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山西省勞動和社會保障廳關于在基層社會管理和公共服務崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生有關問題的通知
晉人社廳發(fā)[2009]18號
各市人事局、勞動保障局、財政局，省直各有關部門（單位）：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號）和《山西省人民政府辦公廳關于加強全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（晉政辦發(fā)[2009]64號）精神，根據(jù)國家和省開發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)困難群體就業(yè)的有關規(guī)定，現(xiàn)就我省在城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務崗位（以下簡稱基層公益性崗位）招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的有關問題通知如下：
一、 主要目的任務
開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，是促進和諧山西建設、進一步完善就業(yè)援助體系的重要舉措。各地要廣泛動員社會各方力量，開發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的基層公益性崗位，幫助解決就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。其中，2009年，全省開發(fā)10000個基層公益性崗位，重點用于安排就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)（具體分解任務見附件1）。
二、崗位開發(fā)范圍
基層公益性崗位開發(fā)范圍為，基層人力資源和社會保障管理、農(nóng)業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化科技服務、民政托老托幼服務、公共環(huán)境與設施管理維護等社會管理和公共服務崗位（崗位目錄見附件2）。同時，各地要圍繞面向城鄉(xiāng)居民服務的就業(yè)與社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領域，因地制宜地開發(fā)儲備一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層公益性崗位。
三、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的范圍
符合下列條件之一且按照《山西省人民政府辦公廳關于做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的意見》（晉政辦發(fā)[2009]49號）的規(guī)定程序認定為“就業(yè)困難人員”的高校畢業(yè)生，可以在基層公益性崗位上崗，并享受相應的補貼政策：
1、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生；
2、家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生；
3、享受居民最低生活保障、登記失業(yè)一年以上的高校畢業(yè)生；
4、高校殘疾人畢業(yè)生（含高等特教學院全日制本專科殘疾人畢業(yè)生）；
5、各市人民政府確定的其他就業(yè)困難高校畢業(yè)生。
四、待遇標準
對開發(fā)基層公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，由用人單位與招用人員簽訂不超過三年的固定期限勞動合同。用人單位要按照崗位技術難易程度、責任大小、工作條件和工作量，確定工資標準，但不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。同時，按規(guī)定為招用人員繳納各項社會保險費。用人單位還應根據(jù)招用人員的工作條件和工作實績，給予相應的津貼和補貼。
對招用的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，要由用人單位委托具有資質(zhì)的職業(yè)培訓機構(gòu)進行相關業(yè)務培訓，培訓合格的發(fā)給《培訓合格證》。對崗位要求取得職業(yè)資格證書的，要進行職業(yè)技能鑒定，并取得相應的《職業(yè)資格證書》。
對開發(fā)基層公益性崗位的用人單位，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。對用人單位組織招用人員進行培訓的，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的工作時間計算工齡。在基層公益性崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生考取公務員進入國家機關或到企、事業(yè)單位工作的，其社會保險繳費年限合并計算。
就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的補貼資金由同級就業(yè)專項資金負擔。
五、崗位開發(fā)及招用人員管理
基層公益性崗位開發(fā)實行用人單位申報、人力資源社會保障部門審核的辦法。人力資源社會保障部門綜合考慮當?shù)鼐蜆I(yè)困難高校畢業(yè)生人數(shù)和轄區(qū)內(nèi)基層社會管理和公共服務崗位的需求情況后，合理確定各單位可開發(fā)公益性崗位數(shù)量。人力資源社會保障部門委托所屬的公共就業(yè)服務機構(gòu)，按照“公開招聘、雙向選擇”的原則，組織用人單位招用當?shù)鼐蜆I(yè)困難的高校畢業(yè)生。
在基層公益性崗位勞動合同期限內(nèi)，用人單位應按有關規(guī)定，依法履行相關義務。對確需與招用人員解除勞動關系的，需依法解除，并報人力資源社會保障部門備案。
高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)期間，要自覺遵守用人單位的各項規(guī)章制度。對勞動合同期內(nèi)不能勝任工作的，由用人單位在現(xiàn)有公益性崗位中進行調(diào)整。對經(jīng)調(diào)整崗位仍不能勝任而由用人單位解除勞動關系或非用人單位原因個人自動放棄崗位的，不再作為就業(yè)困難人員提供特殊援助政策。
六、工作要求
各地要高度重視開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在政府就業(yè)工作聯(lián)席會議的框架下，加強部門協(xié)調(diào)，切實做好開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
各級人力資源和社會保障部門（機構(gòu)改革未完成前，由各級勞動保障部門負責）要加強工作部署，制定工作方案，認真做好崗位收集、人員招聘及管理服務等工作。要依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難高校畢業(yè)生的調(diào)查摸底、審核認定等工作，要建立完善就業(yè)困難高校畢業(yè)生基礎臺帳，及時提供針對性就業(yè)援助服務。其中，2009年度開發(fā)基層公益性崗位及招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生工作要在10月底前基層完成。從8份起，各市要于每月10日前將工作情況（包括附件4）報省人力資源和社會保障廳。
聯(lián)系人：侯勇梅 韓志成
聯(lián)系電話：0351-3083737
E-mail:sxsxjyc@126.com
二ＯＯ九年六月三十日
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