檔案鑒定工作總結(jié)

文書檔案鑒定工作一直是檔案館工作的難點，面對日益增多、價值參差不齊的館藏檔案，檔案工有無從下手之感。鑒定工作存在哪些難點呢﹖

1、 需鑒定數(shù)量浩大。產(chǎn)生原因?1進館檔案質(zhì)量不高。由于種種原因，檔案界一直對館藏量津津樂道，衡量檔案館的規(guī)模以及達標升級，館藏量均為主要條件之一，豐富館藏成為各檔案館追求的主要目標。在增加館藏之際，一些不具進館價值的檔案也悄然入館。因此，檔案館需要鑒定的已不僅僅是到期檔案，還有大部分冠以長期、永久之名，卻無實際保存價值的檔案。?2檔案館未做到有計劃、經(jīng)常性地開展鑒定工作，導致需要鑒定的檔案與日俱增。在庫房不緊張的情況下，鑒定工作并不十分迫切，況且鑒定工作費時費力，又難見成效，因此檔案館未將鑒定工作放到應(yīng)有位置，致使鑒定負擔越來越重。

2、鑒定程序復雜。目前，檔案采取的是案卷裝訂的方法，分厚卷皮及子母卷?小卷皮兩種。具體鑒定時，卷中若有不符合保管期限的文件，處理手續(xù)十分繁瑣：?1拆卷。將不需要繼續(xù)留存的文件剔出，并在卷內(nèi)文件目錄上注明;如剔除文件較多，則需要重新抄寫卷內(nèi)文件目錄，然后再重新組卷。?2調(diào)整檔號。保管期限的調(diào)整、案卷的變化，需要重新編排檔號才能保證管理和利用。?3調(diào)整檢索工具。案卷目錄、全引目錄、專題目錄等檢索工具都需作相應(yīng)調(diào)整、更改。這種牽一發(fā)而動全身的操作，令工作人員望而卻步。

3、鑒定標準難以掌握。文書檔案的鑒定，不同于專業(yè)檔案，如會計檔案保管期限劃分為5、15、25、永久等幾個級別，期限劃分得較明確，鑒定時便于操作。文書檔案內(nèi)容龐雜，涉及面廣，價值不易確定，在鑒定時困難較大。目前，鑒定標準依據(jù)的是1987年頒布的《文書檔案保管期限表》，此保管期限表雖在多年的文書檔案立卷、接收、鑒定工作中起到了重要作用，但實踐證明，在保管期限的劃分方面還存在不足之處，不便于鑒定人員操作，影響了鑒定工作的開展。

解決的對策有：

1、注重進館質(zhì)量，少一些無價值檔案進館。從某種義上講，檔案在進館之前，已多次涉及到鑒定工作。一是檔案室人員在立卷、確定保管期限時的篩癬鑒定;二是檔案指導部門定期對案卷質(zhì)量檢查時涉及到鑒定;三是檔案館接收之前對案卷進行的檢查。在這三個鑒定環(huán)節(jié)中，立卷鑒定環(huán)節(jié)是確保案卷質(zhì)量的關(guān)鍵，檔案局館的指導、檢查是進一步保障。因此為保證檔案進館質(zhì)量，應(yīng)提高立卷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在立卷環(huán)節(jié)就使保管期限劃分準確;在指導檢查環(huán)節(jié)，應(yīng)將案卷質(zhì)量作為重點之一，及時監(jiān)督立卷人員改正問題;在檔案館接收前的檢查環(huán)節(jié)，更應(yīng)當注重檔案內(nèi)在質(zhì)量，特別是保管期限劃分正確與否，將無長期保存價值的檔案解決在進館之前。

2、改進立卷方式，提高現(xiàn)代化管理水平。傳統(tǒng)的立卷方式存在一些不足之處，不利于檔案的鑒定?上文已有所涉及。改革立卷方式，便于文書檔案的立卷、接收、鑒定，已是勢在必行。以件為單位組卷并輔助以計算機管理的立卷方法，雖處于嘗試階段，僅其便于隨時剔除無保存價值文件的優(yōu)勢就是顯而易見的。這種立卷方式在鑒定時，如剔除某份文件，可不必考慮拆卷這一棘手問題。另外，利用計算機輔助管理檔案，在檔案的保管期限進行調(diào)整時，可利用計算機進行檢索工具的調(diào)整、刪改，大大提高了工作效率。

3、改革現(xiàn)行文書檔案保管期限表，便于鑒定操作。當前鑒定工件依據(jù)的《文書檔案保管期限表》存在諸多對鑒定工作不利之處，應(yīng)進行必要的改革。一是調(diào)整不合理的保管期限，如原保管期限表中，組織關(guān)系介紹信、下級報送文件、上級下發(fā)文件、提案類等文件，保管期限劃分偏高，進館后多數(shù)無人問津，占據(jù)了庫房，又為鑒定工作增添了負擔。二是從檔案館角度制定文書檔案保管期限表。如果僅從一個單位角度劃定保管期限，必然會導致檔案館各全宗檔案的重復，影響檔案鑒定工作。如干部任免、各類審批表、下級單位報送的年度以上的報表等，涉及單位都要移交進館。這些問題如不在立卷劃定保管期限時解決，進館后依靠檔案館鑒定剔除，難度相當大。三是保管期限劃定盡量明確。只有短期、長期、永久界定保管期限，在鑒定時不易掌握。如長期為16-50年，跨越年度如此之大，令鑒定人員無所適從。

4、在檔案館設(shè)立鑒定機構(gòu)，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熻b定工作。主要是對館藏到期檔案進行統(tǒng)計，制定鑒定計劃;對雖未到期但實踐證明已無利用價值的檔案進行調(diào)查、分析，提出鑒定意見，保證檔案館鑒定工作有條不紊地進行。

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