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施工單位鐵路工程成本控制方法論文
摘 要：成本控制作為保證工程進度、質量前提下所采取的措施之一，其是實現(xiàn)利潤最大化的有力手段，而對于鐵路工程施工來說，其本身的利潤空間較小，因此要從鐵路項目中獲得更多利潤，成本控制是相當重要。鑒于此，本文結合鐵路施工企業(yè)在施工中所采取的成本控制原則，從管理理念、管理制度以及施工技術經濟措施等方面，深入分析施工單位在鐵路工程施工中所采取的成本控制措施，旨在為同類工程施工提供參考借鑒。
關鍵詞：施工單位；鐵路工程；成本控制；管理措施
1. 鐵路工程施工成本控制現(xiàn)狀
（1）目前較多鐵路工程項目的成本控制采用直線職能制。
�。�2）直接費用居高不下。對于鐵路工程來說，其主要材料采購并沒有采取招投標制度。對于定制的設備租賃價格及主要材料價格均較市場價格要高，而這部分費用又列入項目成本，項目經理沒有控制權，因此，劣質項目的材料費居高不下。
�。�3）人員管理費用。一般對于人員配備來說，都是直接由公司人勞部門直接負責，然后經公司批準，而對于項目經理來說也是沒有配備人員的選擇權。而對于公司人勞部門來說，他們是在決策人員配備過程中并不熟悉施工現(xiàn)場的具體條件甚至也不太清楚項目經理實際需要現(xiàn)場人員的素質等，從而導致無依據(jù)的人員配備，造成工程項目管理人員的配備與施工現(xiàn)場實際需求不相符合，甚至所配備人員的素質未達到項目經理的要求，導致項目管理人員整體超標，項目部管理費用居高不下。
2. 鐵路工程施工成本控制存在問題及原因分析
2.1 存在問題
�。�1）公司管理鏈條冗長。從上述所分析的可發(fā)現(xiàn)較多鐵路工程公司實行三級管理，根據(jù)工程管理需要下設分公司，公司、分公司、項目部的組織機構基本上下對口，此種機構設置增加企業(yè)管理費。
�。�2）項目經理部責、權、利不清。工程項目的核心是項目經理，它是管理目標的承擔者和實現(xiàn)者，對工程項目的實施采取控制。若沒有具體、明確其基本責任、權限和利益，則會從根本上影響其對本施工企業(yè)和建設單位的負責。
2.2 問題產生原因
（1）落后的成本控制管理體系。從公司組織結構圖表明，公司采用直線職能制進行成本控制。因此，這種直線職能成本控制表現(xiàn)出明顯的弊端為：各職能單位自成體系，不重視信息的橫向溝通，較易出現(xiàn)工作重復，造成效率不高；增加管理費用。
（2）不嚴格的項目成本過程控制。施工過程中的成本控制不嚴格，是導致項目成本失控的重要原因�！爸厥┕す芾�，輕成本控制”是目前較多鐵路工程施工單位的普遍現(xiàn)象。其表現(xiàn)在：鐵路工程施工單位在施工組織設計階段忽視施工準備以及人員的匹配，沒有科學的施工組織，施工階段出現(xiàn)、人員窩工以及設備閑置等現(xiàn)象，這些直接影響成本。施工階段忽視成本的中間控制，尤其施工單位不太重視質量和工期成本。由于施工企業(yè)推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。鐵路工程施工后期忽視成本分析、評價與考核。諸多會計人員僅滿足于成本核算，而對成本的超支的項目、原因不做分析。
（3）缺乏成本控制體制。任何施工工程管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制，成本控制同樣不例外。只有這樣才有利于項目的成本管理與控制，因此建立起一套責權利相結合的項目成本控制體制是有必要。
3. 鐵路工程施工成本控制原則
（1）科學實用性原則。對鐵路工程的成本控制措施深入到施工作業(yè)中，同時應該充分考慮施工作業(yè)以及其他諸如因素影響，從而更準確地制定成本目標或定額，使施工項目的成本控制更具有科學性。而且按照這種依據(jù)進行的成本控制由于涉及諸多具體的成本耗費影響因素，使其更符合施工項目實際情況，具有較明顯的實用性。
（2）先進性原則。先進性原則主要指施工單位在成本控制上，應該創(chuàng)新地利用價值工程、全生命周期成本控制、施工作業(yè)成控制等先進的成本控制理念與方法，將成本控制的范圍延伸到鐵路工程施工項目控制的整個生命周期，使得成本控制的層次深入到施工具體工序。
�。�3）動態(tài)控制原則。鐵路工程施工項目的特點是一次性的，顯然工程在施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內容確定成本控制目標、編制成本控制計劃、制定成本控制的策略，為鐵路工程施工項目的成本控制做好準備；而竣工階段的成本控制，由于工程項目成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。因此對于鐵路工程施工項目來說，其成本控制原則應該強調項目的中間控制。
�。�4）可控能動性原則�？煽匦栽瓌t是指鐵路工程在進行成本指標分解、確定成本計劃和進行成本考核時，只分解、確定以及考核作業(yè)或作業(yè)中心的可控成本，對于不可控成本項目集中統(tǒng)一核算和管理。
4. 鐵路工程施工成本控制措施
施工企業(yè)最終目標是實現(xiàn)工程項目利潤經濟效益最大化，當工程項目合同價格確定時，工程項目成本就是決定工程最終效益的關鍵因素。只有控制項目成本，才會產生利潤最大化，企業(yè)價值最大化的目標才得以實現(xiàn)。通過結合以上鐵路工程成本控制上所存在的問題以及成本控制時應該采取的控制原則，同時結合工程實踐經驗，提出鐵路工程施工成本控制有效措施。
（1）成本費用管理責任制是企業(yè)經濟責任制的一項重要內容，企業(yè)應根據(jù)統(tǒng)一領導、分級管理專群結合的原則，按照成本費用責任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標準，開展全員、全費用、全過程、全工期、全工點的集體承包，實行工資與績效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，把成本費用管理責任制落到實處。
�。�2）組織開展科學研究和新技術、新工藝的推廣工作；從科學技術上尋求解決施工難點，提高工效和質量，縮短工期，降低造價減少成本的途徑和措施；加強應用技術的研究和推廣，組織開展群眾性的技術革新和技術改革活動；提供科學技術研究和技術革新開展情況對成本影響的分析資料。
�。�3）編制和落實施工組織設計；提供編制責任預算的各種實物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強技術管理，合理組織施工；開展技術革新，采用新技術、新工藝，從施工技術上降低工、料、機械使用等各項費用的支出；保證工程質量，加快施工進度；組織制定降低成本技術組織措施計劃，提供完成計劃情況的分析資料。
�。�4）制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲備定額，編制和落實材料采購和供應計劃，科學組織采購、運輸和儲備工作，減少資金占用，努力降低采購成本；健全材料管理制度，加強計量檢驗、收發(fā)領用管理和定期盤點工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對象和生產班組核算材料盈虧；負責提供材料差價計算資料；提供編制成本計劃和責任預算的材料費、材料運雜費資料及其成本分析資料；歸口負責降低材料費、材料運雜費成本；動員內部資財加速資金周轉；負責班組材料費核算工作。
（5）按施工需要合理調配機械設備，努力提高機械設備使用效率；負責制訂和管理執(zhí)行設備利用定額和能源消耗定額；編制機械設備運轉、維修、保養(yǎng)計劃，做好設備管理、保養(yǎng)工作，保證機械設備正常運轉，提高設備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費用支出；組織開展單機、單車等不同形式的核算；指導有關人員搞好機械運轉記錄，提供編制成本計劃和責任預算的機械使用費資料及其成本分析資料；歸口負責降低機械使用費成本。
5. 結論
本文結合鐵路施工企業(yè)在成本控制所存在的問題進行深入分析，提出在施工中所采取的成本控制原則，深入分析施工單位在鐵路工程施工中可采取的成本控制措施，為同類工程施工提供參考借鑒。
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