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糧油質(zhì)量檢驗的方法探究論文
第1篇：強化糧油質(zhì)量檢驗的方法探究
糧油質(zhì)量安全直接影響人們的生活質(zhì)量與生命安全，糧油質(zhì)量檢驗作為控制糧油質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)與重要措施，其在提升糧油質(zhì)量安全性方面具有重要作用，因此，各級糧油檢驗機構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，采取多種措施，強化糧油質(zhì)量檢驗。
1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，革新檢驗意識
隨著人們健康觀念、生活水平的提升，糧油質(zhì)量安全問題愈發(fā)受到重視，同時，在其影響下，糧油質(zhì)量檢驗的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、技術(shù)也不斷發(fā)生變化，這就要求質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“驗油”、“檢糧”觀念，積極采用先進的觀念指導(dǎo)糧油質(zhì)量檢驗；然而，由于我國糧油檢驗是歷史性工作，傳統(tǒng)檢驗觀念較重，且一些檢驗員缺乏新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)，并未充分重視國家相關(guān)管理制度及檢驗制度，導(dǎo)致糧油質(zhì)量監(jiān)管缺乏科學(xué)性，進而影響了糧油質(zhì)量安全。
新時期我國糧油質(zhì)檢工作發(fā)生顯著變化，適應(yīng)此形式，必須轉(zhuǎn)變我國糧油質(zhì)檢部門的管理觀念與意識。一方面，要求政府部門充分運用法律制度、政策引導(dǎo)、社會宣傳等途徑，強化社會群體對糧油安全問題的認(rèn)識，督促糧油質(zhì)檢部門自主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并推動其質(zhì)檢觀念轉(zhuǎn)變。另一方面，糧油質(zhì)檢部門應(yīng)立足本身，全面認(rèn)識到檢驗技術(shù)、檢驗手段、檢驗強度對糧油質(zhì)量安全的影響，根據(jù)本地區(qū)實際，探索采用新檢驗技術(shù)與方法，并對檢驗措施進行改革，以全面提升質(zhì)檢質(zhì)量。
2完善檢驗制度，明確檢驗標(biāo)準(zhǔn)
我國雖頒布了多項制度，并制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性，如標(biāo)準(zhǔn)制定周期較長、新標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展水平不適應(yīng)、對糧油生產(chǎn)、加工、運輸及存儲過程中可能出現(xiàn)的問題未做全面估計等，從而影響了糧油質(zhì)量檢驗的開展。另一方面，從糧油檢驗部門制度實施與相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來看，相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)并未健全。
完善、科學(xué)的檢驗制度是糧油檢驗得以持續(xù)進行的基本保障，一方面要求農(nóng)業(yè)部、政府部門等制定完善糧油質(zhì)量檢驗制度、管理制度，結(jié)合行業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r，針對可影響糧油質(zhì)量安全的各環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并強化質(zhì)檢部門職權(quán)，為糧油質(zhì)檢部門展開工作提供保證。另一方面，要求糧油質(zhì)檢部門根據(jù)國家相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實際，細(xì)化內(nèi)部管理制度與質(zhì)檢制度，如規(guī)定質(zhì)檢步驟、提供質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)參照、制定質(zhì)檢技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制等，促使質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化、科學(xué)化質(zhì)檢。
3加大檢驗投入，改善檢驗技術(shù)
資金、技術(shù)、設(shè)備是糧油質(zhì)量檢驗得以展開的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而一些糧油質(zhì)檢部門在設(shè)備更新、技術(shù)引用等方面缺乏相應(yīng)資金，使得設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)有功能難以適應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，所用技術(shù)落后，光譜分析等先進技術(shù)未被使用，進而影響了糧油質(zhì)量檢驗質(zhì)量。
面對此問題，一方面要求糧食行政部門、行業(yè)協(xié)會、政府等關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗部門工作，加大對糧油質(zhì)檢部門的投入，以政策引導(dǎo)糧油質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變觀念，意識到現(xiàn)有檢驗工作應(yīng)用的設(shè)備與技術(shù)，以資金、技術(shù)、設(shè)備支持，推動糧油質(zhì)檢部門進行硬件更新與軟件建設(shè)。另一方面，要求糧油質(zhì)檢部門全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，積極面向設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新工作，淘汰落后、老化設(shè)備，積極保養(yǎng)、維修現(xiàn)有設(shè)備，擴大實驗室面積，根據(jù)本部門實際，積極引入可用、先進的檢驗技術(shù)與方法。
4明確部門權(quán)責(zé)，加強檢驗監(jiān)督
糧油質(zhì)檢部門的工作需多部門的配合，如農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商部等，而在多部門共同監(jiān)管的環(huán)境下，質(zhì)檢部門一些職責(zé)被分化，且易出現(xiàn)多頭監(jiān)管、多頭監(jiān)管不力的現(xiàn)象，進而影響了質(zhì)檢部門職能的發(fā)揮，影響了糧油質(zhì)量安全。這就要求政府部門進一步明確各個部門職責(zé)，確定質(zhì)檢部門與其他部門的關(guān)系和質(zhì)檢部門的職權(quán)，在實現(xiàn)質(zhì)檢部門獨立檢驗的同時，實現(xiàn)多部門間的協(xié)作，提升質(zhì)檢質(zhì)量。
強有力的監(jiān)督利于規(guī)范質(zhì)檢行為，提升質(zhì)檢質(zhì)量，然而當(dāng)下糧油質(zhì)檢部門內(nèi)外部監(jiān)督力度相當(dāng)不足。如國家雖制定了一些監(jiān)督制度，并設(shè)置監(jiān)督部門，但受多種因素影響，監(jiān)督部門責(zé)任履行程度并高，且質(zhì)檢部門與其他部門間缺乏相互監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督上，質(zhì)檢部門內(nèi)部并未建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，或是建立了監(jiān)督機構(gòu)，但在人員配置、監(jiān)督制度上缺乏支持，造成監(jiān)督不嚴(yán)格，相對加大了糧油質(zhì)檢安全問題的發(fā)生。因此，要將糧油質(zhì)檢部門工作落實，必須強化檢驗監(jiān)督，一方面，政府進一步確定監(jiān)督部門的職責(zé)，要求相關(guān)部門之間在通力協(xié)作的同時，相互之間進行監(jiān)督，尤其規(guī)范監(jiān)督部門監(jiān)督行為，并對出現(xiàn)質(zhì)檢問題的行為進行懲處，從而促使糧油檢驗依法、以標(biāo)準(zhǔn)進行。另一方面，糧油質(zhì)檢部門自身必須建立獨立性監(jiān)督部門，配置高素質(zhì)的監(jiān)督人員，并建立完善的監(jiān)督監(jiān)管機制，以督促檢驗人員規(guī)范檢驗行為，提升檢驗操作科學(xué)度。
5強化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)
糧油質(zhì)量檢驗工作需高素質(zhì)、高技術(shù)、經(jīng)驗豐富的檢驗人員的支持，這就要求糧油質(zhì)檢部門加強人力資源管理，注重質(zhì)檢人員教育與培訓(xùn)，全面提升質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)與個體水平。首先，改善人員組成結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位要求、技術(shù)運用要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等，適度調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，形成以年輕、經(jīng)驗、資質(zhì)為核心的人員結(jié)構(gòu)體系。其次，定期對質(zhì)檢人員進行相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)方法、專業(yè)知識教育培訓(xùn)，并建立適時考評制度，測定人員業(yè)務(wù)技能。最后，采用“引進來、走出去”戰(zhàn)略，引進技術(shù)先進、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)檢驗人才，并發(fā)揮這些人員的榜樣、示范作用，同時，將現(xiàn)有檢驗人員派送至先進區(qū)域?qū)W習(xí)，以習(xí)得先進技能。
6結(jié)語
糧油質(zhì)量檢驗工作效果影響著糧油流通與糧油質(zhì)量安全，國家、政府及糧油質(zhì)檢部門必須關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗工作的改進，尤其是糧油質(zhì)檢部門必須立足自身，從制度、技術(shù)、人才、設(shè)備、技術(shù)、監(jiān)管等方面采取相應(yīng)的措施，以提升質(zhì)檢效果，而只有如此，才能在保證糧油質(zhì)檢部門持續(xù)發(fā)展的同時，維護我國糧食安全。
第2篇：糧油質(zhì)量監(jiān)管工作探討
糧油與人們的生活息息相關(guān)，糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施，然而就目前來看，我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中還存在著一些問題，致使糧油質(zhì)量得不到保障，劣質(zhì)糧油侵害消費者合法權(quán)益的事件屢禁不止，在這種情況下，探討我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題，分析相關(guān)解決措施十分必要。
1、目前我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題
1.1糧油經(jīng)銷點數(shù)量眾多，分布復(fù)雜
從前，我國糧油的經(jīng)銷模式是以國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，自從我國實施了糧食流通體制改革之后，目前我國糧油的經(jīng)銷模式是以個體工商戶占主導(dǎo)地位。經(jīng)統(tǒng)計，截止2012年底，宜昌市有近400萬人口，糧食種植面積在460萬畝，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到160萬噸。在糧食銷售方面，截止到2012年宜昌市國有糧油企業(yè)僅有9家，負(fù)責(zé)國家級以及省市級糧食的存儲和購銷，而糧油民營企業(yè)及外商、港臺投資企業(yè)共有57家，個體經(jīng)銷商戶有上千家。從銷售收入來看，國有企業(yè)銷售收入7個億，而糧油民營企業(yè)及外商、港臺投資企業(yè)銷售收入可達(dá)54個億。由此可見，目前我國糧油個體經(jīng)銷商數(shù)量眾多，經(jīng)營數(shù)量巨大，而且這些經(jīng)銷點星羅棋布，分布復(fù)雜，管理起來十分困難，一些糧油經(jīng)銷商戶不是“以質(zhì)論價”，往往都是“以價定收”，導(dǎo)致市場中的糧油質(zhì)量參差不齊，同時也有一部分糧油經(jīng)銷商戶違規(guī)操作，收回的糧食不進行防潮處理，甚至對收回的糧食不進行任何檢驗，致使市場中的糧食無法保證質(zhì)量，更有一部分糧油經(jīng)銷商戶無照經(jīng)營，沒有辦理任何手續(xù)，所銷售的產(chǎn)品更是質(zhì)量低下，歸根結(jié)底，出現(xiàn)這些的原因就在于糧油經(jīng)銷點數(shù)量眾多，并且分布復(fù)雜，管理起來難度較大。
1.2糧油購銷人員素質(zhì)較差
對于國有糧油購銷企業(yè)以及一些大中型糧油購銷私有企業(yè)而言，購銷人員大多接受過專業(yè)教育，綜合素質(zhì)良好，但是我國目前小型糧油購銷商戶數(shù)量眾多，其中的糧油購銷人員大多都沒有接受過的專業(yè)教育，文化程度普遍較低，通常都是憑借自己的經(jīng)驗進行糧油購銷，對質(zhì)量管理方面知之甚少，認(rèn)識不到糧油質(zhì)量的重要性。另一方面，我國糧油購銷活動是由工商部門、衛(wèi)生部門等機構(gòu)共同管理，這些部門尚且沒有系統(tǒng)的管理手段，因此糧油購銷管理工作存在盲區(qū)，給那些違規(guī)經(jīng)營的商戶帶來了可乘之機，由于監(jiān)管力度不到位，導(dǎo)致糧油購銷人員魚龍混雜，綜合素質(zhì)較差，致使糧油質(zhì)量得不到保障，劣質(zhì)糧油侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。
1.3糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度
就目前而言，我國很多縣區(qū)尚且沒有專門的糧油質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，省市級地區(qū)雖然具備糧油質(zhì)量監(jiān)管部門，但是由于糧油經(jīng)銷個體商戶過多，加之人力、物力、財力的制約，使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作十分乏力，市場中的糧油產(chǎn)品無法保證質(zhì)量。例如，盡管全國各地區(qū)都在積極開展糧油質(zhì)量監(jiān)管工作，可是市場中的糧油經(jīng)銷個體商戶星羅棋布，一些商戶沒有辦理任何手續(xù)，也有一些商戶在糧油產(chǎn)品中弄虛作假，部分商戶甚至在銷售產(chǎn)品時缺斤少兩，以次充優(yōu)，亂抬物價，嚴(yán)重擾亂了糧油市場的正常秩序，然而在糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中，由于人員和經(jīng)費有限，無法對市場中的個體商戶進行全面檢查，一些商戶甚至逃避檢查，使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作無法取得實效。
2、解決糧油質(zhì)量監(jiān)管問題的對策
2.1多渠道管理糧油個體經(jīng)銷商
前文已經(jīng)提到，目前我國糧油個體經(jīng)銷商數(shù)量眾多，而且這些經(jīng)銷點星羅棋布，分布復(fù)雜，管理起來十分困難，為了解決這一問題，就要通過多渠道共同治理，筆者認(rèn)為，可以通過幾方面措施來管理糧油個體經(jīng)銷商：
�。�1）加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入，建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系。發(fā)揮目前已經(jīng)設(shè)立的省級國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心站的作用，統(tǒng)籌全省的工作，以各區(qū)域站為依托，落實責(zé)任制，哪個區(qū)域出現(xiàn)了問題，追究區(qū)域站的責(zé)任，哪個省出現(xiàn)了問題，追究省級中心站的責(zé)任，做到層層把關(guān)。
�。�2）縣級地區(qū)也要設(shè)立糧油質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，并且在下屬的各鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)要設(shè)立分支機構(gòu)，同樣落實責(zé)任制，做到層層把關(guān)。
�。�3）建立了完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系之后，就要制定嚴(yán)格的檢查制度，各級機構(gòu)要定期對所屬的糧油經(jīng)銷商戶進行檢查，對于無照經(jīng)營、手續(xù)不全、弄虛作假的商戶，要嚴(yán)格予以處理，決不姑息。
�。�4）上級部門要對下屬機構(gòu)進行監(jiān)督審查，此外同級部門之間也要實施監(jiān)督機制。
�。�5）鼓勵群眾對糧油經(jīng)銷商戶進行監(jiān)督，公開舉報電話、網(wǎng)站、信箱，對于群眾舉報的事件，要快速的調(diào)查處理。
2.2提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)
為了提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)，各級糧油質(zhì)量監(jiān)管部門要對管轄區(qū)域內(nèi)的糧油經(jīng)銷商戶進行普法教育，定期發(fā)放宣傳手冊、畫報等，讓他們了解糧油質(zhì)量監(jiān)管方面法律法規(guī)，如果有商戶出現(xiàn)了質(zhì)量安全隱患，要立即責(zé)令整改，吊銷執(zhí)照，進而讓周邊商戶了解到糧油質(zhì)量不合格的嚴(yán)重后果。此外，各部門要協(xié)調(diào)工作，明確各機構(gòu)的管理范圍，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)，讓違規(guī)商戶無機可乘，同時應(yīng)該提高糧油經(jīng)銷商的準(zhǔn)入門檻，對于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，質(zhì)量管理手段欠缺的個體戶，不能頒發(fā)執(zhí)照，不允許進入市場。每家商戶都要指派一名專門的質(zhì)量管理人員，接受專業(yè)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)糧油質(zhì)量檢驗知識，為其樹立誠信經(jīng)營的理念，全面提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)。
2.3加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度
如前文所述，應(yīng)該加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入，建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系，落實責(zé)任制，做到層層把關(guān)。除此之外，還要保障糧油質(zhì)量監(jiān)管部門的人力、財力、物理，合理安排工作，既要防止不必要的活動浪費資源，也要避免資源不足影響工作力度。為了確保糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度，要堅決避免“拉關(guān)系、走后門”的現(xiàn)象發(fā)生，對于包庇商戶，隱瞞實情的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理，對于缺少手續(xù)、弄虛作假、缺斤少兩、以次充優(yōu)等擾亂糧油市場秩序的行為，要嚴(yán)格予以處罰。
總結(jié)：
糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施，然而我國糧油經(jīng)銷點數(shù)量眾多且分布復(fù)雜，購銷人員素質(zhì)較差，糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度，這些問題導(dǎo)致市場中糧油的質(zhì)量安全得不到保證，針對這些問題，筆者在文中提出了一些解決措施，希望對相關(guān)工作有所幫助，在以后的發(fā)展中，如何進一步提高糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的實際水平，還需要我們繼續(xù)探究。
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