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北魏農(nóng)田水利建設(shè)分析論文
摘要：北魏農(nóng)田水利建設(shè)是伴隨著鮮卑族由游牧生活向定居生活的轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)和發(fā)展的，并形成了代北地區(qū)、薄骨律鎮(zhèn)地區(qū)、幽燕地區(qū)、徐淮地區(qū)、河洛地區(qū)等幾大灌溉區(qū)。其發(fā)展與政府的重視是密不可分的，旱澇災(zāi)害的頻仍發(fā)生使政府對(duì)農(nóng)田水利事業(yè)關(guān)注有加，并積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。
關(guān)鍵詞：北魏；農(nóng)田水利；建設(shè)
在從游牧民族向農(nóng)耕民族轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程中，北魏的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。伴隨著農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之緊密相連的是農(nóng)田水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，并形成了幾個(gè)大的有影響的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)。隨著軍事力量向南推進(jìn)，北魏對(duì)于前代所留存下來(lái)的灌溉設(shè)施繼續(xù)加以利用，使農(nóng)田灌溉面積逐步擴(kuò)大。茲對(duì)北魏農(nóng)田水利分布區(qū)加以論考，并進(jìn)而探討其發(fā)展的歷史原因。
一、代北地區(qū)
代北地區(qū)是北魏王朝的發(fā)跡地，也是北魏農(nóng)田水利基本建設(shè)最早進(jìn)行的地區(qū)。北魏的農(nóng)田水利建設(shè)開(kāi)始于鮮卑族由游牧生活向定居生活轉(zhuǎn)變之時(shí)，拓跋珪登國(guó)元年，“二月，幸定襄之盛樂(lè)。息眾課農(nóng)�！彼^的“息眾課農(nóng)”也就是拓跋部落由游牧經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，其間為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然要進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。登國(guó)九年，拓跋珪“使東平公元儀屯田于河北五原，至于棝楊塞外�！�
〔１〕拓跋珪“命（元儀）督屯田于河北，自五原至棝楊塞外，分農(nóng)稼，大得人心�！�
〔２〕從五原沿黃河到棝楊塞遍布屯田者，可以想見(jiàn)這里必然會(huì)引用黃河之水灌溉農(nóng)田�！端�(jīng)注》卷三《河水注》記載這一帶的黃河時(shí)云：“河水又東逕稒陽(yáng)城南�！薄坝謻|過(guò)臨沃縣南�！铀謻|，枝津出焉。河水又東流，石門水南注之�！薄昂铀謻|逕稒陽(yáng)縣故城南�！边@一帶是今天的河套地區(qū)，黃河的支流密布，有石門水流過(guò)，又有枝津水，“水上承大河于臨沃縣，東流七十里，北溉田南北二十里，注于河�！敝刖W(wǎng)式的河流使農(nóng)田水利建設(shè)能夠迅速而普遍地開(kāi)展起來(lái)。水利灌溉事業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，以至于鮮卑族的另一個(gè)部落首領(lǐng)慕容垂在登國(guó)十年“秋七月，慕容垂遣其子寶來(lái)寇五原，造舟收谷”，后被打敗。這一帶也因此成為北魏的糧倉(cāng)，皇始二年四月，拓跋珪在與慕容寶交戰(zhàn)時(shí)，“帝以軍糧未集，乃詔征東大將軍東平公元儀罷鄴圍，徙屯巨鹿，集租楊城�！笨梢�(jiàn)楊城周圍地區(qū)是北魏重要的產(chǎn)糧區(qū)，也是農(nóng)田水利建設(shè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。到了天興元年二月，拓跋珪又“詔給內(nèi)徙新民耕牛，計(jì)口受田�！�
〔３〕鼓勵(lì)部落民遷徙到水利便利處從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是北魏歷史的重大轉(zhuǎn)變。從時(shí)人的言談中也可以看出人們尋求水利便利之處從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的想法，拓跋珪因和跋“性尤奢淫”，收其而殺之，和跋在臨刑前，對(duì)諸弟說(shuō)：“灅北地瘠，可居水南，就耕良田，廣為產(chǎn)業(yè)，各相勉勵(lì)，務(wù)自纂修�！�
〔４〕觀和跋之意，表面是要求其弟選擇灌溉便利之處作為生存的居處，實(shí)際上是要其諸弟逃離拓跋珪的陣營(yíng)，但也從側(cè)面反映了灅?biāo)鲜前l(fā)達(dá)的水利灌溉地區(qū)。灅?biāo)唇裉斓纳８珊�，發(fā)源于朔州一帶，是當(dāng)時(shí)灌溉便利的河流之一。到明元帝時(shí)仍然有新開(kāi)辟的農(nóng)耕地區(qū)，明元帝永興五年八月“置新民于大寧川，給農(nóng)器，計(jì)口受田�！�
〔５〕大寧川有灅?biāo)闹Я�，以此而論，大寧川一帶必然是灌溉便利的農(nóng)耕地區(qū)，是明元帝新開(kāi)拓的米糧倉(cāng)。道武帝和明元帝在代北一帶所興修的水利工程，使北魏通過(guò)屯田積谷奠定了統(tǒng)一北方的基礎(chǔ)。
〔１〕《魏書(shū)》卷二《太祖紀(jì)》。
〔２〕《魏書(shū)》卷十五《昭成子孫列傳·元儀傳》。
〔３〕《魏書(shū)》卷二《太祖紀(jì)》。
〔４〕《魏書(shū)》卷二十八《和跋傳》。
〔５〕《魏書(shū)》卷三《太宗紀(jì)》。
代北地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)在以后的各個(gè)帝王時(shí)期仍然持續(xù)發(fā)展。景明四年十一月，宣武帝令源懷巡行北邊六鎮(zhèn)、恒燕朔三州，他所了解的情況是“自京師遷洛，邊朔遙遠(yuǎn)，加連年旱儉，百姓困弊�！焙禐�(zāi)是百姓生活的重大威脅，在對(duì)百姓賑恤之后，源懷上表指出：“景明以來(lái)，北蕃連年災(zāi)旱，高原陸野，不任營(yíng)殖，唯有水田，可少菑畝。然主將參僚，專擅腴美，瘠土荒疇給百姓，因此困弊，日月滋甚�！币虮辈窟呌驉毫拥淖匀画h(huán)境，使旱災(zāi)頻仍，只有水澆地可獲豐收，然而軍鎮(zhèn)的“主將參僚”又霸占肥美的水澆地，使窮苦的百姓陷入困境。因此，源懷建議“諸鎮(zhèn)水田，請(qǐng)以地令分給細(xì)民，先貧后富，若分付不平，令一人怨訟者，鎮(zhèn)將以下連署之官，各奪一時(shí)之祿，四人已上奪祿一周�！痹磻咽怯ㄟ^(guò)對(duì)土地的重新分配，使貧窮的百姓得到灌溉便利的“水田”。宣武帝答詔：“省表具恤民之懷，已敕有司一依所上，下為永準(zhǔn)。如斯之比，不便于民，損化害政者，其備列以聞�！边@一建議的推行，使“時(shí)細(xì)民為豪強(qiáng)陵壓，積年枉滯，一朝見(jiàn)申者，日有百數(shù)�！薄玻薄晨梢�(jiàn)收效之大。貧窮的百姓因此而獲得了灌溉便利的土地，對(duì)邊域地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。鄭肇經(jīng)說(shuō)：“北魏時(shí)于五原郡因河溉田，官民因獲其利�！薄玻病掣艦榇_切之言。
二、薄骨律鎮(zhèn)地區(qū)
薄骨律鎮(zhèn)在今寧夏靈武一帶，這里有黃河穿過(guò)，但因地處西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展困難重重，再加之經(jīng)過(guò)魏晉十六國(guó)的大亂，灌溉設(shè)施年久失修并不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。對(duì)這一地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施加以修建的是刁雍。
太武帝太平真君五年，刁雍以本將軍為薄骨律鎮(zhèn)將，四月末至鎮(zhèn)，所看到的景象是：“時(shí)以夏中，不及東作，念彼農(nóng)夫，雖復(fù)布野，官渠乏水，不得廣殖�！笨梢�(jiàn)缺水制約了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。他指出“乘前以來(lái)，功不充課，兵人口累，率皆饑儉”的原因在于農(nóng)田水利設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮效用。他認(rèn)為：“夫欲育民豐國(guó)，事須大田。此土乏雨，正以引河為用�！奔磁d修水利，引黃河之水來(lái)灌溉農(nóng)田，改變西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水的狀況。然而當(dāng)時(shí)所存在的“舊渠堰，乃是上古所制，非近代也。富平西南三十里，有艾山，南北二十六里，東西四十五里，鑿以通河，似禹舊跡。其兩岸作溉田大渠，廣十余步，山南引水入此渠中。計(jì)昔為之，高于水不過(guò)一丈�！边@一自上古以來(lái)留存的灌渠，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)無(wú)人管理，“河水激急，沙土漂流，今日此渠高于河水二丈三尺，又河水浸射，往往崩頹。渠溉高懸，水不得上。雖復(fù)諸處案舊引水，水亦難求�！蓖ㄟ^(guò)對(duì)舊有的水利設(shè)施的考察，他認(rèn)為主要是原有的水利設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人維修而遭破壞，所以他上表稱：“今艾山北，河中有洲渚，水分為二。西河小狹，水廣百四十步。臣今求來(lái)年正月，于河西高渠之北八里、分河之下五里，平地鑿渠，廣十五步，深五尺，筑其兩岸，令高一丈。北行四十里，還入古高渠，即循高渠而北，復(fù)八十里，合百二十里，大有良田。計(jì)用四千人，四十日功，渠得成訖。所欲鑿新渠口，河下五尺，水不得入，今求從小河?xùn)|南岸斜斷到西北岸，計(jì)長(zhǎng)二百七十步，廣十步，高二丈，絕斷小河。二十日功，計(jì)得成畢，合計(jì)用功六十日。小河之水，盡入新渠，水則充足，溉官私田四萬(wàn)余頃。一旬之間，則水一遍，水凡四溉，谷得成實(shí)。官課常充，民亦豐贍�！钡笥翰粌H指出了舊有水利設(shè)施所存在的問(wèn)題，而且對(duì)于新的水利設(shè)施的興建提出了自己的設(shè)想，太武帝接此表以后，對(duì)刁雍非常贊賞，下詔褒揚(yáng)曰：“卿憂國(guó)愛(ài)民，知欲更引河水，勸課大田。宜便興立，以克就為功，何必限其日數(shù)也。有可以便國(guó)利民者，動(dòng)靜以聞�！薄玻场惩ㄟ^(guò)刁雍所進(jìn)之言，我們可以知道，當(dāng)時(shí)不僅認(rèn)識(shí)到灌溉對(duì)糧食作物增產(chǎn)有很大作用，而且對(duì)于興修水利已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，否則，刁雍不可能提出如此詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃。
三、幽燕地區(qū)
幽燕地區(qū)位于代北的東部，與鮮卑族的發(fā)展息息相關(guān)，所以北魏時(shí)期這里的農(nóng)田水利建設(shè)亦頗有特色。太武帝延和二年，張昭出任幽州刺史，“時(shí)幽州年谷不登，州廩虛罄，民多菜色。”在自責(zé)的同時(shí)，張昭“乃使富人通濟(jì)貧乏，車馬之家糴運(yùn)外境，貧弱者勸以農(nóng)桑。歲乃大熟�！薄玻础惩ㄟ^(guò)發(fā)
〔１〕《魏書(shū)》卷四十一《源賀傳附源懷傳》。
〔２〕鄭肇經(jīng)著《中國(guó)水利史》，上海書(shū)店，１９８４年５月第１版，第２７８頁(yè)。
〔３〕《魏書(shū)》卷三十八《刁雍傳》。
〔４〕《魏書(shū)》卷三十三《張蒲傳》。
展農(nóng)業(yè)解決居民的衣食問(wèn)題，必然是建立在農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。盧道將在任燕郡太守時(shí)，“優(yōu)禮儒生，勵(lì)勸學(xué)業(yè)，敦課農(nóng)桑，墾田歲倍�！薄玻薄尺@同樣可以理解為發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)促使農(nóng)田灌溉面積的擴(kuò)大。
正始年間，冀、定數(shù)州，頻遭水害，崔楷上疏曰：“頃東北數(shù)州，頻年淫雨，長(zhǎng)河激浪，洪波汩流，川陸連濤，原隰通望，彌漫不已，泛濫為災(zāi)。戶無(wú)擔(dān)石之儲(chǔ)，家有黎藿之色。華壤膏腴，變?yōu)轸u；菽麥禾黍，化作雚蒲，斯用痛心徘徊，潸然佇立也�！员硕�、冀水潦，無(wú)歲不饑；幽、瀛川河，頻年泛溢�！奔�、定數(shù)州因?yàn)槭瞧皆貐^(qū)，所以長(zhǎng)期以來(lái)河流在淫雨季節(jié)常常泛亂成災(zāi)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響尤大。他進(jìn)而對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)治水的弊病進(jìn)行了總結(jié)：“計(jì)水之湊下，浸潤(rùn)無(wú)間，九河通塞，屢有變改，不可一準(zhǔn)古法，皆因循舊堤。何者？河決瓠子，梁、楚幾危；宣防既建，水還舊跡。十?dāng)?shù)年間，戶口豐衍。又決屯氏，兩川分流，東北數(shù)郡之地，僅得支存。及下通靈、鳴，水田一路，往昔膏腴，十分病九，邑居凋離，墳井毀滅。良由水大渠狹，更不開(kāi)瀉，眾流壅塞，曲直乘之所致也�！币�?yàn)槿藗儧](méi)有從宏觀上對(duì)黃河治理進(jìn)行規(guī)劃和把握，使黃河的治理僅僅局限于在原有的堤壩上作小的修補(bǔ)，以至于災(zāi)害頻仍，百姓所有的資產(chǎn)毀于一旦。他建議：“至若量其逶迤，穿鑿涓澮，分立堤堨，所在疏通，瀉其墝潟，泄此陂澤。九月農(nóng)罷，量役計(jì)功，十月昏正，立匠表度，縣遣能工，麾畫(huà)形勢(shì)；郡發(fā)明使，籌察可否。審地推岸，辨其脈流；樹(shù)板分崖，練厥從往。別使案檢，分剖是非，瞰睇川原，明審?fù)ㄈ�。�?dāng)境修治，不勞役遠(yuǎn)，終春自罷，未須久功�！边@樣即可達(dá)到“即以高下?tīng)I(yíng)田，因于水陸，水種粳稻，陸藝桑麻。必使室有久儲(chǔ)，門豐余積”的效果。所以他表示：“臣既鄉(xiāng)居水際，目睹荒殘，每思鄭白，屢想王李。夙宵不寐，言念皇家，愚誠(chéng)丹款，實(shí)希效力，有心螢爝，乞暫施行。使數(shù)州士女，無(wú)廢耕桑之業(yè)。圣世洪恩，有賑饑荒之士。鄴宰深笑，息自一朝。臣之至誠(chéng)，申于今日�！睂�(duì)于崔楷的請(qǐng)求，宣武帝下詔曰：“頻年水旱為患，黎民阻饑，靜言念之，昃不遑食，鑒此事條，深協(xié)在慮。但計(jì)畫(huà)功廣，非朝夕可合，宜付外量聞�！边@一奏章得到了宣武帝的贊同，“事遂施行�！币蚍饨ü倭耪误w制的原因，“楷用功未就，詔還追罷�！盵2]
孝明帝時(shí)，裴延儁任幽州刺史，對(duì)境內(nèi)舊有的水利設(shè)施也予以修補(bǔ)，“范陽(yáng)郡有舊督亢渠，徑五十里；漁陽(yáng)郡有故戾陵諸堰，廣袤三十里。皆廢毀多時(shí)，莫能修復(fù)。”由于長(zhǎng)期的廢毀，再加之“時(shí)水旱不調(diào)，民多饑餒”，裴延儁認(rèn)為“疏通舊跡，勢(shì)必可成，乃表求營(yíng)造�！痹谛拊爝^(guò)程中，裴延儁“遂躬自履行，相度水形，隨力分督，未幾而就�！毙滦薜乃こ贪l(fā)揮了巨大的效益，“溉田百余萬(wàn)畝，為利十倍，百姓至今賴之�！薄玻场痴f(shuō)明到魏收撰寫(xiě)《魏書(shū)》時(shí)，重新修建的水利工程仍然發(fā)揮著作用。
四、徐淮地區(qū)
徐淮地區(qū)是北魏對(duì)南方政權(quán)用兵的一個(gè)重要的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于這一地區(qū)的穩(wěn)定，因而受到重視。太和初年，薛虎子為徐州刺史，“時(shí)州鎮(zhèn)戍兵，資絹?zhàn)噪S，不入公庫(kù)，任其私用，�？囵嚭��！睂�(duì)江南地區(qū)的用兵需耗費(fèi)大量的糧食，而軍隊(duì)?wèi)?zhàn)士自帶軍用物資的辦法顯然是弊多利少。因而發(fā)展徐淮地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是迫在眉睫的事，他指出：“徐州左右，水陸壤沃，清、汴通流，足盈激灌。其中良田十萬(wàn)余頃�！痹谶@樣一個(gè)前提下，“若以兵絹市牛，分減戍卒，計(jì)其牛數(shù)，足得萬(wàn)頭。興力公田，必當(dāng)大獲粟稻。一歲之中，且給官食，半兵耘植，余兵尚眾，且耕且守，不妨捍邊。一年之收，過(guò)于十倍之絹；暫時(shí)之耕，足充數(shù)載之食。于后兵資，唯須內(nèi)庫(kù)，五稔之后，谷帛俱溢。匪直戍士有豐飽之資，于國(guó)有吞敵之勢(shì)。昔杜預(yù)田宛葉以平吳，充國(guó)耕西零以強(qiáng)漢。臣雖識(shí)謝古人，任當(dāng)邊守，庶竭塵露，有增山海�！备咦娌杉{了他的建議�！玻础尺@主要是利用淮水、泗水的水利資源發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)薛虎子的建議是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的，因而被孝文帝所采納。
正始元年九月丙午，宣武帝又“詔緣淮南北所在鎮(zhèn)戍，皆令及秋播麥，春種粟稻，隨其土宜，
〔１〕《魏書(shū)》卷四十七《盧玄傳附道將傳》。
〔２〕《魏書(shū)》卷五十六《崔辯傳附楷傳》。
〔３〕《魏書(shū)》卷六十九《裴延儁傳》。
〔４〕《魏書(shū)》卷四十四《薛野月者傳附虎子傳》。
水陸兼用，必使地?zé)o遺利，兵無(wú)余力，比及來(lái)稔，令公私俱濟(jì)也�！薄玻薄承涞垲C布詔書(shū)讓駐軍利用當(dāng)?shù)毓喔缺憷淖匀粭l件來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決軍糧供應(yīng)問(wèn)題。延昌二年夏，因雨量過(guò)多使河水暴漲，河流泛濫成災(zāi)，徐州刺史李彥“相水陸形勢(shì)，隨便疏通，得無(wú)淹漬之害。朝廷嘉之，頻詔勞勉�！薄玻病承涞弁ㄟ^(guò)對(duì)治理水災(zāi)官員的勞勉，激勵(lì)官員積極從事農(nóng)田水利基本建設(shè)�！段簳�(shū)》卷七十九《范紹傳》云：范紹“右都水使者，錄事如故，……其年冬，使還都，值朝廷有南討之計(jì)，發(fā)河北數(shù)州田兵二萬(wàn)五千人，通緣淮戍兵合五萬(wàn)余人，廣開(kāi)屯田。八座奏紹為西道六州營(yíng)田大使，加步兵校尉。紹勤于勸課，頻歲大獲�！痹谘鼗吹貐^(qū)通過(guò)興修水利，進(jìn)行軍事屯田發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
此外以洛陽(yáng)為中心的河洛地區(qū)地區(qū)，自秦漢以來(lái)一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，所以這一地區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)也搞得有聲有色。楊播自高祖遷都之始，不但“參密謀焉”，而且“又修成千斤堨，引濲洛二水以灌京師�！薄玻场成蛭男銥閼阎荽淌�，“而大興水田，于公私頗有利益�！薄玻础酬P(guān)于這一點(diǎn)我在拙著《漢唐間河洛地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究》中已有論證。至于說(shuō)北魏時(shí)期政府利用舊有的水利設(shè)施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傅筑夫先生在《中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)史》早有論述，故不在此作進(jìn)一步的闡述。
從上述北魏農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要分布地區(qū)來(lái)看，農(nóng)田水利分布區(qū)遍布于北魏境域內(nèi)的主要地區(qū)，且呈現(xiàn)出由北向南的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這主要是隨著北魏對(duì)北方地區(qū)的占領(lǐng)和北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步而開(kāi)展的。轉(zhuǎn)五、發(fā)展原因
從農(nóng)田水利的分布區(qū)來(lái)看，可以說(shuō)在北魏境域內(nèi)，農(nóng)田水利基本建設(shè)搞得有聲有色，而這一切全得力于政府的重視和能工巧匠的積極參與。北魏時(shí)期中央政府管理農(nóng)田水利基本建設(shè)的機(jī)構(gòu)和官員之設(shè)與前代沒(méi)有太大差別，沿用前代設(shè)都水使者一職。奚斤在皇始年間曾出任都水使者�！玻怠呈鍖O建在拓跋珪時(shí)也曾任都水使者�！玻丁承⑽牡圻w都洛陽(yáng)后，李思穆、程公義、蔣少游都先后任都水使者�！玻贰场段簳�(shū)》卷四十五《韋閬傳附孫儁傳》載韋儁在宣武帝末年“遷都水使者。所在有聲�！北砻髌湔�(jī)顯著。盧同在元叉廢靈太后把持政權(quán)，“至此始為都水使者�！薄玻浮乘抉R鴻、元讓、范紹在北魏末年也曾任都水使者�！玻埂扯妓拐叩男姓�(jí)別為第四品官員�！玻保啊场锻ǖ洹肪矶摺堵毠倬拧ざ妓拐摺吩疲骸昂笪撼�，皆有水衡都尉及河堤謁者、都水使者官，至永平二年，都水臺(tái)依舊置二使者�！逼鋵賳T有丞，“又曰參軍�！敝醒胝芾磙r(nóng)田水利建設(shè)的官員人數(shù)雖然說(shuō)沒(méi)有大的變化，但這些人多能盡職盡責(zé)，使北魏農(nóng)田水利建設(shè)能夠因這些人的高度重視而得到發(fā)展。
在中央政府設(shè)置專門人員管理的同時(shí)，皇帝多次頒發(fā)詔書(shū)督促各地官員興修農(nóng)田水利。太和元年正月辛亥，孝文帝詔曰：“今牧民者，與朕共治天下也。宜簡(jiǎn)以徭役，先之勸獎(jiǎng)，相其水陸，務(wù)盡地利，使農(nóng)夫外布，桑婦內(nèi)勤。”〔１１〕此即要求各地官員應(yīng)盡職盡責(zé)地“相其水陸”，幫助農(nóng)民興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。孝文帝曾與文明太后引見(jiàn)王公以下大臣，孝文帝問(wèn)：“比年方割畿內(nèi)及京城三部，于百姓頗有益否？”公孫邃答曰：“先者人民離散，主司猥多，至于督察，實(shí)難齊整。自方割以來(lái)，眾賦易辦，實(shí)有大益。”〔１２〕“眾賦易辦”，說(shuō)明代北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大的發(fā)展，其前提必然
〔１〕《魏書(shū)》卷八《世宗紀(jì)》。
〔２〕《魏書(shū)》卷三十九《李寶傳附彥傳》。
〔３〕《漢魏南北朝墓志匯編》，天津古籍出版社，１９９２年６月第１版，第８６頁(yè)。
〔４〕《魏書(shū)》卷六十一《沈文秀傳》。
〔５〕《魏書(shū)》卷二十九《奚斤傳》。
〔６〕《魏書(shū)》卷二十九《叔孫建傳》。
〔７〕《魏書(shū)》卷三十九《李寶傳思穆傳》。卷六十《程駿列傳》。卷九十一《術(shù)藝·蔣少游傳》。
〔８〕《魏書(shū)》卷七十六《盧同傳》。
〔９〕《魏書(shū)》卷三十七《司馬楚之傳附悅傳》。卷六十一《張讜列傳》。卷七十九《范紹傳》。
〔１０〕《魏書(shū)》卷一百三《職官志》。
〔１１〕《魏書(shū)》卷七上《高祖紀(jì)上》。
〔１２〕《魏書(shū)》卷三十三《公孫表傳附邃傳》。
是農(nóng)田水利建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解除了旱災(zāi)威脅的后顧之憂。孝文帝太和十二年五月丁酉“詔六鎮(zhèn)、云中、河西及關(guān)內(nèi)六郡，各修水田，通渠溉灌�！钡搅舜文臧嗽挛熳佑帧霸t諸州鎮(zhèn)有水田之處，各通溉灌，遣匠者所在指授�！薄玻薄巢坏略t要求各地興修農(nóng)田水利，而且還派專門人員具體指導(dǎo)，足見(jiàn)重視的程度。太和十二年，李彪曾上疏孝文帝說(shuō)：“又別立農(nóng)官，取州郡戶十分之一以為屯民，相水陸之宜，料頃畝之?dāng)?shù)，以贓贖雜物余財(cái)市牛科給，令其肆力。一夫之田，歲責(zé)六十斛，蠲其正課并征戍雜役。行此二事，數(shù)年之中，則谷積而人足，雖災(zāi)不為害�！薄玻病扯段簳�(shū)》卷一一O《食貨志》則逕說(shuō)：“帝覽而善之，尋施行焉。自此公私豐贍，雖時(shí)有水旱，不為災(zāi)也�！闭f(shuō)明建立屯田，積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。
孝文帝時(shí)司馬曜代兄為云中鎮(zhèn)將、朔州刺史，曜上表請(qǐng)廢河西苑封，與民墾殖，有關(guān)官員認(rèn)為：“此麋鹿所聚，太官取給，今若與民，至于奉獻(xiàn)時(shí)禽，懼有所闕�！毙⑽牡壅f(shuō)：“此地若任稼穡，雖有獸利，事須廢封。若是山澗，虞禁何損？尋先朝置此，豈茍藉斯禽，亮亦以俟軍行薪蒸之用。其更論之�！彼抉R曜“固請(qǐng)宜以與民，高祖從之�！睂⒂泄喔缺憷幕始曳庠方o與百姓，反映了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視�！玻场潮蔽河榔侥觊g楊椿為“都官尚書(shū)，監(jiān)修白溝堤堰�！痹跒槎ㄖ荽淌窌r(shí)，“州有宗子稻田，屯兵八百戶，年常發(fā)夫三千，草三百車，修補(bǔ)畦堰。椿以屯兵惟輸此田課，更無(wú)徭役，及至閑月，即應(yīng)修治，不容復(fù)勞百姓，椿亦表罷。朝廷從之�！薄玻础扯ㄖ萦熊娛峦吞�，但是軍隊(duì)不是親自耕作，而是征發(fā)百姓“修補(bǔ)畦堰”，楊椿認(rèn)為屯田兵沒(méi)有其他徭役，因而上表要求取締。宋弁跟隨孝文帝南討，“詔弁于豫州都督所部及東荊領(lǐng)葉，皆減戍士營(yíng)農(nóng)，水陸兼作�！薄玻怠臣闯浞职l(fā)揮戍士經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)處，進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)。前文云北魏太和末年，義陽(yáng)初復(fù)，范紹為寧遠(yuǎn)將軍，兼義陽(yáng)太守，“發(fā)河北數(shù)州田兵二萬(wàn)五千人，通緣淮戍兵合五萬(wàn)余人，廣開(kāi)屯田�！崩密娛吭诨春友匕哆M(jìn)行屯田必然是為了利用淮河水利的便利。神龜末年，袁翻上表云：“凡諸州鎮(zhèn)應(yīng)徙之兵，隨宜割配，且田且戍。雖外為置蠕蠕之舉，內(nèi)實(shí)防高車之策。一二年后，足食足兵，斯固安邊保塞之長(zhǎng)計(jì)也�！贝吮碜嗌现�，史稱“時(shí)朝議是之�！薄玻丁炒俗阋钥闯龉俑谘剡呏T鎮(zhèn)從事軍事屯田，即“且田且戍”必然有大量的農(nóng)田水利工程的興修。
北魏統(tǒng)治區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，見(jiàn)諸《魏書(shū)》記載的水旱災(zāi)害有20余次，且造成了大量的流民。水旱災(zāi)害所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題使眾多帝王不得不以各種方式解決百姓的生活困苦�；逝d二年十一月，獻(xiàn)文帝“以州鎮(zhèn)二十七水旱，開(kāi)倉(cāng)賑恤�！薄玻贰承⑽牡奂次缓蟮难优d三年，“是歲，州鎮(zhèn)十一水旱，丐民田租，開(kāi)倉(cāng)賑恤。”太和元年十二月丁未，“詔以州郡八水旱蝗，民饑，開(kāi)倉(cāng)賑恤�！钡搅舜文辍爸萱�(zhèn)二十余水旱，民饑，開(kāi)倉(cāng)賑恤�！薄玻浮承涞邸把硬甏赫乱宜�，以頻水旱，百姓饑弊，分遣使者開(kāi)倉(cāng)賑恤。”“甲午，州郡十一大水，詔開(kāi)倉(cāng)賑恤。以京師谷貴，出倉(cāng)粟八十萬(wàn)石以賑貧者�！贝文昵锇嗽滦撩�，宣武帝又詔曰：“頃水旱互侵，頻年饑儉，百姓窘弊，多陷罪辜，煩刑之愧，朕用懼矣。”〔９〕這說(shuō)明是水旱災(zāi)害造成了百姓的饑饉，而當(dāng)災(zāi)害平息以后，也使封建統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的重要性。
從上面所引的諸多材料我們可以看出北魏時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展與政府的重視是分不開(kāi)的，由游牧民族過(guò)渡而來(lái)的鮮卑族，在認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位以后，必然以更大的熱情發(fā)展農(nóng)業(yè)，其中興修水利工程則是發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的組成部分。馬克思曾經(jīng)說(shuō)：“亞洲的一
〔１〕《魏書(shū)》卷七上《高祖紀(jì)上》。
〔２〕《魏書(shū)》卷六十二《李彪傳》。
〔３〕《魏書(shū)》卷三十七《司馬楚之傳附曜傳》。
〔４〕《魏書(shū)》卷五十八《楊播傳附椿傳》。
〔５〕《魏書(shū)》卷六十三《宋弁傳》。
〔６〕《魏書(shū)》卷六十九《袁翻傳》。
〔７〕《魏書(shū)》卷六《顯祖紀(jì)》。
〔８〕《魏書(shū)》卷七上《高祖紀(jì)上》。
〔９〕《魏書(shū)》卷八《世宗紀(jì)》。
切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，即舉辦公共工程的職能。這種用人工方法提高土地肥沃程度的設(shè)施靠中央政府辦理，中央政府如果忽視灌溉或者排水，這種設(shè)施立刻就荒廢下去。這就可以說(shuō)明一件無(wú)法解釋的事實(shí)，即大片先前耕種得很好的地區(qū)現(xiàn)在都荒蕪不毛�！薄玻薄硰谋蔽褐醒胝蛘叩胤秸雒媾d修水利，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要來(lái)看，可以說(shuō)北魏農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展完全得益于政府的重視與參與。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的條件下，靠一家一戶的力量顯然是不能從事較大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)的。
綜合全文所論，我們認(rèn)為，北魏時(shí)期農(nóng)田水利的分布地區(qū)是廣泛的，農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展得益于中央乃至地方政府的重視和能工巧匠的參與。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的掣肘因素，使北魏時(shí)期北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到一定的水平，但是，對(duì)于北魏時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)的成就也不能估計(jì)過(guò)高，因?yàn)楸狈降貐^(qū)相對(duì)干燥的氣候使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然面臨著旱災(zāi)的威脅，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者又在防旱保墑方面總結(jié)了一套方法，這從《齊民要術(shù)》中的相關(guān)內(nèi)容即可略知一二。不過(guò)從總的方面來(lái)看，北魏的農(nóng)田水利建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為以后特別是唐代北方地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的大規(guī)模發(fā)展提供了歷史借鑒。
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