余戶居民，形成環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
三、改造范圍及條件
城市規(guī)劃區(qū)、xx試驗區(qū)20xx年前（重點改造20xx年前）建成投入使用的小區(qū)且須滿足以下條件：
�。ㄒ唬┬^(qū)土地權屬須為城鎮(zhèn)建成區(qū)國有土地，且未列入我市近10年棚戶區(qū)改造或重大項目建設征收拆遷計劃；
�。ǘ┬^(qū)須為多層以上單元樓且主體結構安全、建筑基本完好，市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全；
�。ㄈ┚用窀脑煲庠笍娏�，至少有2/3以上的業(yè)主同意，且物業(yè)費收繳率達50%以上；
�。ㄋ模┲饕獙吓f小區(qū)及相關區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設施等進行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。
四、改造內容
�。ㄒ唬┗A設施改造
1、清除違章建筑。小區(qū)內搭建的一切違章建筑在項目施工前全部拆除，私自占有用于種菜、養(yǎng)家禽等公共用地，居民在項目實施前自行恢復原狀。
2、修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。
3、疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池，改造老舊管網，實現(xiàn)雨污分流，保證排水通暢。
4、改造三表（水、電、氣）出戶管網。根據(jù)實際情況對老舊小區(qū)內水、電、氣三表未出戶的住戶實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。
5、修整、規(guī)范桿管線設施。完善和規(guī)范水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設施設備，有條件的小區(qū)做到管線入地入網，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
�。ǘ┡涮自O施完善
1、整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車位（棚），盡量滿足小區(qū)內居民非機動車停放及充電需求，整頓機動車庫（位）使用秩序，恢復車庫停車功能。增設交通標志，劃設機動車停放位置，有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
2、更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施。增設標準化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
3、修補、美化屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進行合理改造，對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷、保溫處理，達到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。
4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，添置公共照明、郵政設施、樓宇門禁系統(tǒng)。
（三）提升環(huán)境質量
1、提升綠化效果。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建（構）筑物，恢復綠化功能，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次。
2、配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施。
3、配置文化宣傳設施。在小區(qū)主要出入口設置小區(qū)平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。
4、整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。
5、規(guī)范設置公共服務設施。結合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)服務及居民文化活動等公共服務設施。
6、實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，要實施封閉管理，合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，設立門衛(wèi)室、警務室、治安報警點，零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
7、添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
8、完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元樓宇門禁系統(tǒng)。
�。ㄋ模┩晟葡涝O施
1、改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。
2、按規(guī)定設置室外消防栓。
3、對已損壞或癱瘓公共消防設施進行維護保養(yǎng)。
4、按相關標準在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。
�。ㄎ澹┢渌麅热�。居民反映比較強烈、確需整治改造的其他設施。
五、工作方式
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堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查—居民意愿調查—設計方案審查—制定實施方案—初步方案公示（居民決策）—申報確定實施方案—制定改造標準及建立改造項目庫—組織實施—竣工驗收—建立長效管理機制。
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1、前期準備。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局、各街道辦事處（社區(qū)）梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區(qū)改造項目庫，制定年度改造計劃，優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)單位、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造。按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進行集中連片改造的原則，由市住建局組織編制老舊小區(qū)改造方案，改造方案包括項目基本情況、現(xiàn)狀調研、改造內容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經濟效益分析以及招投標工作等內容。應根據(jù)各小區(qū)實際情況單獨設計改造方案，并在小區(qū)進行公示。公示通過后，嚴格按照老舊小區(qū)整治改造工程的相關要求進行審查批準，并辦理立項、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
2、全面實施。由市住建局組織實施改造施工，并做好施工過程監(jiān)督檢查，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民等現(xiàn)象。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工，施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設工程質量安全監(jiān)督站要全程介入，設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術服務，根據(jù)現(xiàn)場情況調整或變更設計，及時解決現(xiàn)場技術問題，并就調整或者變更設計的'技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進行公示，從開工到竣工驗收，做到層層把關，確保工程質量。
3、竣工驗收。老舊小區(qū)改造工程竣工后，由市住建局牽頭，組織相關鎮(zhèn)街（社區(qū)居委會）、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）進行初驗。同時，要組織小區(qū)居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在的問題。初驗和整改完成后進行竣工驗收，驗收通過后，完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。并組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚突出貢獻的單位和個人，通過居民滿意度調查對項目建設的意見建議，總結改造經驗。
4、建立長效管理機制。將有條件的小區(qū)或相鄰的老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務企業(yè)管理。引導業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理，對未建立住宅專項維修基金的老舊小區(qū)，引導業(yè)主補交專項維修基金。對已完成改造的“三無”小區(qū)（無產權單位、無物業(yè)管理、無人防物防）可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式。改造完成小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目審批。各部門要結合審批制度改革，精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構建快速審批流程，提高項目審批效率。由市政府組織有關部門聯(lián)合審查改造方案，通過后由相關部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有的用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)，簡化相關審批手續(xù)。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制，不再進行施工圖審查，鼓勵相關各方進行聯(lián)合驗收。
�。ǘ┩晟茦藴鼠w系。依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則》，由市住建局研究制定我市老舊小區(qū)改造方案，逐項明確改造內容，合理確定設計方案及施工工藝，明確智能安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
�。ㄈ┱洗媪抠Y源。在廣泛征求居民意見的基礎上合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設施供給，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設各類配套設施。其中，對利用小區(qū)內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務設施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務。
�。ㄋ模┟鞔_土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續(xù)。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。
七、工作機制
�。ㄒ唬┙∪珓訂T居民參與機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)組織作用，組織引導社區(qū)、企事業(yè)單位積極配合參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產權單位、物業(yè)服務企業(yè)等共同推進改造。將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。發(fā)動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價等，實現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
�。ǘ┙⒏脑祉椖客七M機制。鼓勵企業(yè)作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區(qū)，輔導居民有效參與改造，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環(huán)保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統(tǒng)風貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
（三）強化改造過程質量安全監(jiān)督機制。要把老舊小區(qū)改造質量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規(guī)范要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進行全面徹底檢查，重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現(xiàn)象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易爆品誘發(fā)火災。
�。ㄋ模┩晟聘脑祉椖渴轮惺潞蟊O(jiān)管機制。按照下達的項目計劃，對施工具體內容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公開公示，主動接受有關部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造作為“民心工程”。審計部門要主動介入，加強對改造項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改。
（五）完善小區(qū)長效管理機制。結合改造工作，同步建立健全基層黨組織領導，鎮(zhèn)街、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導小區(qū)居民制定改造后小區(qū)的管理模式、管理辦法及業(yè)主議事規(guī)則。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全過程管理機制，建立健全住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。
八、資金籌措和管理
�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
（二）政府的財政支持。市發(fā)改科技局、財政局、住建局等部門積極爭取中省市資金支持，并統(tǒng)籌財政補助資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。爭取資金主要用于基礎類改造，可適當用于完善類、提升類部分項目的改造。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，結合實際，將老舊小區(qū)改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。
�。ㄈ┙鹑诹α繀⑴c。按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度，各商業(yè)銀行加大產品和服務創(chuàng)新力度，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。各發(fā)展銀行可根據(jù)省政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與我市老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及項目篩選，在符合國家有關規(guī)定及國家開發(fā)銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項目的金融服務力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機構創(chuàng)新金融產品，改善金融服務，探索公司及項目融資模式，為老舊小區(qū)改造項目提供融資支持。
�。ㄋ模⿲I單位投入。鼓勵原產權單位對已實行房改的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業(yè)經營單位履行社會責任，出資參與小區(qū)改造中相關管線設施設備的改造提升。專營設施改造前產權屬于專業(yè)經營單位的，由專業(yè)經營單位負責改造，產權不屬于專業(yè)經營單位的，改造后專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業(yè)經營單位，由專業(yè)經營單位負責后續(xù)維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業(yè)機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，采取各運營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺＋創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。
�。ㄎ澹┞鋵嵍愘M減免。專業(yè)經營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發(fā)生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除，所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構，提供養(yǎng)老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
九、組織保障
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進工作。各相關單位要以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動為契機，將老舊小區(qū)改造作為當前城市居住社區(qū)建設補短板和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
�。ǘ⿲訉雍粚嵷熑巍３闪⑸衲臼欣吓f小區(qū)改造工作領導小組（詳見附件1），領導小組辦公室設在市住建局，具體負責日常工作。各相關單位主要負責同志要親力親為，履行各自職責，審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作。鎮(zhèn)街（社區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局等相關部門加強工作指導、督導檢查，統(tǒng)籌推進全市老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。做好政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標準和范圍。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺以群眾喜聞樂見的形式組織宣傳，著力引導群眾轉變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市群高質量發(fā)展示范市新篇章。
幸福生活與共同締造活動方案 10
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法
�。ㄒ唬┮�(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
�。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑А８鶕�(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
�。ㄒ唬┗A工程�；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
�。ǘ┪幕こ獭３浞滞诰虿⒈Ｗo各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
（四）產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產業(yè)，構筑一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務的`推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
�。ㄋ模┬麄饕龑�，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
幸福生活與共同締造活動方案 11
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農村社區(qū)建設為載體，著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯(lián)網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設農村社區(qū)公共服務中心，健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的'重要內容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節(jié)農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布，以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，打造精品產業(yè)，全面提升產業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
幸福生活與共同締造活動方案 12
為扎實推進美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設，更好的引導廣大師生熱愛家鄉(xiāng)，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設，營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍，經研究決定，在全鎮(zhèn)中小學、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、活動目的
1、通過這次活動，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)，積極向上的精神面貌，引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設添綠增彩，帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動，鍛煉師生的'寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力，提高個人文化藝術素養(yǎng)。
3、通過這次活動，搭建相互切磋交流的平臺，激發(fā)師生工作、學習的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園
三、活動時間
20xx年1月——2月
四、活動內容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美，記錄生活中的美，開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段（1月4日至1月7日）。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園”主題活動方案；各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體，大力宣傳本次活動，進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段（1月7日至1月25日）。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園”主題活動啟動儀式，布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集，其中書法、攝影作品不少于20件，繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件，石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件，征文作品中學、中小、高小不少于30件，石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段（1月26日至1月31日）。各單位將所有上交作品分類展示，屆時邀請鎮(zhèn)領導參觀指導，各單位對各上交的作品進行評選，評出一等獎（占上交作品數(shù)量的1/10），二等獎（占上交作品數(shù)量的2/10），優(yōu)秀獎，給予精神、物質獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責，廣泛動員青少年學生參與活動，通過主題活動的開展，迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進，注重實效。各個學校要結合本校實際情況，研究制定具體的工作方案，確保活動開展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳，向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項活動的優(yōu)質長效。
幸福生活與共同締造活動方案 13
農村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
一、實施范圍
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設，其中：對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設；對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
三、實施內容
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的'工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經濟林木，對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段：對村內主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設完工后，將進一步完善其它設施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設工作，切實提升我鎮(zhèn)農村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領導及村支部書記為成員的領導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
幸福生活與共同締造活動方案 14
根據(jù)縣府辦《關于印發(fā)縣20xx年重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕7號）統(tǒng)一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內開展兩次重點項目建設“百日攻堅”行動�，F(xiàn)我鎮(zhèn)結合實際，制定如下方案：
一、目標要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經濟工作會議決策部署，聚焦項目謀劃、開工、建設、投產、儲備等環(huán)節(jié)，突出問題導向，堅持上下聯(lián)動，著眼提速提效，圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎設施類、生態(tài)環(huán)境建設類等4大類項目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸，推進重點項目加快建設，以有效投資和項目建設堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質量發(fā)展。力爭上半年承擔的16個縣重點實施類建設項目快速推進，實現(xiàn)時間過半、任務過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進行。
第一階段，準備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據(jù)“百日攻堅”目標任務，將20xx年實施類重點項目作為攻堅對象，在全面梳理每個項目情況的基礎上，進一步明確責任，落實具體責任人，細化階段性目標任務，分解落實責任，明確項目精準推進的“時間表”“路線圖”。
第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強化服務意識，一切圍繞項目轉、一切盯著項目干，當好精準服務的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用，全力解決項目建設和項目推進中的各類問題，實行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查，強力推進項目前期準備、開工、竣工、投產。
第三階段，總結驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）�！鞍偃展浴毙袆咏Y束后，各項目責任人要將目標任務完成情況報項目建設攻堅工作辦公室，辦公室要進行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標管理考核的重要依據(jù)。
三、主要內容
�。ㄒ唬┝⒆恪翱�、精、細”，打響重點項目建設“百日攻堅”戰(zhàn)
1、各項目責任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的新建項目，倒排工期，督促項目建設單位加快進度，在確保質量的前提下，最大程度縮短工期，確保快建設、快竣工、快達效。
2、各項目責任單位要立足于“精”。一門心思抓服務、抓效能，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個項目一個項目盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)啃，找準重點項目推進過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點項目順利推進。
3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節(jié)上下功夫，強化管理，各責任單位要具體抓落實，對任務再量化、再細化、再實化，項目責任人對項目進展、存在的.問題、下一步工作等要了然于胸。
�。ǘ┩晟祈椖抗芾眢w系，確保項目順利推進
1、項目責任人要每周到項目現(xiàn)場督促項目進度，全面掌握項目情況，及時處理項目推進過程中存在的問題，并及時向項目分管領導匯報項目情況。
2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項目進展情況，并到現(xiàn)場實地查看，將項目的形象進度、固定資產投資進度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發(fā)到每名項目負責人，做到項目進度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責任人進行項目現(xiàn)場檢查，聽取現(xiàn)場匯報，檢查情況將納入日�？己�。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各責任單位要將重點項目建設作為推動高質量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動作為當前一項重要政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領導，嚴格落實領導包抓項目制度，各責任人及責任單位要按照任務分工，進一步細化方案，強化措施，落實責任，確保重點項目建設“百日攻堅”行動取得重大突破。
（二）密切配合，主動服務。各責任單位要加強協(xié)調配合，做好項目建設各個環(huán)節(jié)的指導服務，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng)新工作思路，勇于承擔責任，不斷提高服務效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開工、早建設；對在建項目，重點抓管理，嚴格制定時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目建設按計劃進度推進。各責任領導要深入一線，及時協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題，努力為項目建設排憂解難。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴格問責。建立重點工程項目滾動督導、即時調度機制，實行“半月一調度，一月一通報”工作機制，項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報抓好經常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，跟蹤督辦，確�！鞍偃展浴毙袆悠陂g各項目標任務落到實處。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務中心要加強項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經驗、先進單位和個人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
幸福生活與共同締造活動方案 15
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的.決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
幸福生活與共同締造活動方案 16
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進的農村人居環(huán)境整治三年行動，以農村自然村為基本單元，以農村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的'農村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
二、工作內容
一是住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領導下，住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
（一）明確工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
�。ǘ┘訌娊M織領導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導，協(xié)調相關部門各負其責、積極參與，確保有關工作落到實處。有關縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村部門牽頭，相關部門協(xié)調配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
�。ㄈ┐_定試點名單。根據(jù)各設區(qū)市推薦，在全省選擇31個農村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結試點經驗。
�。ㄋ模┳龊门嘤栃麄鳌＜訌妼ψ》砍青l(xiāng)建設、農業(yè)農村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。
幸福生活與共同締造活動方案 17
為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，根據(jù)《關于促進鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結合xx鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點，廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會治理格局，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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1、堅持黨建引領。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全以鎮(zhèn)黨委為核心，鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經濟社會服務組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系，形成黨組織領導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。
2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事、讓群眾滿意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。
3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務功能，著力建設完整的環(huán)境體系、服務體系和治理體系，推動資源、服務、平臺下沉到村灣，實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
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到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設，形成一批可復制、可推廣的經驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點村建設，形成一批鞏固基層基礎的長效機制；到20xx年底，累計完成16個村共同締造建設，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺參與者，共建共治共享的社會治理新格局基本形成，黨的執(zhí)政基礎更加堅固。
二、基本方法
（一）決策共謀
發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過實地調研、走訪座談、問卷調查等多種方式，共尋發(fā)展問題，確定突破點，激發(fā)群眾對村莊事務的關注。
1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會，暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式，廣泛收集群眾關于共同締造活動的意見建議，梳理需要解決的問題。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實施預案。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會，對本村共同締造實施方案進一步研究、審議、表決，報鎮(zhèn)黨委備案后在村內公示。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ǘ┌l(fā)展共建
廣泛發(fā)動群眾，將村級建設項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施，鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。
1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動村民自己動手，主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實現(xiàn)屋前硬化、內外凈化、適當綠化。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內道路、廣場、公廁建設等小微項目，由鄉(xiāng)村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實施，村民按勞計酬參與共建；對于村內重大工程項目，在條件允許的情況下，鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建，最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網、主干道路等建設技術含量較高的項目，選擇專業(yè)團隊建設；依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會，共同推舉村級監(jiān)督隊伍，監(jiān)督項目資金安全、施工質量。同時，協(xié)調黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄈ┙ㄔO共管
實行民主監(jiān)督，通過構建兩方共管體系，健全“一約四會”制度，擬定村灣管理實施準則實現(xiàn)自治共管。
1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領，推選黨員中心戶，構建“鎮(zhèn)黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶主”的.兩方共管體系，明確各級共管責任、區(qū)域和事項，引導群眾主動管理房前屋后共建項目，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、健全“一約四會”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務的宗旨，走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群，充分調研了解農村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié)，梳理出重點難點問題，組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約，村民民主議事會、紅白理事新風會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度，將社會秩序、村風民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄋ模┬Ч苍u
組織群眾對共同締造活動實效進行評價和反饋，制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長效評價管理機制。
1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標準和評價機制，制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng)建等評比辦法，實行事前明確評比內容與細則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位，組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位，每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動，用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進行考核，推動共同締造向縱深發(fā)展。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結果并進行整改整治，及時展示先進典型評比結果，并進行獎勵，鼓勵村民見賢思齊，不斷提升鄉(xiāng)風文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”，鼓勵村民通過爭做先進典型、參與志愿活動、共管公共事務等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
（五）成果共享
通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務、經濟發(fā)展活力與產業(yè)收益、良好的精神風尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。
1、共享公共服務。在共同締造試點村，通過實施再生資源回收利用網絡與生活垃圾分類收運網絡“兩網融合”工程，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化；實施“供水一體化”工程，實現(xiàn)自來水管網全覆蓋；實施“四好農村路”工程，實現(xiàn)主干道硬化刷黑；實施“點亮”工程，實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋；實施“網絡覆蓋”工程，實現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網絡全覆蓋。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、共享產業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制，完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制，通過資源入股、土地流轉、提供服務等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長廊等，宣傳村級文化，增強村民認同感；建設“村民之家”，組織集體活動，增強村民幸福感；開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動，增強村民歸屬感。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
三、重點任務
（一）共同表決，劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進行綜合評定和基礎分類，把16個村分為試點村、整治村，并進行公示，發(fā)動群眾積極參與共同締造活動，共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。
�。ǘ┙y(tǒng)籌資金，實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門，統(tǒng)籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金，支持“以獎代補”項目建設，建立“以獎代補”項目輔導員制度，指導項目申報和實施，采取“補助啟動、獎勵先進”的辦法，優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。
�。ㄈ┙M織學習，培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂，通過專題輔導、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進行專題培訓，引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。
�。ㄋ模┓止f(xié)作，指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則，統(tǒng)籌協(xié)調推進“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金，組織實施，各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進行指導與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。
�。ㄎ澹┆剳徒Y合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實行分級動態(tài)管理，對試點村、整治村開展指導、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立xx鎮(zhèn)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動，明確工作目標、舉措和責任單位任務及分工，各村（居）委會、各部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ⿵娀Y金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會，拓寬資金渠道，統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動，打造共同締造新樣板。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇АｎI導小組統(tǒng)籌指導共同締造試點村規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及先進典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
幸福生活與共同締造活動方案 18
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上�！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的'良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
五、目標任務
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標準
�。ㄒ唬┦姓O施完善
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�。ㄈ八幕币筮_標（1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求。）
（四）服務功能完備
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（六）服務對象滿意
幸福生活與共同締造活動方案 19
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上�！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)，幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的'安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
五、目標任務
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標準
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（三）“四化”要求達標
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（六）服務對象滿意
幸福生活與共同締造活動方案 20
為深入貫徹落實省第十二次黨代會安排部署，扎實做好全縣共同締造試點示范工作，按照省、市關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點相關要求，結合xx實際，特制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標，以決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，堅持黨建引領、群眾主體，堅持因地制宜、分類施策，堅持試點先行、穩(wěn)步推進，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強大動力。
(二)基本原則
——堅持黨的領導。堅持在黨的領導下開展共同締造活動，強化黨建引領共同締造，準確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確保活動開展方向準確、群眾擁護、成效顯著。
——堅持發(fā)動群眾。通過召開群眾會、戶院會、夜話會、視頻會等形式來發(fā)動群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，高度關注民愿民盼，匯聚民心民力，促進民惠民富，激發(fā)群眾參與，凝聚社會共識。
——堅持示范帶動。堅持以點帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動作用，用示范成效來激勵和帶動其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動中，穩(wěn)步推進共同締造示范村工作，積極總結試點工作經驗，打造特色亮點，進行全面推廣。
——堅持群眾參與。堅持“眾人的事眾人來商量，大家的事大家一起干”的原則，動員和引導群眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項目建設、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來，讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。
——堅持以獎代補。廣泛動員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級各項建設中，政府采取以獎代補、參與引導和主導共同締造美好家園。
——堅持規(guī)劃引領。堅持城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設，切實增強共同締造示范村建設前瞻性、系統(tǒng)性和實用性。
——堅持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”理念，在實踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機制，讓共同締造理念落地更有抓手。
(三)工作目標。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強、群眾基礎好、村容村貌整潔、產業(yè)有基礎、村集體經濟好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會治理、產業(yè)發(fā)展等不同領域。通過試點工作的推動，試點村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造的長效機制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開展評估迎檢工作，確保順利通過省、市評估驗收，為全面推廣打下堅實基礎。
二、基本方法
(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅持問題導向、需求導向，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，通過入戶走訪、座談交流、戶院會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求。積極搭建“眾人來商量”議事平臺，完善村(居)民會議、代表會議等制度，發(fā)揮村(居)委會、理事會、評議會等群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決。實行村民網格化管理，每10-30戶為1個網格，推選威望高、有一定組織能力的村民為網格員，負責網格內環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風文明等日常管理工作，讓每個居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協(xié)調，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
(二)發(fā)展共建，動員群眾參與。關心群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關注的公共設施為切口，圍繞產業(yè)、水、電、路、氣、網等基礎設施建設，動員群眾出資出物、投工投勞參與建設管護，充分激發(fā)群眾主人翁意識，增強群眾參與感，引導群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎代補、獎勵先進”的方式，鼓勵引導群眾參與其中，激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財力、智力參與建設，增強共建合力。
(三)建設共管，匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項目建設監(jiān)督小組，負責項目建設監(jiān)督管理工作，把大家的事當成自己的事，確保工程質量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導群眾共同協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約，加強全過程監(jiān)督管理。建立健全公共設施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護認領的“愛心積分機制”，激勵鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會組織積極參與共同締造美好家園建設成果維護管理。
(四)效果共評，實現(xiàn)群眾意愿。按照“服務誰、誰評價”的原則，發(fā)動群眾建立全過程評價標準和評價機制，聚焦建設意愿共同征集、建設內容共同商議、建設方案共同研究、建設過程共同參與、建設效果共同評議，做到“建設效果好不好、群眾評議說了算”。組織理事會成員、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，公示結果，增強群眾榮譽感、責任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評選活動，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵見賢思齊，形成良好社會風氣。開展共同締造先進單位和先進個人評選活動，調動各方參與積極性。
(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參與村投運營管理，培養(yǎng)群眾樹立主人翁精神，共同經營鄉(xiāng)村建設，撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護公共環(huán)境、公共空間、公共設施，平等享有完整居住村(社區(qū))的設施與服務，平等享有村(社區(qū))的經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導群眾在共同締造活動中自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立“共建共治共享”理念，引導群眾通過入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設，讓人民群眾在農村變美、農業(yè)變強的過程中得到實實在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。
三、活動任務
(一)深入開展“眾人來商量”平臺搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺，通過召開鄉(xiāng)村場院會、社區(qū)樓棟會、民意懇談會、村頭夜話會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的'問題，從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求，做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想，充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)深入開展社會治理創(chuàng)新工作。一是堅持“積分制”日常管理工作，每個示范村要建立有固定場所、有管理人員、有投入機制、有管理制度、有評分標準、有兌分物品的積分超市，積極動員廣大群眾以行動換積分，用積分換商品，著力培養(yǎng)村民自我管理意識。二是開展“五好家庭”評選工作，按照代表推薦、群眾評議、黨員審核、支部決議的程序，運用大會表揚、公開授牌、公示公開等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動，用身邊典型教育引導激勵身邊人，逐步形成良好社會風氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓家教、家風家業(yè)家境”建設，激活家庭細胞，通過我家的家庭會、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓、我家的變化、我家的幸福生活，全程復盤每戶院前院后、門前門后、會商前會商后、建改前建改后的對比變化，讓每家記住商量過程、建設過程、致富過程、感恩過程、回報過程。四是開展“一約四會”踐行工作。堅持以“德治、法治”為根本，組織群眾參與科學制定符合本村實際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、禁黃禁賭會、道德評議會組成的“一約四會”管理模式，提升社會治理“自治”能力和水平。五是開展志愿服務實踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用好新時代文明實踐站，組織動員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務隊，在疫情防控、防汛救災、森林防火等突發(fā)險難工作中積極開展活動，扎實推進志愿服務工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長效工作機制和活動運行機制。
(三)深入開展“鄉(xiāng)投村投”運營工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國有資產、集體資產納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實力；村級要成立村投公司，把村集體資產、公共扶貧資產納入村投公司，組織群眾參與日常管理，同時，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運營中，負責鄉(xiāng)村建設、垃圾清運、公益事業(yè)、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設施維護等運營管理，壯大村集體經濟，努力提升村級發(fā)展內生動力和建設水平，使群眾共享村級發(fā)展成果。
(四)深入開展“六個家園”建設工作。一是共同締造產業(yè)家園。通過組織召開群眾會、黨員會、院壩會、視頻會，廣泛征求收集群眾意見，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，通過建強產業(yè)助推農民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項活動，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻計策，建立健全人居環(huán)境建設評價標準和評價機制，通過人居環(huán)境整治、公共設施完善、市場業(yè)態(tài)進入、群眾參與共建，實現(xiàn)“生態(tài)、生產、生活”有機融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參與移風易俗、垃圾分類、公共事務管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習。五是共同締造和諧家園。通過建立干部“戶戶走到”“結對包�！惫ぷ鳈C制，固定議事懇談日，全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺建設為依托，建立公共場所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅持月走訪、季普查，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保全村群眾無返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強水、電、路、網、寄遞物流等配套設施建設，完善公共服務設施，提升村“兩委”服務群眾質量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓、弘揚鄉(xiāng)風文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。
(五)深入開展“以獎代補”撬動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學制定“以獎代補”項目建設管理辦法，村“兩委”細化“以獎代補”操作流程、兌現(xiàn)標準和管理方式，對村級公共設施建設、環(huán)境整治、房屋改造等建設實行“以獎代補”，組織動員市場主體、個體工商、廣大群眾積極參與投資投勞，著力撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設，形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機制。
(六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動引領作用，用他們的先進理念、社會資源、建設資本等優(yōu)勢參與到人居環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設工作中，帶領農民發(fā)展致富，用他們的行動來深化共同締造成果。
四、實施步驟
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級審批”的程序確定建設示范村名單，實行試點先行、全面鋪開的原則。
(二)推進實施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動員群眾參與項目建設、六個家園建設、村級事務日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機制，踐行共同締造理念，對標對表完成各項目標任務，形成實實在在的共同締造成果。
(三)評估驗收(xx月底前)。采取“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級驗收、逐級核驗”方式進行評估。12月初，試點示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請并完成核驗；12月底前，縣級完成驗收。
(四)建章立制(長期堅持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，強化項目管理，營造濃厚氛圍，總結特色亮點，形成可復制、可推廣的工作模式，切實發(fā)揮示范引領作用，同時建立長效工作機制，鞏固深化建設成果。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立共同締造工作專班，負責指導、協(xié)調、督辦、試點創(chuàng)建等工作。每個村實行“一個試點一名縣級領導掛帥、一個部門包保、一個專班蹲點主抓、一套實施方案推進”的工作機制。各領辦縣級領導要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導；各有關部門要立足職能和優(yōu)勢，出臺配套政策和措施，促進試點工作開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際制定試點工作實施方案，并抓好落實。
(二)強化創(chuàng)建體系。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務體系、治理體系，營造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認同感。
(三)強化政策保障。建立“政府+投融資平臺+金融機構+市場主體”多元投入機制，整合鄉(xiāng)村建設、農田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補償、農村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項目資金，對想干、愿干、干得好的村實行“以獎代補”。
(四)強化培訓宣傳。利用黨校、干部培訓基地等陣地，分層分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓。加強對試點工作推進情況的督促指導，強化跟蹤問效，定期通報進展情況。加大宣傳力度，挖掘先進典型，講好共建共治共享生動故事，為共同締造活動試點工作營造良好氛圍。
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