研究小型水利工程項(xiàng)目規(guī)劃及工程產(chǎn)生效益的聯(lián)系論文

　　摘要：水利工程小型水利工程項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)選擇水源有保障,電力設(shè)施基本配套,群眾積極性高的農(nóng)田區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃確定小型水利工程項(xiàng)目的布局和規(guī)模。

　　關(guān)鍵詞：小型水利工程;規(guī)劃;效益;

　　Abstract：Theplanningofsmall-scalewaterconservancyprojectsinwaterconservancyprojectsshouldselectfarmlandareaswherewatersourcesareguaranteed,powerfacilitiesarebasicallymatched,andpeoplearehighlymotivated.Thelayoutandscaleofsmall-scalewaterconservancyprojectsshouldbedeterminedinstrictaccordancewithrelevantnationalandregionalplans.

　　Keyword：small-scalewaterconservancyproject;planning;benefit;

　　0引言

　　水利工程小型水利工程項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)選擇水源有保障,電力設(shè)施基本配套,群眾積極性高的農(nóng)田區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃確定小型水利工程項(xiàng)目的布局和規(guī)模。小型水利工程項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)政府重視。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)工作,農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著,前期工作充分,技術(shù)保障到位。當(dāng)?shù)卣�府重視基層水利服�?wù)體系建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)服務(wù)力量較強(qiáng),具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。已建成的農(nóng)田水利工程管理規(guī)范、責(zé)任主體明確、工程效益較好。水源有保障。水資源支撐能力有保障,現(xiàn)有水源工程能提供可靠的水源。水源工程已納入本次改造范圍,規(guī)模化推進(jìn)。小型水利工程項(xiàng)目區(qū)集中連片,并積極整合其他小型水利工程項(xiàng)目資金連片推進(jìn)。

　　1規(guī)劃原則

　　堅(jiān)持建設(shè)工程與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則;堅(jiān)持以高效節(jié)水為中心、提高灌溉水利用效率與效益為目標(biāo)的原則;堅(jiān)持水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的原則;堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,注重采用新理念、新技術(shù)和新材料的原則;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;堅(jiān)持投資少、見(jiàn)效快、運(yùn)行管理方便的原則。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段,增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),對(duì)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)提出了新的要求,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),我區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和有限的水土資源條件,決定了穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力主要依靠改善農(nóng)田水利條件,提高現(xiàn)有耕地的單位產(chǎn)出。這就要求必須加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)水土資源,科學(xué)利用水土資源,為提高糧食生產(chǎn)能力提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

　　2建設(shè)小型水利工程是增加農(nóng)民收入的重要途徑

　　逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,增加農(nóng)民收入,這是促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需求,也是黨和政府為民的具體體現(xiàn)。通過(guò)小型水利工程設(shè)施的配套解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)狀耕作干旱的現(xiàn)狀。通過(guò)本小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)提高了灌溉保證率,可以消除農(nóng)民用水恐慌的心里,確保上下游均衡受益,有利于水資源優(yōu)化配置和合理高效利用,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu),增產(chǎn)收入,增加農(nóng)民收入提供了保證。因此,小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的。

　　3水土流失情況分析

　　小型水利工程在施工中由于水蝕與風(fēng)蝕的交替作用,地表的植被保護(hù)作用就顯的尤為重要。但任何形式的破壞,都是造成水土流失的誘因。特別是工程施工都將會(huì)造成大量的地表土壤擾動(dòng)、植被破壞和大量的棄土棄渣,增加水蝕及風(fēng)蝕強(qiáng)度和產(chǎn)生新的水土流失,對(duì)小型水利工程項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和開(kāi)發(fā)將帶來(lái)不利影響,對(duì)工程的安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。因此,防止水土流失,對(duì)工程的建設(shè)及生產(chǎn)均具有非常重要的意義。

　　規(guī)劃時(shí)要對(duì)水土流失預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要包括:施工期土方挖填。對(duì)原地貌、植被的擾動(dòng)、損壞等可能造成水土流失。

　　工程在施工中對(duì)土壤、植被的擾動(dòng)主要表現(xiàn)在土方開(kāi)挖工程。根據(jù)設(shè)計(jì)資料,在小型水利工程項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi),采用實(shí)地調(diào)查、圖面測(cè)量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行測(cè)算,確定實(shí)際擾動(dòng)的地表面積。

　　4水土流失防治防治措施

　　小型水利工程最主要水土流失是土方開(kāi)挖,其防治措施布局應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合的原則。防治措施有以下幾點(diǎn):

　　(1)安排好土方開(kāi)挖的施工季節(jié),盡量避開(kāi)春秋施工,因?yàn)榇呵锛竟?jié)風(fēng)大;

　　(2)土方開(kāi)挖施工要緊湊,時(shí)間不宜太長(zhǎng);

　　(3)如有管道,管道鋪設(shè)后及時(shí)土方回填,可以減輕風(fēng)沙害和水土流失。

　　5小型水利工程施工期對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)

　　施工廢水主要來(lái)自施工營(yíng)地生活區(qū)生活用水和糞便排放,廢水中不含重金屬和有毒物質(zhì),主要污染物為BOD5、COD,濃度分別為200mg/L和400mg/L,因生活污染物BOD5、COD排放濃度大于GB8978-1996,可經(jīng)沉淀處理滅菌稀釋后用于綠化。

　　施工期廢氣產(chǎn)生源主要為生活燃煤廢氣、車(chē)輛尾氣及施工作業(yè)面;施工及生活區(qū)燃煤煙氣和污染物產(chǎn)生量小,空氣擴(kuò)散條件好,對(duì)周?chē)�環(huán)境空氣影響輕微。車(chē)輛尾氣排放在小范圍內(nèi)造成的空氣污染屬短期可恢復(fù)影響�？傮w來(lái)看,工程施工作業(yè)不會(huì)對(duì)周?chē)�大氣環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。

　　工程施工對(duì)噪聲環(huán)境的影響主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。施工期噪聲主要來(lái)自運(yùn)輸車(chē)輛以及強(qiáng)噪聲施工機(jī)械,噪聲為間歇性的。根據(jù)對(duì)施工機(jī)械噪聲疊加計(jì)算,施工噪聲將對(duì)距離施工區(qū)200m范圍內(nèi)的居民區(qū)產(chǎn)生影響。由于工程區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)很少,噪聲對(duì)環(huán)境的影響很小。

　　土方開(kāi)挖對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

　　土方開(kāi)挖是施工期間對(duì)土壤和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成影響的最主要的活動(dòng)。土方開(kāi)挖施工作業(yè)帶應(yīng)盡量減小。

　　大量的棄土石方處置是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)。另外土方施工時(shí)將使植被等遭到一定破壞,小型水利工程項(xiàng)目對(duì)植被破壞面積要相應(yīng)減少。施工時(shí)土方棄土及施工機(jī)械、車(chē)輛、人員踐踏等活動(dòng)也將造成地表植被的破壞和土體擾動(dòng),即使工程完工后部分土地可恢復(fù)。

　　6人群健康影響分析

　　在施工期間,由于施工人員相對(duì)集中,應(yīng)注意飲食及飲水衛(wèi)生保護(hù),發(fā)放衛(wèi)生防護(hù)用品,預(yù)防流行性疾病發(fā)生。

　　6.1對(duì)地表水環(huán)境影響分析

　　工程產(chǎn)生廢水為機(jī)械車(chē)輛檢修沖洗廢水,主要污染物為懸浮物和油類(lèi),經(jīng)處理后利用或排放,對(duì)環(huán)境影響較小。

　　工程生活廢水主要為施工人員洗滌廢水和極少量食堂污水。由于施工場(chǎng)地施工人員較少、施工地點(diǎn)相對(duì)工期較短,廢水量很少。因此,對(duì)環(huán)境的影響很小。

　　6.2環(huán)境保護(hù)措施

　　為盡可能減少對(duì)環(huán)境的影響,工程擬采用如下污染防治措施。

　　(1)在土方開(kāi)挖的選擇上,盡量避開(kāi)沿線的不良工程地質(zhì)災(zāi)害地段;

　　(2)加強(qiáng)施工管理,確保施工期間的環(huán)境管理;

　　(3)土方開(kāi)挖時(shí)對(duì)土壤應(yīng)實(shí)行分層開(kāi)挖、分層堆放和分層回填的方法,并保證施工完成后恢復(fù)管道沿線的植被和地貌,以作業(yè)區(qū)外緣被砍伐的植被進(jìn)行復(fù)種;

　　(4)盡量利用已有的公路運(yùn)輸物資,施工車(chē)輛、機(jī)械和人員走固定路線;

　　(5)合理處置建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土;

　　(6)在設(shè)備選型時(shí)盡可能選用低噪聲設(shè)備。

　　6.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益

　　小型水利工程實(shí)施后,可增加小型水利工程項(xiàng)目區(qū)的供水能力,小型水利工程項(xiàng)目區(qū)極大地改善了小型水利工程項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　6.4灌溉增產(chǎn)效益

　　小型水利工程項(xiàng)目實(shí)施后,先進(jìn)技術(shù)的滴灌技術(shù)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最大限度地提高投資效益。通過(guò)高效節(jié)水工程的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)供水保證率提高,農(nóng)作物能適時(shí)適量得到灌溉,使作物增產(chǎn)。

　　7小型水利工程管理范圍和保護(hù)范圍

　　小型水利工程項(xiàng)目區(qū)實(shí)行專(zhuān)管與一般管理相結(jié)合管理模式,專(zhuān)管組織負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,一般管理組織負(fù)責(zé)小型水利工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建筑物等的維護(hù)管理。

　　小型水利工程保護(hù)區(qū)范圍與管理范圍一致。

　　工程設(shè)施管護(hù)堅(jiān)持“誰(shuí)受益,誰(shuí)養(yǎng)護(hù),誰(shuí)管理”的基本原則。小型水利工程項(xiàng)目實(shí)施后,當(dāng)?shù)厝罕姵闪⒐喔裙芾硇〗M,承擔(dān)起小型水利工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理的任務(wù)。

　　8社會(huì)效益

　　小型水利工程小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,工程建成后由各村委會(huì)參與灌溉管理,實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi),提高群眾參與水利建設(shè)與管理的積極性和節(jié)水意識(shí),促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。小型水利工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的需水量得到了保證,農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高,從而為改善村容村貌和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小型水利工程項(xiàng)目實(shí)施后,灌溉條件得到改善,有利于農(nóng)村環(huán)境綠化和水土保持,從而促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)繁衍走向良性循環(huán),同時(shí)灌溉條件的改善使灌區(qū)的土壤水分含量充足,灌區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

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