審計方向論文
在學習和工作中,大家或多或少都會接觸過論文吧,論文是進行各個學術領域研究和描述學術研究成果的一種說理文章。寫起論文來就毫無頭緒?下面是小編整理的審計方向論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
審計方向論文1
隨著公立醫(yī)院改革的深入推進及醫(yī)院集團化的快速發(fā)展,新醫(yī)院會計制度的全面執(zhí)行和經(jīng)濟業(yè)務的日益復雜化,使內(nèi)部審計工作成為醫(yī)院管理工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。根據(jù) 20xx 年中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布的《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》中第二條:內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益的行為,以促進加強經(jīng)濟管理和現(xiàn)實經(jīng)濟目標。內(nèi)部審計作為醫(yī)院的“免疫系統(tǒng)”和管理工具,正在發(fā)揮其在強化內(nèi)部控制,改善風險管理,完善組織結(jié)構(gòu)的作用。筆者在下文中就醫(yī)院內(nèi)部審計的現(xiàn)狀進行一些探討。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計理念落后,缺乏完善的制度及領導的重視雖然衛(wèi)生部于 1997 年 3 月發(fā)布 51 號令《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,其中指出二級乙等以上的醫(yī)院應設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),但其后卻沒有對醫(yī)院內(nèi)部審計工作出具配套的具體準則和實施細則,導致內(nèi)部審計人員在實際工作中無章可循,出具的審計意見遭遇到被執(zhí)行部門的抵制?梢哉f,在目前的狀態(tài)下,內(nèi)部審計工作得以順利開展的最根本保障就是醫(yī)院領導的重視和支持。由于目前醫(yī)療行業(yè)的高層管理者大部分是學醫(yī)出身,對管理缺少一個全面的認識,對于內(nèi)部審計更是知之甚少,有的領導甚至片面的認為內(nèi)部審計部門是為了應付上級檢查而設置的,可有可無,更有甚者認為,開展內(nèi)部審計工作是“作繭自縛”,這種不夠全面的管理理念給內(nèi)部審計工作帶來了一定的阻力。
2、內(nèi)部審計的設置模式缺乏科學性
內(nèi)部審計機構(gòu)設置模式的設定是否合理,直接關系到內(nèi)部審計工作能否順利開展,繼而影響到內(nèi)部審計再單位的經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的程度。據(jù)筆者調(diào)查,以杭州地區(qū)的醫(yī)院為例,內(nèi)部審計主要有以下幾種設置模式:①直接由醫(yī)院院長分管的獨立的內(nèi)部審計機構(gòu);②設在監(jiān)察室下的內(nèi)部審計機構(gòu);③與紀委、黨委合署的內(nèi)部審計機構(gòu);④隸屬于財務部門部門的內(nèi)部審計機構(gòu)。除了第一種外,其他三種設置模式或多或少會制約內(nèi)部審計作用的發(fā)展。尤其是第 4 種,審計人員和被審計人員二者合一,這種既當運動員又當裁判的做法實不可取,嚴重的影響了內(nèi)部審計的獨立性、客觀性和公正性,即便發(fā)現(xiàn)問題,也不敢報告,使得內(nèi)部審計的職能難以得到發(fā)揮。
3、開展的業(yè)務范圍不夠全面
目前開展內(nèi)部審計的多數(shù)醫(yī)院都將審計工作內(nèi)容都停留在日常的財務收支審計上,發(fā)揮著事后監(jiān)督的作用,也有少數(shù)醫(yī)院將內(nèi)部審計的工作重心放在工程造價審計上。但隨著醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟改革的不斷深入,醫(yī)院管理體系的不斷完善的要求,作為醫(yī)院管理手段的內(nèi)部審計,僅僅是把工作的著眼點局限在財務收支審計或工程審計,或者是其他單獨純粹的內(nèi)容單一的審計,已不能適應不斷發(fā)展的新形勢的需要,更談不上發(fā)揮其強化內(nèi)部控制,改善管理的作用。
4、內(nèi)部審計力量不足,審計技術落后
大部分醫(yī)院內(nèi)部審計人員都是從原先的'財務部門或相關行政管理崗位上調(diào)派的,有的僅僅是兼職的,存在著對審計相關專業(yè)知識的缺乏,實踐經(jīng)驗不足和知識面單一的問題,更談不上持證上崗。其次,信息技術的快速發(fā)展,對審計產(chǎn)生了很大的影響。從對象上看,信息技術改變了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營流程,改變了組織與外界聯(lián)系的方式,從而改變了組織的風險,內(nèi)部控制以及所確認的領域;從方式上,隨著IT的發(fā)展,各種計算機輔助工具盒技術分析不斷涌現(xiàn),徹底改變了傳統(tǒng)的審計模式?梢姡鹊哪且惶讓徲嫹椒ê凸ぞ哚槍υ摖顩r有的時候顯得會力不從心。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展方向
1、更新內(nèi)部審計觀念
20xx 年初,劉家義審計長對國家審計功能做出新的概括,提出了國家審計“免疫”系統(tǒng)理論。醫(yī)院內(nèi)部審計作為審計方式的其中一種,就是醫(yī)院管理體系運行中的免疫系統(tǒng)。醫(yī)學免疫系統(tǒng)理論認為,人體內(nèi)有一個免疫系統(tǒng),它是人體抵御病原體侵犯最重要的保衛(wèi)系統(tǒng)。醫(yī)院內(nèi)部審計不僅不會成為醫(yī)院發(fā)展的束縛,更是醫(yī)院健康發(fā)展過程中不可缺少的有力助手和參謀。領導對內(nèi)審工作的重視程度,是加強和改善內(nèi)部審計工作的基礎和前提。因此,領導轉(zhuǎn)變觀念,并從各方面對內(nèi)部審計工作加以支持,充分調(diào)動內(nèi)部審計工作人員的主觀能動性和積極性,以保證內(nèi)部審計工作的順利開展。
2、加強內(nèi)部審計部門的獨立性建設
首先,設置科學合理的內(nèi)部審計機構(gòu)是實行內(nèi)部審計職能的重要前提,醫(yī)院應按照準則的要求,在醫(yī)院主要負責人直接管理下設置同本單位其他職能管理部門平等獨立的內(nèi)部審計科室,明確內(nèi)部審計科室的地位和職權;其次,在涉及實際開展內(nèi)部審計工作過程中的獨立性上,存在著方案制定的獨立性、檢查的獨立性、報告的獨立性,其中方案制定的獨立性強調(diào)了審計方案制定及實施過程不受任何干擾,檢查的獨立性則要求審計人員在審計時有自由接觸與審計相關的記錄、憑證、財產(chǎn)和人員的的權利,排除內(nèi)部審計工作人員的個人利益的影響,報告的獨立性則要求審計報告不應被強制或因某些所謂的特殊原因修改報告事實。當然,就目前階段而言,醫(yī)院的內(nèi)部審計不可能取得完全的獨立性,但是相對于要審計的對象,內(nèi)部審計工作人員必須獲得足夠的獨立性以保證工作成果的客觀性。
3、全面拓寬審計范圍
全面審計、突出重點是審計工作基本方針與要求,也是控制和提高審計質(zhì)量的關鍵所在。隨著醫(yī)院經(jīng)濟活動的日益繁雜,醫(yī)院存在的內(nèi)部管理和運行風險也相繼增大。作為醫(yī)院風險控制的手段之一,所涉及的業(yè)務領域也應相應的拓寬。縱向?qū)用嫔,醫(yī)院內(nèi)部審計不應僅僅停留在“事后參謀”的角色上,更重要的是參與到醫(yī)院全程管理中去。事前,做好調(diào)查、預測、咨詢,更多的參與到面向未來的規(guī)劃和決策工作;事中,對目標工作進行跟蹤審計,對目標工作的各個環(huán)節(jié)逐一的理解和思考,讓審計貫穿目標事項的全過程。從橫向?qū)用嫔蠈τ趦?nèi)部審計而言,不應停留在以往的純粹的財務收支審計上,可以在日常財務收支審計的基礎上增加合同審計、經(jīng)濟責任審計、信息系統(tǒng)安全控制審計、基建及維修審計,甚至針對某個時點或某個地點因為管理或內(nèi)部控制需求而開展的專業(yè)項目審計。實現(xiàn)從經(jīng)營審計到戰(zhàn)略審計的延伸,全面提升審計成果的質(zhì)量。
4、審計隊伍的建設
內(nèi)部審計人員是決定內(nèi)部審計工作成敗的關鍵因素,提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)對于保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用至關重要。作為醫(yī)院的內(nèi)部審計人員不能把自己停留在以前的老觀念上,把自己擺在監(jiān)督者位置,現(xiàn)代的審計要求的是一個服務者的身份,樹立扎扎實實的工作作風,恪守職業(yè)道德規(guī)范,堅持原則服務一線臨床人員,服務醫(yī)院的健康發(fā)展;除此之外,還應掌握會計和審計的專業(yè)知識,要熟知宏觀經(jīng)濟、法律、外語和計算機應用等多種知識和技能,必要時還要應審計需求對個別專業(yè)進行突擊進修學習,努力拓寬自己的知識面,一個合格的審計人員必須經(jīng)過實踐鍛煉才能逐步成才。
綜上所述,醫(yī)院內(nèi)部審計是保障醫(yī)院經(jīng)濟快速健康發(fā)展的有利工具。隨著醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部審計工作重要性認識的逐步提高,在廣大醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部審計人員不斷積極努力下,相信在將來的醫(yī)院管理工作中,內(nèi)部審計在控制風險、提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益、以及在可持續(xù)發(fā)展發(fā)面發(fā)揮應有的作用。
審計方向論文2
摘要:文章在解釋了溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟與碳審計關系的基礎上,重點分析了我國目前碳審計發(fā)展現(xiàn)狀,最后提出應采取的碳審計發(fā)展對策。
關鍵詞:溫室氣體排放;低碳經(jīng)濟;碳審計
一、溫室氣體排放與低碳經(jīng)濟
近年來,因大氣中溫室氣體濃度急劇上升而引起全球氣候變暖,進而引發(fā)更多的自然災害,這不僅使人類生存環(huán)境面臨日益嚴峻的威脅,甚至影響到環(huán)境經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此溫室氣體排放問題得到了世界各國廣泛關注,并采取了積極應對措施。
不置可否,環(huán)境問題最終會影響到經(jīng)濟問題,尤其像溫室氣體排放這樣全球性的環(huán)境氣候問題,已經(jīng)影響到不單單是個別國家,內(nèi)部范圍的經(jīng)濟發(fā)展,而是阻礙了更廣泛的全球范圍內(nèi),國與國間,區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟貿(mào)易。因此,各國紛紛在經(jīng)濟領域中考慮氣候環(huán)境的影響,在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟與碳審計
由于低碳經(jīng)濟是將氣候變化問題納入其考慮范疇的一種經(jīng)濟發(fā)展模式,它所面臨的相關風險、不確定因素及挑戰(zhàn)性將比政府目前所面臨的任何困難都更加棘手。那么為了更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟各國采取了很多措施,概括而言,主要分為政策層面、經(jīng)濟層面和技術層面。政策層面,各國紛紛制定出臺能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和消費政策等,目的是通過推行碳預算,頒布嚴格的能耗和排放約束性標準,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導綠色消費行為,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟層面主要是碳排放交易政策和低碳財稅政策,如美國對新建節(jié)能建筑實施減稅政策;丹麥、芬蘭等對重排放工業(yè)和產(chǎn)品強制性征稅等。技術層面主要有溫室氣體的捕集技術、溫室氣體埋存技術、低碳或零碳新能源技術等。另外,國際貿(mào)易方面,一些國家提出征收碳關稅,對未遵守《京都議定書》的國家實施經(jīng)濟制裁。
當然,各國為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟所采取的一系列諸如以上政策、經(jīng)濟和技術方面的措施,一方面為有效地減少碳排放提供了支持,另一方面也帶來一些問題:首先,低碳政策制定過程的科學、合理,以及政策執(zhí)行的效率和效果缺乏監(jiān)管;其次,財稅支持資金使用的合法性、合規(guī)性和使用效果缺乏監(jiān)督;再次,碳排放交易市場的建立和完善要求高質(zhì)量的第三方獨立鑒證服務。目前已形成碳排放交易的市場包括歐盟交易市場、芝加哥交易市場、澳洲交易市場、英國交易市場,他們都規(guī)定交易的.碳減排量必須是已通過第三方審計核證的減排量。
為應對發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中可能發(fā)生的問題,各國越來越關注碳審計,開始從碳審計中積極主動探求節(jié)能減排的途徑。簡單地說,碳審計就是由獨立的審計機構(gòu)對政府和企業(yè)在履行碳排放責任方面所進行的檢查和監(jiān)督,是對碳排放管理活動及其成果進行獨立性鑒證和評價的一種行為。
三、我國碳審計現(xiàn)狀
目前,雖然在京都議定書框架內(nèi)對發(fā)展中國家尚無強制性減排要求,但面對日益增長的碳排放量和國際環(huán)保、碳關稅貿(mào)易壁壘壓力,我國極有可能在未來很短時間內(nèi)承擔一定數(shù)量的碳減排任務,因而,我國已將低碳經(jīng)濟列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。然而,從發(fā)達國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看,我國的低碳經(jīng)濟之路還需要經(jīng)歷一個漫長的時間,而低碳審計作為這個過程中必不可少的監(jiān)督機制,在我國仍處在探索階段,存在諸多問題。
第一,比之西方國家較完備的環(huán)境財務會計體系及其更具針對性的特殊環(huán)境事項會計規(guī)范等,我國環(huán)境財務會計較為零散,并未形成體系,使得以此為基礎的碳審計工作既缺乏理論方面的研究,碳審計實務工作又缺乏指導,理論與實務嚴重脫節(jié)。在我國大陸地區(qū),碳審計仍是個全新的概念,對于碳審計的動因、目標內(nèi)容等僅僅是一個個模糊且亟待澄清的基礎理論概念,更談不上碳審計標準、方法、績效評價等以基礎理論為契機延伸出來的應用理論。
第二,公眾對碳審計能促進實現(xiàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟缺乏廣泛的認知度,企業(yè)甚至質(zhì)疑碳審計的公平、公正,擔心涉及除資金狀況以外的碳排放數(shù)據(jù)會泄露商業(yè)機密,以至于出現(xiàn)提供資料不及時、不完整、不真實的情況,大大增加了碳審計取證的難度。
第三,作為一個全新的審計領域,開展碳審計的專業(yè)人才不足。目前在有限的碳審計實踐中,受專業(yè)知識和業(yè)務水平的限制,審計人員主要還是依靠之前在財務審計中積累的經(jīng)驗,采用的技術和方法也往往局限于傳統(tǒng)的財務審計技術和方法,從而使得碳審計提供的鑒證結(jié)論可信度降低,因而絕大多數(shù)注冊會計師對碳審計望而生畏,這樣既喪失了在審計服務市場中拓展的機會,又有礙于審計行業(yè)的發(fā)展,更不利于環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、我國開展低碳審計的建議
第一,提高公民低碳意識,鼓勵進行碳審計。推行碳審計的第一步是要提升公民對低碳的認知度,政府應建立有效的環(huán)境保護宣傳教育機制,喚醒公眾環(huán)保意識和能源危機意識,為碳審計的實踐工作營造良好的輿論環(huán)境,建立起廣泛的群眾基礎。
第二,政府積極制定政策促進碳審計發(fā)展。首先,政府要督促有關部門盡快建立一套碳會計確認、計量、記錄、報告的完整體系,同時建立一套科學、權威的碳審計標準;其次,在現(xiàn)階段情況下,政府可以先行鼓勵企業(yè)自愿披露碳排放情況,主動接受碳審計并報告審計結(jié)果,在取得一定實踐經(jīng)驗后,逐步地要求重排放行業(yè)或企業(yè)必須披露碳排放情況并接受碳審計,進而推廣至全國范圍各個行業(yè)領域。
第三,加強碳審計業(yè)務培訓,培養(yǎng)復合型審計人才。企業(yè)碳審計涉及政策、技術、管理等方面的內(nèi)容,要求審計人員具備廣泛的知識。審計人員首先要掌握各種統(tǒng)計、檢測、分析的標準和方法,在此基礎上根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關數(shù)據(jù)計算出各種能耗指標,進而根據(jù)這些指標分析出企業(yè)使用能源存在的問題,找出節(jié)能潛力,提出合理化建議。因此,通過培訓可以使審計人員掌握相關的法律法規(guī)、明確碳審計方法,提高其業(yè)務水平和適應能力,成為具備“復合型”知識結(jié)構(gòu)、能夠勝任碳審計崗位的人才。
參考文獻:
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2、王帆。英國低碳審計:回顧·框架·啟示[J]。經(jīng)濟與管理,21(11)。
審計方向論文3
摘要:目前城市公立醫(yī)院所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了比較大的變化,民間資本的進入、城市公立醫(yī)院體制的改革、各項醫(yī)改政策的出臺,對醫(yī)療服務行業(yè)的管理水平提出了更高的要求,運行模式要隨著發(fā)生比較大的變化。在管理水平提高和運行模式改變的同時,隨之也產(chǎn)生新的運營風險,在這樣的情況下,建立內(nèi)部控制體系、創(chuàng)新審計手段、轉(zhuǎn)變審計職能等是我們亟需思考的。
關鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計;審計領域;手段創(chuàng)新
《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》“5+1”明確指出,醫(yī)院應建立科學有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、嚴格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度、統(tǒng)籌推進相關領域改革、加快形成多元辦醫(yī)格局,鼓勵社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)。這對醫(yī)院建立相應的運行機制和管理體制提出了要求,醫(yī)院的內(nèi)部控制體系的建設也隨之提出,以保證醫(yī)院的運行機制和管理體制健康安全的運行。財政部于20xx年12月21日印發(fā)了《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》,公立醫(yī)院全面貫徹文件精神,加強自身的內(nèi)部控制體系建設,圍繞醫(yī)院經(jīng)濟運行、各科室管理為重心,積極踐行審計“免疫系統(tǒng)”功能,轉(zhuǎn)變工作理念,拓展審計領域、由審核型向服務型轉(zhuǎn)變。
一、當前醫(yī)院內(nèi)部審計面臨的挑戰(zhàn)
在醫(yī)改的大背景下,醫(yī)院的內(nèi)部運行機制和管理模式都發(fā)生了比較大的變化,內(nèi)部審計的方式和領域也需要創(chuàng)新和擴展,才能應對隨之產(chǎn)生的風險。當前內(nèi)部審計的現(xiàn)狀和所面臨的挑戰(zhàn)筆者認為涉及到以下幾個方面。
。ㄒ唬⿲徲嬀索的變化
在信息技術發(fā)展日新月異的今天,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化的發(fā)展和財務電子化、網(wǎng)絡化的推進,在為醫(yī)院的發(fā)展帶來巨大貢獻的同時,也為內(nèi)部審計工作也帶來了比較大的挑戰(zhàn)。審計的過程,實質(zhì)上就是通過跟蹤審計線索,收集、鑒定的過程。
。ǘ⿲徲嬍侄蔚母淖
傳統(tǒng)的內(nèi)部審計方式通常是運用審閱、核對、比較等審計方法進行證據(jù)收集。在信息化管理的當代,管理模式和會計模式隨之發(fā)生了較大的變化,使醫(yī)院審計環(huán)境也發(fā)生重大變化,傳統(tǒng)的審計方式已不能完全適應工作需要。審計線索和存儲方式的改變必然也為審計手段提出新的要求,“計算機輔助審計”已被國家審計署認可并廣泛運用,它能幫助審計人員以更有效的、高效的、及時的方式進行審計。內(nèi)部審計人員需將手工和計算機審計技術結(jié)合在一起式,以此來獲取審計數(shù)據(jù)信息。
(三)內(nèi)部審計范圍的拓展
“財務共享”這一概念的提出,使會計領域面臨一場全面深化改革,財務數(shù)據(jù)的質(zhì)量和運行流程也將信息化,財務收支方面的差錯將會越來越少。同時數(shù)據(jù)的自動化也帶來了數(shù)據(jù)丟失、篡改、失真等風險,以風險審計為導向,提出了數(shù)據(jù)審計的新概念。所謂數(shù)據(jù)審計是指以計算機審計為基礎,通過審計原理,對企事業(yè)單位進行審計,這是信息時代發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是目前審計行業(yè)高度關注的內(nèi)容,是保證日常工作數(shù)據(jù)可靠性的前提條件,只有數(shù)據(jù)可靠了,審計的準確性才會提高。信息時代下,審計的監(jiān)督職能雖然沒有改變,但審計的內(nèi)容及范圍發(fā)生了很大變化、審計的手段也發(fā)生了改變。
。ㄋ模﹥(nèi)部審計人員所需的知識結(jié)構(gòu)的變化
從以上提到的審計線索、審計手段、審計內(nèi)容三個方面的變化我們可以看出,審計人員的知識結(jié)構(gòu)里需要補充醫(yī)院信息管理平臺這部分知識。信息管理建設的流程、數(shù)據(jù)的來源、各類指標的含義、報表的勾稽管理等都需要了解并深刻的理解。目前,內(nèi)審人員無論從數(shù)量還是知識結(jié)構(gòu)上都不能適應我國公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型的需要;審計人員對業(yè)務流程不夠熟悉,對除了財務軟件以外的信息建設模塊知之甚少。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展方向
。ㄒ唬└淖儗徲嫹椒ā(chuàng)新審計手段
傳統(tǒng)的審計方法往往是由財務支出入手,反查各個流程。在信息化建設蓬勃發(fā)展的時代,審計人員應當擴大溝通范圍,要重視與信息管理系統(tǒng)使用者的溝通,及信息系統(tǒng)維護者的溝通,必要時可與軟件開發(fā)商溝通,以充分理解信息管理系統(tǒng)所包含的管理流程和人員權限分配情況,分析流程的合理性和安全性,在保證信息系統(tǒng)流程合理、安全的基礎上,對信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)進行查詢、挖掘、重組、比對,查找異常變化,確定審計重點。
。ǘ⿲徲嬡浖倪\用
在數(shù)據(jù)標準化后,數(shù)據(jù)查詢、挖掘、重組、比對、分析等功能可以利用審計軟件來完成,如同現(xiàn)在計算的功能代替人的日常工作一樣,審計軟件的使用對內(nèi)部審計工作的開展有著歷史性的顛覆意義,大幅度的提高了審計工作的效率和準確性。審計軟件的使用為審計人員節(jié)省更多的時間和精力,解決審計人員數(shù)量不足的問題,同時也讓審計人員更多時間和精力去拓展需要加強風險防控的領域。
。ㄈ┺D(zhuǎn)變職能定位
內(nèi)部審計從財務收支審計過渡流程審計是今后我國醫(yī)院內(nèi)部審計發(fā)展的方向和目標。內(nèi)部控制建設的提出也印證了這一點,內(nèi)部控制建設的牽頭部門不一致,但是無可置疑的是審計部門必須要掌握內(nèi)部業(yè)務流程,每個業(yè)務流程的風險點,以及風險點的控制情況。在工作開展的過程中,我們需要發(fā)揮控制、監(jiān)督、評價和咨詢,以保證內(nèi)部審計部門“免疫系統(tǒng)”的功能,使醫(yī)院健康運行。
(四)增強風險管理意識,建立和健全風險管理機制
隨著醫(yī)改進一步深入,公立醫(yī)院所面臨外部環(huán)境越來越復雜,社會資本的介入,多種經(jīng)濟實體的出現(xiàn),使公立醫(yī)院面臨的各種風險也日益劇增。風險管理已經(jīng)成為公立醫(yī)院必須要面對的問題,由于公立醫(yī)院的體制和歷史發(fā)展原因,公立醫(yī)院內(nèi)部審計并未涉及到這一領域,F(xiàn)把公立醫(yī)院推向市場,作為市場競爭的主體來運行,風險管理是必不可少的部分,形成風險管控的意識對于醫(yī)院的健康運行具有重要的意義。
。ㄎ澹⿲徲嬋藛T的綜合能力要求
信息化管理的運用、職能定位的轉(zhuǎn)型、風險管理的提出,要求審計人員不光要對整個信息管理系統(tǒng)有全面的`了解,把握它的特點及對審計結(jié)果的影響,同時也要掌握各類新的審計技術方法,提高審計質(zhì)量。在對計算機網(wǎng)絡知識的掌握基礎上,還應該對財務知識、業(yè)務流程、各類法律法規(guī)等進行融會貫通,提高自身的綜合素質(zhì)。既要有微觀的洞察力,也要有宏觀的風險判斷能力。這就要求審計人員是一支高素質(zhì)的隊伍,醫(yī)院要重視審計人員的選拔和培養(yǎng),選拔既懂財務,又了解醫(yī)院運行流程和風險應對的復合型審計人才來擔任審計工作。這類復合型人才需要醫(yī)院有意識的培養(yǎng):首先要建立輪崗制度及考核機制,給予審計人員足夠的學習機會進行知識的更新和知識面的拓寬,同時也要求審計人員充分的發(fā)揮主觀能動性,完善自己的知識結(jié)構(gòu),掌握多種技能,通過自學、參加培訓、繼續(xù)教育等多種方法不斷提高自身綜合素質(zhì)。并樹立一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風,使其具備與其工作相適應的優(yōu)良品質(zhì)。
三、結(jié)語
總體來說,我國近幾年的內(nèi)部審計制度逐漸得到了完善,內(nèi)部控制建設工作、審計崗位和審計人員配備也納入了醫(yī)院管理的考核范圍內(nèi)。然而,我們也要正確認識到醫(yī)院的審計工作目前還存在較多問題,審計環(huán)境的改變、審計范圍的拓展、必然為審計工作帶來非常大的挑戰(zhàn),因此,醫(yī)院的管理者和審計人員都要清楚的認識到審計工作環(huán)境的變化,共同努力提高審計工作質(zhì)量和效率。在未來醫(yī)院內(nèi)部審計工作的發(fā)展道路上,不斷完善內(nèi)部審計制度,建立內(nèi)部控制機制,把權力關進籠子里,把業(yè)務流程關進閉環(huán)的信息系統(tǒng)里,減少違規(guī)行為的出現(xiàn),將醫(yī)院風險降到最低,使醫(yī)院內(nèi)部審計工作在醫(yī)院獲得經(jīng)濟效益和促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。
參考文獻:
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審計方向論文4
隨著我國經(jīng)濟建設的加快發(fā)展,傳統(tǒng)的財務會計審核方式已經(jīng)難以符合市場的發(fā)展需求,使得經(jīng)濟與企業(yè)的發(fā)展難以同步,導致財務會計賬務審核工作無法順利實施。基于這種情況,企業(yè)在開展財務會計賬務審核工作時,必須要做到具體情況具體分析,對財務會計管理工作加以改進與優(yōu)化,保證審核工作流程的制度化與規(guī)范化,促進管理水平的提高,實現(xiàn)企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益,促進社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、賬務審核工作存在的問題
對于財務會計賬務審核工作而言,其在很大程度上能夠促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是目前在開展賬務審核工作時,其還存在一些問題,如錯賬、漏賬以及假賬等。
1.錯賬問題
部分企業(yè)為了減少的費用,低價招聘缺乏工作經(jīng)驗的人員進行賬務管理工作,導致賬務審核風險與財務工作難度進一步增加,而財務人員的職業(yè)素養(yǎng)會對財務的完整性與準確性產(chǎn)生直接影響。一般而言,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主要涉及到材料的采買、加工生產(chǎn)和銷售等,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將會直接影響企業(yè)今后的發(fā)展。因此會計人員在財務審核工作中出現(xiàn)錯賬情況,將會導致其他各環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤的財務信息,影響審計工作的準確性與真實性。如施工企業(yè)的會計人員在匯總審核財務、報賬與報稅信息時,多會將企業(yè)賬務與施工情況和材料采購等加以聯(lián)系,如果材料賬務存在錯賬問題,將會導致施工企業(yè)的材料管理資金和工地用料等方面出現(xiàn)問題,造成資源的浪費,影響企業(yè)財務的良性發(fā)展。
2.漏帳問題
企業(yè)為了在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢,實現(xiàn)自身的發(fā)展,往往會將自身的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模加以擴大,但是這樣會使得財務審核內(nèi)容趨于復雜化,導致管理人員面臨許多的賬務信息,較易出現(xiàn)漏賬情況[3].對于漏賬而言,其存在于財務會計賬務審核工作中,主要是指審核工作的不完整性,難以有效納入企業(yè)的全部財務信息,導致相關信息出現(xiàn)遺漏,從而無法客觀全面反映出企業(yè)的財務狀況,出現(xiàn)資金流失與審核不準確等問題。
3.假賬問題
部分企業(yè)在進行財務會計工作時,多存在虛假賬目情況,如果缺乏有效的管理措施,將會導致企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法順利開展,影響企業(yè)資金的安全。假賬情況的出現(xiàn)具有多方面因素,其中集體與個人經(jīng)濟利益是其主要影響因素,部分財務人員受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,做出違法違規(guī)行為,對企業(yè)賬務信息進行隨意修改,非法謀取自身利益。此外,部分企業(yè)管理者為了逃避稅務的繳稅,在賬目記錄與財務審核等方面作假,并讓會計人員從中收取部分回扣,影響財務審核工作的真實性。
二、加強財務會計賬務審核工作的有效策略
1.完善內(nèi)部審計制度建設
要想提升審計工作有效性,首先應在制度制定上加以完善,用嚴格的管理以及規(guī)范化的制度提升審計標準,這樣才能夠做到對企業(yè)內(nèi)部資金的有效管理,并通過資金規(guī)劃為企業(yè)下一階段的采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動項目的制定提供切實可行的依據(jù),避免投資、經(jīng)營風險加大。一般來說,我國小規(guī)模企業(yè)難以建立內(nèi)部審計機構(gòu),因此內(nèi)部審計職責可由企業(yè)章程規(guī)定的相關機構(gòu)或董事會加以承擔,從而提高財務內(nèi)部監(jiān)督機制的執(zhí)行力,降低企業(yè)的損失,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.嚴格完成賬務記錄
企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營活動,在資金上處于變化狀態(tài),部分工作人員在實際工作中,會記錄第二天可能發(fā)生的資金變動,如果第二天資金出現(xiàn)變動,將會出現(xiàn)會計信息變化,例如需要刪除與修改,影響財務信息的準確性。因此在審計過程中,會計人員需要認真做好財務記錄工作,將每日的出賬、入賬詳細記錄,若存在未達賬項應清楚羅列,并在未達賬項確定類別后及時歸入應有的會計項目,從而保證財務的完整性及準確性,強化自身的財務管理能力,為企業(yè)領導者在未來發(fā)展規(guī)劃設定上提供有效的決策信息。財務記錄作為財務管理中的重要環(huán)節(jié),只有做到有據(jù)可查可依,才能保證財務會計賬務審核工作的準確性與合理性。除此之外,必須要對每項資金的'相關單據(jù)以及去向進行及時、準確記錄,并實施階段性匯總。
3.健全內(nèi)部監(jiān)督機制
企業(yè)要想保證審計工作的有效性,其內(nèi)部監(jiān)督機制的制定是必不可少的。企業(yè)在管理資金時,應建立信息化管理模式以及資金管理機制,對每筆資金的流向?qū)嵤┤^程跟蹤監(jiān)控,同時加大資金信息的流通率,優(yōu)化財務信息的共享,合理估算流程資金與固定資金的比率和變動關系。內(nèi)部監(jiān)督機制可采取責任到人制度與分級管理制度,讓每位審計人員意識到自身工作的重要性與嚴謹性,降低自身疏忽造成的審計差錯。此外,企業(yè)財務人員應加強管理財務審計工作,做好資金收支情況的記錄,實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。
4.強化財務人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)培訓
對于企業(yè)審計人員而言,職業(yè)道德不僅對社會的進步以及個人的發(fā)展具有重要的意義,也對企業(yè)的外在形象與發(fā)展十分重要。工作人員具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),會促進自身工作能力的提高,也會增加企業(yè)的外在形象。在人員聘用方面,企業(yè)需嚴格規(guī)范人員選聘制度,確保上崗員工在道德水平、學歷水平、工作經(jīng)驗上符合工作要求,提升審計專業(yè)性。企業(yè)在進行財務會計賬務審核工作時,必須要培養(yǎng)財務人員的職業(yè)道德修養(yǎng),從而實現(xiàn)自身的發(fā)展。由于各種法律法規(guī)中都涵蓋了財務賬務審核的相關規(guī)定,要求財務人員必須要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)與較高的專業(yè)知識水平,因此企業(yè)應強化人員的專業(yè)培訓,對財務專業(yè)知識加以及時更新,使人員的業(yè)務水平符合管理要求。此外,企業(yè)應對先進的財務管理理念與技術加以引進,提高審核工作的效率,確保財務人員詳細了解相關的業(yè)務操作流程與審批程序,有效解決賬務審核工作中出現(xiàn)的問題。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國企業(yè)在開展財務會計賬務審核工作的過程中,往往會出現(xiàn)錯賬、漏賬、假賬等現(xiàn)象,降低賬務的準確性與完整性,不利于賬務審核工作的順利實施,也不利于企業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃的制定。基于這種情況,企業(yè)必須要優(yōu)化自身內(nèi)部審計建設,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,強化財務人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)培訓,同時財務人員要做好賬務記錄,從而提高賬務審核的科學性與財務管理的水平,實現(xiàn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
審計方向論文5
進入新世紀以來,國際經(jīng)濟和國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化,這也直接使得內(nèi)部審計出現(xiàn)改變。伴隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,及財政管理體制改革的深入,使得我國內(nèi)部審計有了新的發(fā)展方向;诖耍瑢ξ覈鴥(nèi)部審計模式導向轉(zhuǎn)變進行研究有著重要的指導意義。
一、新時期我國內(nèi)部審計新要求
。ㄒ唬⿷浞种匾曪L險
風險就是不確定性,其是隨時隨處都可發(fā)生,比如財務風險、經(jīng)營風險、戰(zhàn)略風險等,管理者必須準確識別、評估及處理,也就是進行有效的風險管理,使風險控制在一定范圍內(nèi)。對于組織風險管理是否科學有效、管理后所余風險是否有能力接受等都要依靠審計工作者進行評價,同時,風險管理機制的如何建立完善、如何建立內(nèi)控體系防控風險這些方面也需要由審計工作人員給予咨詢。所以,內(nèi)部審計擔負著重要責任。不管是預算管理體制改革,還是財務、會計等體制的改進和完善都需要對各項業(yè)務中潛在風險進行必要防控及管理。
因此,將風險納入到內(nèi)部審計工作中,有計劃、有組織地開展審計確認及評價,為組織的風險管理給予必要幫助,這也是新型財政管理體系對內(nèi)部審計提出的新要求。
。ǘ⿷浞种匾暪芾
基于新財政管理體系下,信息化水平日益提升,業(yè)務辦理流程也逐步簡化,會計計量、記錄及報告等日益標準化、規(guī)范化。由于業(yè)務辦理較為復雜引起的會計信息出現(xiàn)紕漏,及會計信息質(zhì)量主要取決管理者的專業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范化程度及管理效率。這就使得審計工作的重心逐步由監(jiān)查財務處理是否符合會計準則及相關制度轉(zhuǎn)到財務、風險、行政及資源等方面的管理上是否合理有效,這是新時期,內(nèi)部設計的一個新的要求。
。ㄈ⿷匾曍熑温男
不管什么組織的管理者或負責人必須對本組織的管理及業(yè)務開展等方面擔負領導責任、直接責任等,而這類責任可能是一種財務、生產(chǎn)、經(jīng)營,乃至社會責任。伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入,對國有企業(yè)管理者、領導者在經(jīng)濟、社會等方面的責任均已明確。尤其是在新財政管理體制背景下,黨政重要領導通常在預算、政府采購、財會、風險管控等方面的責任更為明晰。比如:《事業(yè)單位財務規(guī)則》中明確指出,組織財務活動必須在組織負責人領導下,由組織財務部門進行統(tǒng)一化管理;诖,對內(nèi)審部門有更高要求,一是要擔負更多經(jīng)濟責任審計工作,進一步拓展經(jīng)濟責任審計面;二是有效提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量及效率,為監(jiān)察機構(gòu)的考核、人事管理提供必要的依據(jù)。
二、我國內(nèi)部審計模式轉(zhuǎn)變的路徑
。ㄒ唬┞毮芏ㄎ坏霓D(zhuǎn)變
經(jīng)過三十余年來的發(fā)展,我國內(nèi)部審計不管是理論和實踐方面,還是內(nèi)審制度體系建設方面,均為新時期內(nèi)部審計模式的轉(zhuǎn)變奠定了基礎和實力。因而,逐步由監(jiān)督型向增值服務型則是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是增值不單單在于內(nèi)部審計意見被組織采納后能夠為組織增加經(jīng)濟收益、節(jié)約成本等,更為關鍵的是不斷改進和完善組織內(nèi)部控制、經(jīng)營管理及內(nèi)部治理等方面。同時,有助于收入增加,降低支出降低,進而充分調(diào)動管理層及廣大員工的工作熱情,并能讓人們逐步認識到內(nèi)部設計的重要性。二是增值服務業(yè)不單在于組織的生產(chǎn)經(jīng)營、各項業(yè)務的有序開展,還可為組織戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)給予保障。三是增值服務和經(jīng)濟監(jiān)督并非矛盾的,原因是內(nèi)部審計有助于經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定,使生產(chǎn)經(jīng)營成本降低,組織利益的損失降低,本質(zhì)上是增值的。因而,增值服務是內(nèi)部審計新的高層次職能定位,是新形勢下內(nèi)部審計工作的更高要求,所有內(nèi)審機構(gòu)必須加以重視,并在實際工作中落實下去。
(二)工作中心的轉(zhuǎn)變
一是積極參與組織各項改進工作。參與到組織治理改進中,內(nèi)審機構(gòu)應對治理過程計劃及運作效果進行獨立、客觀、全面地評估,并作出評價性結(jié)論;同時要,提供必要的咨詢服務,為組織的治理過程改進的方式方法提出必要的建議,或協(xié)助董事會進行治理工作的自我評估。所以,內(nèi)審機構(gòu)需要在組織內(nèi)積極推廣正確的價值觀和發(fā)展觀,以確保經(jīng)營管理的效率,創(chuàng)建完善的.問責制,及時開展風險和控制信息的通報工作。此外,參與到組織風險管理改進中,內(nèi)審機構(gòu)應在檢查、評估、分析及報告等基礎上,提出風險管理改進的有效性、可行性建議,并要積極協(xié)助組織董事會做好監(jiān)督工作;還應科學應用風險管理的各種方法及控制對策,以協(xié)助組織解決各種風險問題。參與到組織內(nèi)部控制改進中,內(nèi)審機構(gòu)應根據(jù)組織內(nèi)部運營、治理及信息管理等方面的風險控制是否正確、有效進行評價,并要及時找出差異及原因,提出相應的改進建議,以協(xié)助組織進行科學有效控制。
二是主動開展內(nèi)部審計新業(yè)務。在新形勢下,內(nèi)審機構(gòu)有了更多的新的業(yè)務,比如:經(jīng)濟和社會責任審計、環(huán)境審計、信息安全審計、職業(yè)道德審計及內(nèi)部控制、風險管理等業(yè)務。而這類業(yè)務在理論和實踐經(jīng)驗等方面可能尚不完善,有甚至存在偏差、錯誤,但是這也給內(nèi)審工作給予了新的發(fā)展和建設空間。因此,要有意識的在內(nèi)審工作規(guī)劃中納入新的業(yè)務,如此不但有助于組織增值,還能拓展內(nèi)審發(fā)展新方向。
。ㄈ⿲徲嬆J降霓D(zhuǎn)變
新時期,內(nèi)部審計模式應逐步由基于賬項和控制導向轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險導向。內(nèi)部審計工作中的風險導向?qū)徲嫴粌H僅要求在實際審計中,根據(jù)被審計組織或項目的風險評估情況計劃具體的內(nèi)審工作,比如:審計程序的確定、審計證據(jù)的獲取、可靠性評價等,同時還要根據(jù)組織風險情況合理安排內(nèi)審機構(gòu)各項工作,比如:內(nèi)審發(fā)展規(guī)劃制定、明確審計范圍、年度審計工作計劃等。換言之,內(nèi)審不但要在具體的審計工作中通過評估組織風險為基礎妥善安排審計程序、組織審計工作,還應把組織風險管控架構(gòu)或具體過程納入到審計內(nèi)容中,以評估該架構(gòu)的設計及運作有效性,此外還要根據(jù)組織風險情況,安排內(nèi)審機構(gòu)的工作,規(guī)劃內(nèi)審機構(gòu)及人員發(fā)展方向。
。ㄋ模┧刭|(zhì)要求的轉(zhuǎn)變
基于風險導向模式下的內(nèi)部審計工作,要求內(nèi)審人員素質(zhì)逐步由注重財會變到重視管理、信息技術應用。具體而言,一是要不斷強化內(nèi)審人員的職業(yè)道德和專業(yè)能力,內(nèi)審人員應積極通過自學、再教育或培訓、參與實踐等方式提升個人修養(yǎng)及業(yè)務能力;二是要提升內(nèi)審機構(gòu)整體素質(zhì),要合理配置內(nèi)審人員,通過組織內(nèi)的人才流動、人才引進及培養(yǎng)使內(nèi)審機構(gòu)能從整體上提升工作能力,滿足審計工作要求;三是要制定科學的人資計劃,從內(nèi)審事業(yè)的長遠發(fā)展角度對內(nèi)審人才的培養(yǎng)及引進予以規(guī)劃;四是要積極和各個職能部門配合、協(xié)作,通常這些部門的專業(yè)資源有效開展內(nèi)審工作。
三、結(jié)語
總而言之,在新時期內(nèi)部審計模式必須進行轉(zhuǎn)變,建立基于風險導向的內(nèi)審模式,并要順應社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,科學定位,合理轉(zhuǎn)變工作重心,并要加強內(nèi)審人員的素質(zhì)建設,確保內(nèi)部審計的良好建設和發(fā)展。
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審計方向論文6
【摘要】
企業(yè)內(nèi)部審計部門作為企業(yè)內(nèi)設機構(gòu),作用發(fā)揮是否充分,工作是否有效,主要是看其在履職過程中,是否利用自身業(yè)務優(yōu)勢,緊緊抓住管理層需要,真正為企業(yè)提高效益,防范風險服務,增加了企業(yè)價值。本文針對新形勢下企業(yè)管理模式不斷發(fā)展之后,有的企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)被精簡、有的被削弱或淡化的實際情況,結(jié)合國際內(nèi)部審計準則及企業(yè)實際,就當前影響企業(yè)內(nèi)審工作有效性的幾個問題,闡述了幾點思考和認識,提出了相應的解決措施,以期提高企業(yè)內(nèi)審工作有效性,充分發(fā)揮應有的作用。
【關鍵詞】
提升;內(nèi)部審計;作用
企業(yè)內(nèi)部審計部門作為企業(yè)內(nèi)設機構(gòu),作用發(fā)揮是否充分,工作是否有效,主要是看其在履職過程中,是否利用自身業(yè)務優(yōu)勢,緊緊抓住管理層需要,真正為企業(yè)提高效益,防范風險服務,增加了企業(yè)價值。主要體現(xiàn)在審計的覆蓋面、審計的時效性、審計發(fā)現(xiàn)問題的深度、審計報告的質(zhì)量、審計結(jié)果的運用、審計信息被管理層采納的程度等。內(nèi)審工作是否能夠充分發(fā)揮作用,是內(nèi)部審計生存和發(fā)展的前提。隨著社會進步和發(fā)展,企業(yè)形態(tài)和管理模式也在不斷更新,各行業(yè)都出現(xiàn)了大范圍的企業(yè)重組改制,在這個過程中,一些單位內(nèi)審機構(gòu)被裁撤合并、一些被逐步邊緣化,使內(nèi)部審計在企業(yè)管理過程中的作用不斷降低。本文結(jié)合國際內(nèi)部審計準則及企業(yè)管理發(fā)展,就影響企業(yè)內(nèi)部審計作用發(fā)揮的幾個因素進行了分析,并提出相應的改進措施。
一、影響企業(yè)內(nèi)部審計作用有效發(fā)揮的幾個因素
(一)內(nèi)部審計自身觀念轉(zhuǎn)變不夠,職能定位沒有跟上形勢變化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營管理不斷改進,但許多內(nèi)部審計工作重心及內(nèi)容沒有順應形勢,適時轉(zhuǎn)變,仍然以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理行為,維護財經(jīng)法紀為目的,有的雖有轉(zhuǎn)變,但力度不大。從而使許多人認為內(nèi)部審計與企業(yè)管理機制無關,把企業(yè)靈活經(jīng)營與內(nèi)部審計工作對立起來,甚至有的人認為審計是企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”、“攔路虎”。出現(xiàn)這樣的局面,有的是企業(yè)管理層合規(guī)意識不強,不愿意接受監(jiān)督,因此限制內(nèi)審機構(gòu)發(fā)揮作用,但更重要的是內(nèi)部審計人員自身定位不清,還是把自己等同于國家審計,過于強調(diào)監(jiān)督職能,沒有有效增加企業(yè)價值,主觀上沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。
。ǘ﹥(nèi)部審計機構(gòu)及職能弱化
一些企業(yè)在發(fā)展過程中,由于重組改制等原因,弱化內(nèi)部審計,在一定程度上沖擊了審計隊伍的穩(wěn)定。有的審計人員心理上存在內(nèi)審機構(gòu)精簡及面臨下崗等因素顧慮,有的審計業(yè)務骨干調(diào)離審計隊伍,在職人員人心惶惶,積極性及責任心不高,從而在一定程度上影響審計質(zhì)量及審計效果。在內(nèi)部審計機構(gòu)設置上,大部分企業(yè)沒有建立審計委員會,內(nèi)部審計機構(gòu)從屬于企業(yè)財務部門或其他與經(jīng)營有關的職能部門,這種機制下,內(nèi)部審計機構(gòu)和人員缺少應有的獨立性,作用難以有效發(fā)揮。
(三)內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)不適應新形勢的要求
由于內(nèi)部審計起源于企業(yè)財務管理過程的細化,因此現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)中財務專業(yè)人員占大多數(shù),而且大部分后續(xù)教育跟不上,知識結(jié)構(gòu)不合理,理論研究氣氛不濃厚,對新形勢下企業(yè)管理理論、新型生產(chǎn)工藝流程、互聯(lián)網(wǎng)技術等知識了解不多,難以適應新形勢下的綜合素質(zhì)要求。從而導致審計工作方式僵化,審計行為不規(guī)范,手段落后,審計結(jié)果質(zhì)量不高,建議缺少可操作性。
。ㄋ模﹥(nèi)部審計結(jié)果運用不充分
由于受制度、利益等各方面因素的干擾,一些企業(yè)內(nèi)部審計缺少后續(xù)跟蹤和監(jiān)督整改的權限,雖然查出問題,提出了建議,但是落實不到位,無人督促對其整改,不少問題是履查屢犯,內(nèi)部審計難以發(fā)揮促進企業(yè)經(jīng)營管理的作用。
二、提升企業(yè)內(nèi)部審計作用的措施
新的形勢和環(huán)境下,內(nèi)部審計挑戰(zhàn)與機遇并存,要拓展生存及發(fā)展的空間,就有必要適應當前最新的企業(yè)管理理論和模式,采取有效措施,通過轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化來適應新形勢要求,以增加企業(yè)價值為核心,充分發(fā)揮部審計作用。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,拓展審計思路和范圍
企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變觀念應從以下幾個方面做起:一是審計內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變。將以往以會計報表的真實性及合法性審計,而代之以經(jīng)營審計、管理審計,促進企業(yè)加強經(jīng)營管理,確保資產(chǎn)保值增值。二是正確處理好審計監(jiān)督與服務的關系,內(nèi)部審計職能從“監(jiān)督導向型”向“服務導向型”轉(zhuǎn)變。將以往的注重查究違反國家法律法規(guī)事項,查錯防弊、保證財務信息真實完整職能,轉(zhuǎn)向針對企業(yè)經(jīng)營合規(guī)管理、內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)查找,提出有針對性,可行的意見和建議,幫助推動企業(yè)實現(xiàn)既定目標,促進企業(yè)價值增加。三是內(nèi)部審計工作重心由以經(jīng)濟監(jiān)督轉(zhuǎn)向風險管理及控制轉(zhuǎn)變,幫助企業(yè)改善風險管理,將風險影響控制在最低限度。
。ǘ┟嫦蚱髽I(yè)內(nèi)部,準確定位
內(nèi)部審計是企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展到所有權與經(jīng)營權分離的階段,基于受托經(jīng)濟責任關系而產(chǎn)生和發(fā)展的,因此內(nèi)部審計必須站在企業(yè)內(nèi)部管理角度,代表管理層對受托責任人實行經(jīng)濟監(jiān)督,監(jiān)督的主要目的也是為管理層改善企業(yè)經(jīng)營提供有效信息,為企業(yè)內(nèi)部提供鑒證、評價信息服務,確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、既定目標的貫徹實施。
。ㄈ┍3趾侠淼莫毩⑿,有效履職
在企業(yè)內(nèi)部的相對獨立,對最高管理者負責并報告工作,是內(nèi)部審計區(qū)別于其他職能部門的特點,這種設置可以內(nèi)部審計人員在開展審計項目時,能夠比較有效的擺脫利益關系的沖突,站在第三方的角度來看待問題,得出真實、客觀、公正的審計結(jié)果,有效發(fā)揮審計作用。
(四)突出工作重點,提高審計質(zhì)量
綜合考慮企業(yè)管理需要、審計人員力量等因素,在保證審計覆蓋面的基礎上,要突出重點,充分考慮最高管理層的戰(zhàn)略目標,由事后審計向事中、事前介入準變,挑選影響企業(yè)發(fā)展的重點問題以及企業(yè)內(nèi)部關注的熱點問題作為突破口,合理安排力量,在審計項目的深度和力度上下功夫,為企業(yè)經(jīng)營管理堵塞漏洞,為最高管理層正確決策提供充分有效的信息,推動企業(yè)目標的實現(xiàn)。
。ㄎ澹┏浞掷脤徲嫿Y(jié)果,推動管理改進
有了高質(zhì)量的審計結(jié)果,還必須結(jié)果充分落實運用,才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。審計結(jié)果運用過程中要利用好處理處罰和改進建議兩方面的手段,一方面要結(jié)合本企業(yè)實際情況,采取調(diào)整考核激勵額度、收繳資金等方式,認真處理處罰,督促審計查出問題的`整改及審計建議的落實,確保被審計單位全面、及時地糾正存在的問題,發(fā)揮威懾作用,另一方面要及時總結(jié)、提煉審計項目中發(fā)現(xiàn)的,帶有普遍性、傾向性的問題,進行深加工,做好綜合分析,對企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題提出切實可行的改進建議,發(fā)揮審計的咨詢作用。
。﹫猿忠匀藶楸,加強審計隊伍建設
要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)新的形勢,不斷調(diào)整審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu),補充管理、信息技術、法律等個個專業(yè)的人才,改變財務為主的人員結(jié)構(gòu),通過各專業(yè)的互補,不斷提升審計隊伍的整體綜合素質(zhì),使企業(yè)內(nèi)部審計在工作程序更加規(guī)范化、工作質(zhì)量不斷優(yōu)化的軌道上前進。
總之,企業(yè)內(nèi)部審計的重要使命就是為企業(yè)內(nèi)部管理服務,不斷推動企業(yè)向戰(zhàn)略目標邁進,及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)管理控制環(huán)節(jié)的漏洞,發(fā)揮企業(yè)增加價值的作用。
審計方向論文7
摘要:財政審計是審計工作的永恒主題,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,對財政審計的關注度進一步提高,對財政審計的質(zhì)量水平也提出了更高的要求。研究立體審計組織方式,整合省市縣審計資源,構(gòu)建財政審計大格局,是提升省管縣財政審計質(zhì)量的客觀要求,也是財政審計發(fā)展的方向。
關鍵詞:立體審計 審計質(zhì)量 發(fā)展方向 財政管理
一、基層審計機關財政同級審中存在的問題和不足
財政審計是法律賦予審計機關的基本職能,縣級審計機關多年來一直將財政預算執(zhí)行審計作為審計工作的重中之重。在查處違紀問題、規(guī)范財政預算管理、促進財政管理制度化建設等方面做了大量的工作。但是由于審計環(huán)境及其他主客觀方面的原因,審計還存在著很多問題和不足。
。ㄒ唬⿲徲嬚疚惠^低,創(chuàng)新意識較差,審計層次不高
目前,基層財政審計相當部分力量放在合規(guī)性審計上,審計內(nèi)容主要以財政資金收支的真實性、合法性為主,涉及預算分配、效益審計的內(nèi)容不多,“同級審”難以發(fā)揮應有的作用。
(二)審計人員宏觀意識、專業(yè)水平、技術方法還難以完全適應財政體制改革時期深化財政預算執(zhí)行審計的需要,不能有效對財政資金進行全方位監(jiān)督
縣級審計機關由于受編制、就業(yè)層次等方面因素的影響,知識結(jié)構(gòu)不盡合理。而且接受專業(yè)學習培訓不足,參與重大審計項目的機會較少,與上級審計人員相比,專業(yè)技術水平相對較低,存在審計能力不足、審計手段單一的問題。
。ㄈ⿲徲嬰y與審計處理難并存
財政同級審中,受政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境影響較大,審計工作獨立性和權威性不能得到有效保障,對審計中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法規(guī)問題,一般以經(jīng)濟處罰為主,不能嚴格按規(guī)定對責任人員進行處理,在一定程度上造成被審計單位對審計工作不能足夠重視,不能從根源上遏制違法違紀行為,屢審屢犯的現(xiàn)象嚴重。
二、省直管縣財政體制改革后
我省對省直管縣財政決算審計,采用了由省審計廳財政審計中心組織領導,以各市級審計局為基礎組成聯(lián)合審計組,對省直管縣財政決算進行交叉審計的組織方式。這種審計組織方式,解決了基層審計機關很多難以解決的問題,提升了縣級財政審計層次,提高了審計質(zhì)量,有效加強了財政審計監(jiān)督。
。ㄒ唬⿲徲媽哟胃
由省廳組織的審計組,級別高,地位超脫,審計的獨立性和權威性得到保證,地方政府對審計工作的重視程度明顯增強,審計力度加大,審計質(zhì)量顯著提高。
。ǘ⿲徲嫿M成員可以根據(jù)需要進行調(diào)配,形成更強大的戰(zhàn)斗力
省、市級審計人員業(yè)務精湛、技術水平高、經(jīng)驗豐富,基層審計人員對縣級財政情況比較熟悉,也特別珍惜這種學習煅練的機會。通過審計人員上下結(jié)合,可以形成合力,既有利于審計任務的高效完成,又為基層審計機關培訓鍛煉了財政審計人才。
。ㄈ⿲徲嬏幚砹Χ却螅瑢`法違紀行為處理相對到位
審計廳對直管縣派出審計組,受地方行政干預程度小,對違法違紀問題處理能夠嚴格按規(guī)定進行處理處罰,對問題責任人員追究相應的責任,提高了審計的威信。
但是,從目前情況看,省審計廳依然采用的是傳統(tǒng)的審計組織方式,也存在著各審計組之間協(xié)調(diào)溝通不足,審計質(zhì)量高低有別。存在著依然重于財經(jīng)法紀審計,而對于財政宏觀管理政策方面審計內(nèi)容較少的問題。
三、新形勢下應進一步改進審計項目組織方式,研究財政審計立體化模式,全面提升省管縣財政審計水平
我在參加省審計廳組織的省直管縣財政決算審計時,已經(jīng)有了立體審計的初步感覺,在參加地方政府債務審計和全國社保資金審計工作和學習中,體會到立體審計應該是審計的發(fā)展方向。
立體審計組織方式的設想是:組織專門班子,形成財政審計研究、分析、指揮中心,統(tǒng)一審計規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各審計組工作。由省市縣各級審計機關人員共同組成審計小組,按照統(tǒng)一審計目標、統(tǒng)一審計重點、統(tǒng)一審計思路、統(tǒng)一審計方法進行審計,上下互動、分工合作。
立體審計,對于充分整合審計資源,實行上下聯(lián)動,提高審計質(zhì)量是一種很好的組織方式。而各縣財政財務軟件的普遍使用和計算機審計水平的提高為立體審計提供了可能。
依托財政部門的“縣級版”等數(shù)據(jù)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),利用AO審計軟件,建立起財政資金計算機審計的數(shù)據(jù)通道。建立實時提取省直管縣財政信息資料的機制,集中統(tǒng)一組織對數(shù)據(jù)資料進行分析,利用計算機審計系統(tǒng),形成省、市、縣三級信息共享,為審計人員提供信息傳遞、搜索、反饋以及處理有利的'條件,有效地推動財政審計大格局的實施。
由審計專家組,對財政審計進行研究,提高審計站位。按照“大財政”審計理念,財政審計工作應從財政收支的真實性、合法性審計為主,重點查處違法違紀問題,到逐步增加財政資金績效審計內(nèi)容,合理評價財政資金的經(jīng)濟性、效率性和效果性。同時研究審計在國家治理中的作用,揭示預算管理中存在問題,正確評價財政改革所取得的成效,提出合理化建議和相應的改進措施,促進公共財政管理制度建設。
借鑒社保資金審計的組織方式,探索省直管縣財政決算審計統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、科技審計的新路子。以具體的財政決算審計項目為載體,加強對基層審計機關的指導和管理,提升基層審計機關的審計水平,提高審計質(zhì)量,使全省財政審計水平得到整體提高。
理想的審計組織方式,要能發(fā)揮審計精英人員的作用,給天才的審計人員以施展的空間,讓天馬行空的審計思路為審計開拓視野。要有智慧的整合,共同提高業(yè)務能力和審計水平。要有組織,有協(xié)調(diào),有溝通,有交流,有研究,有爭論,有指導,有配合,形成良好的審計工作局面。
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