信息內(nèi)容服務業(yè)的機制研究

一、機制研究為什么重要？

1.我們需要全面繁榮信息內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)

中國信息化需要我們做的是推動中國的信息內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)的全面繁榮，提高信息資源的開發(fā)利用效益，服務四化建設。這不是依靠國家力量建幾個大型數(shù)據(jù)庫的工程的事情，而是怎樣研究、調(diào)整我們的整體政策，調(diào)動全社會的力量，共同創(chuàng)造信息內(nèi)容服務業(yè)的繁榮的社會工程。

如果是建幾個具體系統(tǒng)，我們面對的是一個工程技術(shù)問題，如果是要繁榮發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，那面對的是一個社會經(jīng)濟問題，這就象蓋一座大樓與繁榮房地產(chǎn)業(yè)是根本不同的兩回事一樣。產(chǎn)業(yè)的繁榮是一個經(jīng)濟生態(tài)問題，并不是僅靠簡單的規(guī)定、要求、投資就可以實現(xiàn)的。在信息產(chǎn)業(yè)中，這個問題尤為突出，我們可以加大投資迅速建立起信息高速公路，但卻很難讓信息流豐富起來，讓用戶增加，讓社會由此獲得效益。為此，我們需要認真研究信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，特別需要研究在這個經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境中的每個細胞是如何成長發(fā)展的，這個細胞就是信息內(nèi)容服務機構(gòu)。

研究信息內(nèi)容服務機構(gòu)的機制對于制定國家信息資源開發(fā)利用的政策建議是非常重要的。這些機構(gòu)就象是一些秧苗，我們不能通過一道命令來拔苗助長，而只能通過創(chuàng)造適當?shù)耐獠織l件讓他們自主地成長起來，我們需要的是尊重秧苗的成長規(guī)律，及時地澆水、施肥。沒有對信息內(nèi)容服務機構(gòu)的運作機制認真的研究，就不能提出恰當、有效的經(jīng)濟政策。

2.信息內(nèi)容服務是持續(xù)性業(yè)務，不是靜態(tài)工程。

區(qū)分持續(xù)性業(yè)務與靜態(tài)工程對我們制定政策非常重要。靜態(tài)工程是死的，如一座樓、一座橋、一條公路，按期、按質(zhì)峻工就算是成功了。而建立一項持續(xù)性業(yè)務就不同了，業(yè)務是有生命的。業(yè)務需要每天正常地運作經(jīng)營，信息服務，特別是利用現(xiàn)代信息技術(shù)的信息服務等，比如最常見的數(shù)據(jù)庫服務，只要數(shù)據(jù)庫不能及時更新了，只要用戶不感興趣了，只要資金無法周轉(zhuǎn)了，這項業(yè)務就會停頓下來，而停頓就是業(yè)務的死亡與失敗。對于信息內(nèi)容服務業(yè)務來講，難題不是建設，而是生存。最重要的不是建立技術(shù)體系，而是建立有持續(xù)生存能力的業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的機制。發(fā)展機制的研究成為推動信息內(nèi)容服務業(yè)健康發(fā)展的核心課題。

國家信息中心的經(jīng)驗是：信息內(nèi)容服務業(yè)的存活很不容易。中心自成立伊始，就以數(shù)據(jù)庫的建設為中心，建立了許多數(shù)據(jù)庫，然而絕大多數(shù)數(shù)據(jù)庫能夠建成卻不能夠生存。技術(shù)成功的問題很容易解決，因為它是靜態(tài)的和封閉的，而業(yè)務長期生存的合理性卻很難解決，它是開放的，是一個對外界變化的環(huán)境不斷適應與調(diào)整的問題，每個數(shù)據(jù)庫都需要建立自己的自適應機制，它需要有生命機制。由于我們的數(shù)據(jù)庫建設太重技術(shù)，不重視業(yè)務機制的建設，結(jié)果絕大多數(shù)的庫都死掉了，留下的只是經(jīng)驗教訓。

由于信息服務業(yè)務建設的核心是建立能自我發(fā)展的機制，所以它不能通過簡單的會戰(zhàn)、加班來實現(xiàn)。這就像當年大辦鋼鐵一樣，群眾的會戰(zhàn)固然能使當年的鋼產(chǎn)量翻翻，但是卻無法建立一個有競爭力的鋼鐵企業(yè)，更不能建成繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。由于缺乏知識，追求快速業(yè)績，還是使人情不自盡地會在信息系統(tǒng)建設上拔苗助長，我們必須抑制這種無知的沖動。因此，我們要認真研究信息內(nèi)容服務業(yè)務持續(xù)生存發(fā)展的機理，搞清楚每項具體業(yè)務如何能成長發(fā)展起來，進而再研究整個信息服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，這樣將使我們能更加清醒地制定整體的發(fā)展政策。

3.尋找發(fā)展的杠桿

系統(tǒng)的重大狀態(tài)變化總是離不開正反饋的機制，一旦外界條件達到某種臨界點，內(nèi)部的正反饋機制發(fā)揮作用，系統(tǒng)將會迅速變化到一個新的狀態(tài)。對于一項信息服務的業(yè)務來講，若要能從小到大，持續(xù)生存，其中正反饋的發(fā)展機制將起到很大的作用。正反饋機制是發(fā)展的內(nèi)因。對于具體的一項業(yè)務來講，很簡單的道理是：我們增加的努力，包括各種投資要能產(chǎn)生一種積極的反饋效果，比如是增加了用戶付款，或是其他一些方式能夠使得業(yè)務的

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