工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究工學(xué)論文

　　摘要：在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中通常包括參與方：招標(biāo)人（即業(yè)主）、投標(biāo)人（即施工企業(yè)）、政府造價(jià)管理部門、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程主要包括發(fā)布招標(biāo)信息、購(gòu)買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)答疑、遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單；招投標(biāo)；模式；優(yōu)點(diǎn)；必要性

　　1工程量清單招投標(biāo)的概念

　　工程量清單招投標(biāo)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，然后由投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單，開(kāi)列項(xiàng)目的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。工程量清單招投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展到一定水平，為推進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)制度、改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)投標(biāo)方式。

　　2工程量清單招投標(biāo)模式

　　工程量清單招投標(biāo)模式可以分為三種：

　　2.1直接費(fèi)單價(jià)模式：也叫基本直接費(fèi)單價(jià)法。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，最后再計(jì)算直接費(fèi)以外的費(fèi)用并列入其它報(bào)表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似，區(qū)別在于工程量清單分項(xiàng)可能和定額分項(xiàng)不一致，所以需要進(jìn)行定額分項(xiàng)的組合或拆分以適應(yīng)工程量清單招標(biāo)模式的要求。

　　2.2綜合單價(jià)模式。即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)，而其它一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其它報(bào)表。和直接費(fèi)單價(jià)模式相比，綜合單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了間接費(fèi)和利潤(rùn)等費(fèi)用，因此需要首在計(jì)算這些費(fèi)用后，將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪?xiàng)中。

　　2.3完全單價(jià)模式。完全單價(jià)模式是一種國(guó)際普遍采用的計(jì)價(jià)模式，這種模式的工程量清單一般分為一般項(xiàng)目、暫定金額和計(jì)日工三種。完全單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等所有費(fèi)用。

　　3工程量清單招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

　　3.1工程量清單招投標(biāo)方式滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》的各項(xiàng)規(guī)定，有利于與國(guó)際慣例接軌，符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則。

　　3.2采用工程量清單招投標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來(lái)。

　　3.3采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

　　3.4采用工程量清單招投標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

　　3.5采用工程量清單招投標(biāo)有利于招標(biāo)人（業(yè)主）在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程造價(jià)。

　　3.6采用工程量清單招投標(biāo)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件中的承諾，通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案。按照勞動(dòng)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施等費(fèi)用，以便更好地履行承諾，抓好工程質(zhì)量和工期。 4推行工程量清單招投標(biāo)的必要性

　　4.1推行工程量清單招投標(biāo)，是與國(guó)際慣例接軌的需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場(chǎng)，特別是我國(guó)加入WTO后，行業(yè)壁壘下降，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。國(guó)外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來(lái)越多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)我國(guó)建筑企業(yè)也積極參與國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的形勢(shì)，就必須與國(guó)際通行的招投標(biāo)人法相適應(yīng)，為建筑市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工程量清單招投標(biāo)是國(guó)際通行的做法，我國(guó)的建筑企業(yè)要面向世界，推行工程量清單招投標(biāo)與國(guó)際慣例接軌勢(shì)在必行。

　　4.2推行工程量清單招投標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)目標(biāo)的需要。過(guò)去按工程造價(jià)管理部門發(fā)布的反映社會(huì)平均價(jià)格水平的定額報(bào)價(jià)，接近標(biāo)底的中庸價(jià)格中標(biāo)，限制了企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，不能真正體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的目的�，F(xiàn)在采用“規(guī)定量，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的工程量清單招投標(biāo)，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)裝備和管理水平，并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，真正達(dá)到了招標(biāo)投標(biāo)的目的。

　　4.3推行工程量清單招投標(biāo)，是形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)的需要。首先，工程量清單招投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)是把招標(biāo)投標(biāo)雙方都徹底推向市場(chǎng)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則。過(guò)去采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)，工程最后決算時(shí)，可通過(guò)協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，減小了招標(biāo)投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)�，F(xiàn)在采用工程量清單招標(biāo)，一旦中標(biāo)，單價(jià)就不能調(diào)整，任憑市場(chǎng)價(jià)格漲落，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。其次，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。工程量清單招投標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)用；自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用;對(duì)建材價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，促進(jìn)了先進(jìn)施工企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)管理的小企業(yè)退出市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　4.4推行工程量清單招投標(biāo)，是控制工程項(xiàng)目建設(shè)投資的需要。采用過(guò)去的施工預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時(shí)才知道這些對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時(shí)常常是為時(shí)己晚。而采用工程量清單招投標(biāo)的方式卻一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)能很快知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來(lái)決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒�，從而能有效地控制投資。

　　4.5推行工程量清單招投標(biāo)，是轉(zhuǎn)變政府管理職能的需要。按照政府部門真正履行起“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，政府對(duì)工程造價(jià)管理的模式要相應(yīng)改變，推行政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理思路。推行工程量清單招投標(biāo)，將會(huì)有利于政府管理職能由過(guò)去的指令性預(yù)算定額向?yàn)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法和提供工程造價(jià)信息轉(zhuǎn)變，由過(guò)去行政直接管理向?qū)�工程造價(jià)依法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從而有效地強(qiáng)化政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能。

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