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走新型工業(yè)化之路
走新型工業(yè)化道路是西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。新型工業(yè)化對于我國西部地區(qū)的發(fā)展尤為重要，這是因為我國西部地區(qū)社會經(jīng)濟落后，工業(yè)化、城市化進程緩慢，與東部地區(qū)的差距日益拉大，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的任務不但緊迫，而且艱巨。當前，應根據(jù)黨的十六大提出的全面建設小康社會的總體目標和新型工業(yè)化的基本要求，采取有效措施，促進西部中小企業(yè)的發(fā)展： 一是盡快制定和實施切實可行的促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策。應將《中小企業(yè)促進法》作為西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本法，提供中小企業(yè)進入和參與市場競爭的公平的法律環(huán)境，出臺和完善有利于保護中小企業(yè)合法權益、建立中小企業(yè)社會化服務體系和有利于促進中小企業(yè)改制的政策法規(guī)，并在財政、稅收上給予中小企業(yè)適當政策傾斜。 二是普遍建立中小企業(yè)的信用擔保體系，提高中小企業(yè)的融資能力。資金不足是當前西部中小企業(yè)發(fā)展最主要、最根本的問題，也是制約西部新型工業(yè)化的最大“瓶頸”，所以，應千方百計改變目前中小企業(yè)貸款擔保機構不但少而且資金嚴重不足的現(xiàn)狀，開拓多元化投資渠道，建立廣泛的具有較強支持力度的信用擔保體系，提高中小企業(yè)的融資能力，保證中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。 三是加快制度創(chuàng)新步伐，加速推進中小企業(yè)發(fā)展的市場化進程。首先，應盡快建立“產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，確立中小企業(yè)“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場主體地位；其次，應大力發(fā)展非公有制企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，完善中小企業(yè)的市場結構，促進中小企業(yè)的有序競爭；再次，應充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)發(fā)展中的服務、引導、調控和監(jiān)督作用，為中小企業(yè)發(fā)展掃除體制與制度方面的障礙；最后，應按照“凡是不禁止的行業(yè)均可進入”的開放型思路，大力拓展中小企業(yè)市場準入的范圍，擴大中小企業(yè)的發(fā)展空間。 四是為中小企業(yè)提供人才、技術和信息等方面的支持。首先，政府可以資助大專院校為西部中小企業(yè)人力資源的培訓提供必要的支持，并鼓勵各種人才向中小企業(yè)流動；其次，政府可以設立中小企業(yè)技術中心，增加專項技術貸款，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門的技術人才，支持中小企業(yè)的技術交流，推動中小企業(yè)的技術開發(fā)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新水平；再次，政府應發(fā)揮信息來源廣、信息量大的優(yōu)勢，建立企業(yè)情報網(wǎng)絡，向中小企業(yè)提供相關市場信息、技術信息等，提高中小企業(yè)的信息化水平；最后，建立促進中小企業(yè)發(fā)展的社會保障體系，為中小企業(yè)人才解決后顧之憂。 五是強化中小企業(yè)內部管理。首先，通過“組織學習”的方式，培育共同的企業(yè)目標，努力提高經(jīng)營者及員工的素質，調動所有員工的積極性和創(chuàng)造力，保持旺盛的創(chuàng)新能力；其次，完善企業(yè)制度和治理結構，在不破壞企業(yè)靈活性的基礎上，借助規(guī)章制度的力量強化企業(yè)組織管理；再次，合理集權與分權，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，保持企業(yè)員工結構的相對穩(wěn)定；最后，中小企業(yè)還應保持良好的動態(tài)調整能力，在外部環(huán)境或企業(yè)內部任務發(fā)生重大變化時，能隨時調整組織結構和競爭戰(zhàn)略以適應新的形勢。 六是積極培育中小企業(yè)的核心競爭力。西部地區(qū)中小企業(yè)裝備落后，普遍缺乏技術人才，職工素質也相對較低，所有這些都直接制約了企業(yè)消化吸收新技術和創(chuàng)新發(fā)展的能力，導致西部地區(qū)中小企業(yè)核心競爭力弱，與東、中部地區(qū)差距拉大。因此，當前，西部地區(qū)應在繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢基礎上，因勢利導，走知識化之路，努力發(fā)展自主知識產(chǎn)權，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，積極促進企業(yè)從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新轉變，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術含量，培育企業(yè)的核心競爭能力，使西部地區(qū)中小企業(yè)在經(jīng)濟全球化進程中始終立于不敗之地，保持旺盛的生命力。走新型工業(yè)化之路
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