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推進農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。當(dāng)今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。
一、增強信息意識，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識；基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用；農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計算機局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項重要職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
四、加強專業(yè)隊伍建設(shè)，為推進農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是為“三農(nóng)”服務(wù)，人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。可以通過培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等為重點，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊伍，及時收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸。“最后一公里”實際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問題，也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進的最大障礙。
五、正確地處理好“四個”關(guān)系，推進農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)
一是處理好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的關(guān)系。避免孤立地“就信息體系建設(shè)談信息體系建設(shè)”。農(nóng)業(yè)信息體系是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐體系之一。信息體系建設(shè)必須從本地的實際出發(fā)，與時俱進，抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信息的迫切需求，重點突破，帶動全局。
二是處理好政府部門和非政府部門的關(guān)系。注意引導(dǎo)社會各方面力量參與信息服務(wù)，必須盡快建立及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系。因為僅僅依靠政府部門自身的力量，難以完全解決面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)問題�？梢灶A(yù)見，市場化程度越高的地區(qū)，其信息服務(wù)的社會化程度也越高。除政府部門外，各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、科研推廣機構(gòu)、中介組織以及各類信息咨詢服務(wù)企業(yè)等也都成為直接的信息服務(wù)主體。政府從中扮演的角色是組織推動和監(jiān)督管理者。因此，在加強政府部門自身信息體系建設(shè)的同時，要積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵和扶持各類有條件的協(xié)會、企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營大戶等社會力量開展直接面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，推動信息服務(wù)的社會化。
三是處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)及服務(wù)的關(guān)系，力戒“重建設(shè)輕服務(wù)”和“重硬件輕軟件”的工作作風(fēng)。必須調(diào)整建設(shè)思路，在加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要注重資源的開發(fā)，堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動信息資源開發(fā)和信息服務(wù)的發(fā)展，根
據(jù)信息服務(wù)需要促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要注重硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合。加大應(yīng)用軟件的開發(fā)力度，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量和利用效率。
四是處理好現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系，注重信息服務(wù)的實效性。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢下開展信息服務(wù)的一個重要途徑。但也必須看到、傳統(tǒng)媒體有其獨特的優(yōu)勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度也很快，加之目前農(nóng)民中擁有計算機的比率還很低，電視、廣播等常規(guī)傳播渠道仍然是當(dāng)前農(nóng)民獲取信息的主要渠道。要搞好對農(nóng)民的信息服務(wù)，必須充分利用好這些傳播媒介,重點解決好廣大農(nóng)村的信息覆蓋問題,使計算機網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在農(nóng)村市場信息服務(wù)中心優(yōu)勢互補。
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