司法鑒定報(bào)告

涉稅司法鑒定目前并無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒的是國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)制度、審計(jì)準(zhǔn)則，稅務(wù)總局制定的部門(mén)規(guī)章和司-法-部認(rèn)可的文證審查制度。就目前的情況來(lái)講，可以界定三個(gè)方面：

1、涉稅司法鑒定方法

涉稅司法鑒定在技術(shù)手段上與審計(jì)有類(lèi)似之處，但涉稅司法鑒定過(guò)程中不適用“重要性原則”，同時(shí)一般也不適宜采取抽樣審查，而需實(shí)施詳細(xì)驗(yàn)證。因?yàn)樯娑愃痉ㄨb定均要求對(duì)某一經(jīng)濟(jì)行為或具體數(shù)量事項(xiàng)的“是”與“非”予以明確界定，因此，一般應(yīng)將所有鑒定資料作為證據(jù)來(lái)源，實(shí)行詳細(xì)審查，以達(dá)到鑒定目的。鑒定方法一般有：

(1)檢查法。主要對(duì)需鑒定的會(huì)計(jì)核算資料和相關(guān)文件逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是原始單據(jù)，查看其中有無(wú)錯(cuò)漏、重復(fù)、涂改，尤其要查明其內(nèi)容是否正確、合理、合法、符合財(cái)稅制度和規(guī)定。

(2)核對(duì)法。對(duì)需要鑒定的會(huì)計(jì)核算資料中的有關(guān)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他原始記錄、實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)施相互核對(duì)，以確認(rèn)會(huì)計(jì)記錄所反映的事實(shí)情況是否真實(shí)、正確。

(3)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)法。通過(guò)對(duì)鑒定的實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清點(diǎn)，并與賬面數(shù)進(jìn)行比較核對(duì)。

(4)詢(xún)問(wèn)法。一般應(yīng)在委托單位的主持下進(jìn)行，向有關(guān)人員或相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，并將該過(guò)程及結(jié)果以書(shū)面方式記錄。

(5)比較分析法。利用會(huì)計(jì)核算資料，主要是利用賬戶(hù)和報(bào)表中的同類(lèi)數(shù)字或關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，用以發(fā)現(xiàn)是否存在問(wèn)題。

(6)判斷推理法。根據(jù)檢查會(huì)計(jì)核算資料所掌握的情況，用邏輯推理方法來(lái)進(jìn)行判斷分析，以推測(cè)其因果關(guān)系。此種方法對(duì)于涉稅司法鑒定非常重要，尤其是疑難案件或爭(zhēng)議較大的糾紛，多采用此方法得到正確的結(jié)論。

2、涉稅司法鑒定程序

涉稅司法鑒定的程序與審計(jì)類(lèi)似，其鑒定全過(guò)程也可分為接受委托、實(shí)施鑒定過(guò)程、得出鑒定結(jié)論三個(gè)階段。

(1)接受委托階段。接受委托需慎重，需事先評(píng)估鑒定風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殍b定一般是在雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)以及司法機(jī)關(guān)難以判斷事實(shí)真-相時(shí)才需作出的。鑒定機(jī)構(gòu)需在了解案情的基礎(chǔ)上初步評(píng)估鑒定風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)自身的獨(dú)立性及能力考慮是否接受該委托;然后與委托人簽定業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)，需對(duì)委托方、當(dāng)事人、鑒定機(jī)構(gòu)等各自應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)予以明確。

(2)實(shí)施鑒定階段。實(shí)質(zhì)上就是收集和評(píng)估鑒定證據(jù)的過(guò)程，是鑒定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先組建鑒定項(xiàng)目小組(至少三人，且各成員對(duì)財(cái)稅、法律等應(yīng)較熟悉)，各成員在充分了解案情的基礎(chǔ)上，明確各方的分歧所在，根據(jù)鑒定要求，運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法，進(jìn)行邏輯推理和判斷，分析排除疑點(diǎn)，篩選出有用信息，最后獲得充分、適當(dāng)?shù)蔫b定證據(jù)。

(3)得出鑒定結(jié)論階段。涉稅司法鑒定結(jié)論是一種邏輯的、科學(xué)的推理性結(jié)合，需在獨(dú)立、客觀、公正的原則下出具。

3、涉稅司法鑒定報(bào)告

目前相關(guān)法規(guī)對(duì)涉稅司法鑒定報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容進(jìn)行了原則規(guī)定，但對(duì)報(bào)告格式等尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范。我們認(rèn)為，涉稅司法鑒定報(bào)告總體上應(yīng)明確、完整和客觀，報(bào)告格式或具體表述為：

(1)標(biāo)題：統(tǒng)一為“涉稅司法鑒定報(bào)告”;

(2)收件人：為鑒定業(yè)務(wù)的委托人;

(3)序言段：包括鑒定范圍、資料(案情)摘要、會(huì)計(jì)責(zé)任和鑒定責(zé)任、鑒定程序等;

(4)鑒定內(nèi)容：應(yīng)與委托人具體的委托內(nèi)容一致;

(5)鑒定依據(jù)：包括依法實(shí)施鑒定的法律法規(guī);進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)即會(huì)計(jì)或財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī);認(rèn)定經(jīng)濟(jì)事實(shí)或行為成立的書(shū)證，如當(dāng)事人雙方質(zhì)證材料等;鑒定委托書(shū);審計(jì)法律法規(guī)等;

(6)鑒定結(jié)論的形成過(guò)程：需根據(jù)資料摘要以及檢查和測(cè)試結(jié)果，通過(guò)說(shuō)明理由和因果關(guān)系，圍繞鑒定目的進(jìn)行綜合性分析、辨別、判斷和推理，解答鑒定事由和有關(guān)問(wèn)題;

(7)鑒定結(jié)論：它是分析論證自然得到的結(jié)果，該結(jié)果應(yīng)當(dāng)是客觀的描述，不應(yīng)當(dāng)帶有法律性結(jié)論;

(8)文尾，包括鑒定人及復(fù)核鑒定人簽名、鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)并加蓋司法鑒定專(zhuān)用章、報(bào)告日期等;

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