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成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃
中共成都市委辦公廳 成都市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》的通知
各區(qū)（市）縣委和人民政府，市級各部門：
《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
中共成都市委辦公廳
成都市人民政府辦公廳
2017年7月18日
為建設(shè)具有國際競爭力的人才強(qiáng)市，不斷吸引聚集各類人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造國際一流的人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實(shí)現(xiàn)之地，讓“蓉漂”成為時代風(fēng)尚，制定如下行動計劃。
一、給予高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持
緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板，5年內(nèi)引進(jìn)和培育100個頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“萬人計劃”專家等來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。
二、鼓勵青年人才來蓉落戶
具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來蓉即可申請辦理落戶手續(xù)。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。
三、保障人才住房
加大人才公寓保障力度，對急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務(wù)，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻(xiàn)可以不高于入住時市場價格購買該公寓。在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)配套租賃住房，由各區(qū)（市）縣政府根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，按市場租金的一定比例提供給產(chǎn)業(yè)高技能人才租住。鼓勵用人單位按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓，提供給本單位基礎(chǔ)人才租住。外地本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來蓉應(yīng)聘，可提供青年人才驛站，7天內(nèi)免費(fèi)入住。
四、提高人才醫(yī)療待遇
完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，鼓勵社會力量建設(shè)國際醫(yī)院，整合三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為高層次人才提供預(yù)約診療、外語接待等“一對一”診療服務(wù)。為高層次人才購買商業(yè)醫(yī)療保險，推動符合條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險公司合作，探索在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展國際醫(yī)療保險直付結(jié)算服務(wù)試點(diǎn)。為急需緊缺人才就醫(yī)開辟綠色通道。
五、簡化外籍人才停居留手續(xù)
凡屬支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的外國專業(yè)人才，來蓉工作可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申請?jiān)谌A永久居留。建立市場認(rèn)定外籍人才申請?jiān)谌A永久居留機(jī)制，暢通外籍華人申請?jiān)谌A永久居留渠道。在華高校外國留學(xué)生畢業(yè)后在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可申請最長5年有效的私人事務(wù)類居留許可。為境外高校外籍學(xué)生來蓉實(shí)習(xí)提供實(shí)習(xí)簽證。
六、激勵產(chǎn)業(yè)人才
對市域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域年收入50萬元以上的人才，按其貢獻(xiàn)給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。對畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持。對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，3年內(nèi)給予每人最高3000元/月的安家補(bǔ)貼。建立人才技能等級、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵制度，給予每人最高6000元補(bǔ)貼。
七、發(fā)放人才綠卡
凡屬成都產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展急需緊缺人才在蓉工作，可申領(lǐng)“蓉城人才綠卡”。對國際頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方高級人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用人才、青年大學(xué)生等，分層分類提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療、出入境和停居留便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。建立人才綠卡積分制度，提供增值服務(wù)。建立人才服務(wù)專員制度，對重點(diǎn)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目提供“一對一”人才專員服務(wù)。
八、支持校地校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才
支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)（技工）院校根據(jù)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，給予最高2000萬元補(bǔ)貼。鼓勵在蓉企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)（技工）院校合作開展人才培養(yǎng)，給予最高500萬元補(bǔ)貼。對合作建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的，給予其最高100萬元補(bǔ)貼。
九、提供全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)
設(shè)立1.6億元專項(xiàng)資金，支持職業(yè)技術(shù)（技工）院校、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室面向社會開放培訓(xùn)資源，向有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的市民提供免費(fèi)培訓(xùn)，其中事業(yè)單位提供社會化培訓(xùn)所得扣除成本后的收入，納入單位績效工資總額管理，不計基數(shù)。每年有計劃多形式開展百萬人次技術(shù)技能培訓(xùn)，對新取得職業(yè)資格證書的，全額報銷考試費(fèi)用。
十、建立人才信息發(fā)布制度
年初發(fā)布成都人才白皮書，提出全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺崗位的人才需求；年末發(fā)布成都人才建設(shè)藍(lán)皮書，分析全市人才現(xiàn)狀。在成都國際人才網(wǎng)適時發(fā)布人才工作信息。啟用“高端人才全球搜索系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)人才供求信息的動態(tài)把握和精準(zhǔn)匹配。開展人才政策效果評估，及時修訂和補(bǔ)充完善。
十一、支持用人主體引才育才
建立企業(yè)引才獎勵制度，對重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)引進(jìn)“高精尖缺”人才，在其上一年度對成都發(fā)展作出的貢獻(xiàn)額度內(nèi)，給予最高500萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)通過獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，按其引才成本的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼，最高10萬元。支持企業(yè)建立首席技師制度，對設(shè)立首席技師工作室的給予最高10萬元經(jīng)費(fèi)資助。
十二、設(shè)立“蓉漂人才日”
每年4月最后一周的星期六設(shè)為“蓉漂人才日”，發(fā)布“蓉漂”雙創(chuàng)指數(shù)、舉辦“蓉漂”高峰薈、開展招聘會等活動。重要時段、重大活動期間在地鐵、公交、戶外LED屏播放“蓉漂”形象廣告片。開展“感知成都行”活動，每年暑期邀請國內(nèi)外知名高校學(xué)生來蓉考察實(shí)踐，感受天府文化、體驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造“讓蓉漂成為時代風(fēng)尚”的社會氛圍。
各區(qū)（市）縣結(jié)合城市空間布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才扶持政策。市級有關(guān)部門根據(jù)本政策制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
本計劃由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，市人才辦和市級有關(guān)部門具體承擔(dān)解釋工作。本計劃自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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