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降低城市地鐵工程造價的思考工學論文
摘要：結合北京地鐵“復一八”線的工程建設實例，從規(guī)劃、設計、施工等各方面入手，提出了如何降低地鐵建設工程造價的幾點思考，
關鍵詞：降低；地鐵，造價；思考
1 把好設計方案關
設計是施工的依據(jù)，設計方案充分體現(xiàn)出甲方的使用要求及設計人員的構思，設計質(zhì)量的高低，設備的選型，材料的選用，設計標準的選擇都對工程造價產(chǎn)生直接的影響。因此在選定設計方案時應本著經(jīng)濟，實用的思路去設計，要拋棄只重視技術上的可行性，而忽視經(jīng)濟上的合理性。即“重技術，輕經(jīng)濟”，只重視美觀豪華，而不考慮經(jīng)濟上承受能力的作法，按估算對初步設計實行“量材設計”，積極合理采用新技術，新工藝，新材料，優(yōu)化設計方案，編好概算，打足投資。工程項目造價的控制應貫穿于建設的全過程，它是建筑產(chǎn)品的總造價，是反映建筑產(chǎn)品經(jīng)濟效益和社會效益非常重要的綜合指標。在施工圖設計階段，影響項目投資的比例約占5％—35％，而技術設計階段約占35％—75％，初步設計階段影響的可能性約為75％—95％，由此可知，項目投資的關鍵在于施工前的決策和設計階段，而項目決策后控制項目投資就在于設計控制。因此，嚴把設計關是降低地鐵建設造價的關鍵一步，可在以下幾個方面采取措施；
(1)要重視總體設計單位在降低工程造價中的作用。
復一八線全線的總體設計單位是北京城建設計研究院，總體院的任務就是做全線的初步設計，全線的前期規(guī)劃，協(xié)調(diào)與各段設計單位的配合，審查單項工程設計文件與系統(tǒng)設計文件的原則問題，參與全線重要科研工作，協(xié)調(diào)解決施工中由于總體規(guī)劃設計而影響的技術問題，參與工程竣工驗收等九大項任務，作為總體設計單位責無旁貸地負有降低工程造價的任務，從總體設計單位整體構思到每個分項工作，都應與降低造價掛鉤。
(2)在確保設計質(zhì)量的前提下，可適當降低設計指數(shù)以降低工程造價。
設計單位應普遍推行全面質(zhì)量管理，按照全面質(zhì)量管理的理論、體系、手段和方法，建立健全設計單位的質(zhì)量保證體系，使設計水平不斷提高，充分發(fā)揮設計單位技術密集，人才密集的優(yōu)勢，集思廣益解放思想，在設計參數(shù)能達到要求情況下，就不應再加雙保險。充分利用價值工程理論，使有限的資金用在刀刃上。
在安全，可靠的前提下，進一步優(yōu)化設計，可以達到統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一施工管理，合理降低造價，加快施工進度的目的。
(3)努力提高設計質(zhì)量，盡量減少設計變更洽商。
設計變更洽商在施工過程中是一件很平常的事，有的是為了更好地滿足使用需要，經(jīng)甲方提出進行變更，但也不排除有一部分是由于在設計時出現(xiàn)了漏洞。出現(xiàn)這類問題的原因，主要是設計人員在設計時考慮不周全，忽略了一些問題的存在，解決這個問題應先讓設計人員端正思想，加強業(yè)務學習，提高設計質(zhì)量。實行責任追究，對因設計問題造成的工程浪費，延誤工期，超出投資限額及其他損失，一律追究設計單位和設計人員的經(jīng)濟責任。
從以上三點可以看出，工程設計在降低工程造價的工作中是一顆很重要的棋子，走好這步棋，需要建設單位與設計單位的共同努力，建設單位應本著實用，耐用，經(jīng)濟的原則委托設計，而設計單位在設計時，則應積極為建設單位出謀劃策，在滿足建設單位要求的同時，努力把投資降下來，為國家節(jié)約建設資金。這也和目前國家實行的量價分離原則相對應的。
2 重視地鐵施工的前期費用
2．1 政府可以利用行政手段，爭取免交一些費用或降低各項收費標準
地鐵是政府行為，這就需要政府利用一定的行政手段，適當降低某些收費標準或免收部分費用。同時，也需要社會各界體諒城市地鐵建設中的困難，多開綠燈，把有限的資金用到最需要的地方去。
2．2 做好拆遷調(diào)查，盡量減少管線拆移北京目前地下各類管線交錯，地鐵施工時能遇到大量的管線拆移
這些管線有的超期服役，需要改移，有的管線使用不久，用懸吊等辦法，待工程完工后恢復即可。這就需要在作拆遷調(diào)查時分清。哪些必須改移，改移的距離有多少，哪些需要懸吊，懸吊的方案既要安全穩(wěn)妥，又要經(jīng)濟，同時請求管線管理單位共同配合出謀劃策，使管線改移或懸吊的費用盡量降低。
2．3 社會各界積極配合，搞好拆遷安置工作，降低拆遷安置的費用
要想降低這些費用，首先應與各被拆遷單位取得溝通，希望他們識大體顧大局，并與主管單位協(xié)商做好思想工作，嚴格按拆遷法辦事，為拆遷鋪平道路。
2．4 做好拆遷房屋預算的審查工作，堵住資金活口，使有限的資金得到合理的利用
要想做好審查工作，要經(jīng)常下工地了解情況，對建筑物進行實際測量，必要時還要畫出施工現(xiàn)場草圖，以便工程的計算，同時還要注意拆除下的舊料，如果有比較完整的磚，瓦，木材，門窗，預制扳等可利用的舊材，應及時回收，一方面可降低一點廢料外運的費用，一方面可提供給土建施工單位蓋臨時設施時用，并抵扣臨時設施的一部分費用，做到物盡其材。
從以上可以看出，拆遷工作在降低造價工作中是大有潛力可挖的，當然，這還需要社會各界共同支持，做好拆遷工作，降低拆遷費支出，有效地控制好投資，更好地發(fā)揮投資效益。
3 把好“三關”，嚴格控制工程的總投資
所謂“三關”，就是招標控制關，施工管理關，竣工結算關。這“三關”在造價管理工作中起著非常重要的作用，它們之間相輔相成缺一不可，對它采取的主要管理措施有以下幾個方面考慮：
(1)加強招投標管理，合理確定和有效地控制工程造價，是降低工程成本的根本所在。
(2)嚴把施工管理關，努力降低工程成本，是降低工程造價的又一重要方面。
(3)把好竣工結算關，關好最后一道閘門。
4 降低工程造價需要引起社會各方面的重視
城市地鐵的修建是屬于城市的基礎設施建設，是一種公益事業(yè)，在城市中具有很高的社會效益，因此這就需要市政及國家有關部門大力支持，在復一八線的調(diào)整概算中有一部分是市里及國家有關部門收取的費用，如北京市有關部門收取的建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金0.3億元，建材發(fā)展補充基金0.58億元，臨時供電電貼0.19億元，電力建設基金2.1億元等共13項，共計6.37億元，中央有關部門收取的關稅及增值稅2.5億元，永久供電貼費0.9億元共計3.4億元，以上兩項共9.77億元，占調(diào)概總額的12.9％，這些費用如果能夠得到減免，那么，地鐵建設的投資會進一步地降低。同時，也充分體現(xiàn)了政府領導對地鐵建設的重視，齊抓共管千方百計地想盡一切辦法來降低地鐵工程造價。
5 重視科研微觀入手
(1)在科研成果服務于工程的同時，為降低造價工作出一點力。
“科學技術是第一生產(chǎn)力”科研服務于生產(chǎn)，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展必須依靠科學技術，科技工作必須面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，推進“科技經(jīng)濟一體化”把取得的科研成果用于“復一八”線建設，在推動科學技術的同時降低工程造價，取得更多的經(jīng)濟效益與社會效益，例如：半斷面插刀盾構用于區(qū)間隧道開挖，具有節(jié)約材料，安全可靠，提高施工速度等優(yōu)點，經(jīng)濟效益也十分可觀，每延米可節(jié)約造價3563兀(含綜合取費)。
又如：使用地鐵降排水回灌技術，可以節(jié)約地下水資源，不污染地下水而且每個站可降低降水費用1100萬元左右。
從以上舉例可以看出，科研成果在新線建設中具有重要意義，領導與職工都重視科技的力量，充分發(fā)揮每一個人的聰明才智，科研出更多更新的成果，服務于新線建設，使科研成果在降低造價工作中真正起到推動的作用。
(2)將地鐵的出人口與地面的建筑物相結合，減少出入口投資，是降低工程造價的有效方法之一。
從目前來看，建一個出入口，連拆遷、土建、設備安裝都算上，需要800萬元左右，而在地鐵沿線有許多商業(yè)大廈，地鐵的運營給這些沿線單位帶來巨大的經(jīng)濟收入，而這些單位目前還是無償受益，從今后應變無償為有償，可以把一些車站的出人口引入到商廈內(nèi)，出入口的投資由商店出，這樣即解決了地鐵的運營問題，又解決了資金問題，一舉兩得雙方收益，據(jù)悉，“復一八線”也將做這方面的工作。永安里車站一個出入口將與貴友大廈相結合，大北窯車站有一個出入口與國貿(mào)大廈相結合等。同時，長安街上有許多人行過街道，是否可以做一部分通道與過街道出入口相結合，即可起到分流作用，又可以增加出入口數(shù)量，把更多的行人引入地下，緩解地面交通，在取得經(jīng)濟效益的同時，也取得了一定的社會效益。
(3)做好倉儲，保證物資供應，是降低工程造價工作的一個不可忽視的方面。
“復一八”線全線共需要各種設備，材料數(shù)目更是品種多樣，且“復一八”線施工的周期長，大部分設備又是精密的儀器，要求保管的條件高，這就給建設單位與施工單位提出了一個重要的難題，即如何做好倉儲，解決物資設備的保管問題?如果這個問題沒有解決好，發(fā)生了水泥結塊，設備生銹失靈，木材腐朽，無法使用等等一系列問題，不但影響了施工質(zhì)量，影響了設備安裝質(zhì)量，影響了設備的正常運轉(zhuǎn)，而且也造成了材料的浪費，不但沒有降低工程成本，反而加大了材料，設備的投入，造成投資的增加，反而得不償失了。
因此，做好倉儲工作，不但可以保障后勤供應，促進前線建設。而且還可以起到降低造價，減少不必要投資的作用。
6 結語
綜上所述，把好設計關，讓經(jīng)濟與設計掛鉤，建立健全專業(yè)設計人員的經(jīng)濟責任制，實行節(jié)約提獎的政策，努力降低工程建設的前期費用；把好“三關”，管理好每一筆支出，尋求各方面的支持，盡量減免各項費用，采取一切措施，從大處著眼從小處著手，降低成本，是降低地鐵工程造價，減少投資的有效的管理措施。降低地鐵工程造價的途徑很多，需要多方面的支持與配合，也需要社會各界人士的幫助，以上是筆者在總結北京地鐵建設投資管理經(jīng)驗時所提出的幾點建議，供有關人員參考。
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