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勞動爭議糾紛增多有新原因

時間:2023-05-01 02:58:29 法學(xué)論文 我要投稿
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勞動爭議糾紛增多有新原因

    隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展,我國的勞動糾紛日益增多,也日趨復(fù)雜,勞資矛盾、現(xiàn)行勞動爭議處理體制同現(xiàn)實需要之間的矛盾也日益突出。表現(xiàn)在訴訟上便是勞動爭議案件的增多。據(jù)統(tǒng)計,山東省兗州市法院2003年全年受理勞動爭議案件為13件,2004年僅1-10月份,就已經(jīng)受理41件,其中,工資糾紛9件,占勞動爭議案件總數(shù)的21.95%,工傷賠償3件,占7.3%,解除勞動關(guān)系糾紛24件,占58.5%,勞動合同糾紛案件2件,但參加訴訟人數(shù)達(dá)到21人,占勞動糾紛案件參加訴訟總?cè)藬?shù)的一半,同比受理案件數(shù)量增加了三倍以上,勞動爭議已成為民事訴訟的重要來源。筆者針對近來勞動爭議案件數(shù)量對迅速增加對現(xiàn)象及成因進(jìn)行了調(diào)查分析,提出了相應(yīng)的對策,旨在本對地區(qū)勞動爭議案件的特點和規(guī)律進(jìn)行研究,與大家共同探討處理這類案件的方法。

    通過分析,勞動爭議案件數(shù)量上升有如下幾點新原因。

    (一) 企業(yè)方面的原因。隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,多種經(jīng)濟成分的齊頭發(fā)展,一方面,企業(yè)必須建立產(chǎn)權(quán)明晰現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然帶來勞動法律關(guān)系的調(diào)整。近幾年來,企業(yè)改革力度的加大,引發(fā)的變更、解除勞動合同及下崗、內(nèi)退、買斷工齡的爭議不斷出現(xiàn)。另一方面,經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式特別是外資、私人企業(yè)的用人機制不盡規(guī)范,重效益輕權(quán)益的也是特定歷史時期新型勞動爭議案件的增加是勞動爭議案件數(shù)量上升的重要原因。

    (二)勞動者方面的原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各方面改革的深入,各種利益主體之間的獨立利益日益明顯區(qū)分,矛盾也增多,加上社會主義法制思想的深入和輿論的有力引導(dǎo),人民群眾的法制意識明顯增強,維權(quán)意識隨之增加,訴訟已成為在勞動爭議中其維護(hù)自身合法權(quán)益的主要手段。勞動爭議案件增長較快,也是我國勞動體制改革、用工條件正在完善的表現(xiàn)。

    (三)體制方面的原因,F(xiàn)行勞動爭議處理體制形成于1980年代,當(dāng)時正處于改革開放初期,勞動關(guān)系上的利益分歧很小,勞動糾紛數(shù)量少,關(guān)系也相對簡單,大部分可以經(jīng)調(diào)解或仲裁解決。近年來勞動糾紛大幅增長,勞動爭議的仲裁率逐年增加,由于仲裁前置體制的設(shè)計,勞動仲裁裁決不具有終局效力,勞動仲裁在勞動爭議處理過程中實際處于“中間環(huán)節(jié)”的地位,仲裁要服從審判,這一方面可能使仲裁機構(gòu)缺乏積極性,只為履行程序而一裁了事,弱化了仲裁程序高效率的功能;另一方面,大量勞動爭議經(jīng)仲裁后又訴諸法院,沒有發(fā)揮仲裁作為一種糾紛解決機制分流爭議案件、緩解法院工作壓力的作用。

    對勞動爭議案件處理的幾點想法:

    (一)加強勞動監(jiān)督和勞動監(jiān)察。這雖然是勞動爭議處理體制之外的問題,但勞動監(jiān)督和勞動監(jiān)察,是解決勞動糾紛問題的“源頭”,從“源頭”入手處理勞動糾紛,不失為解決勞動爭議問題的捷徑,正所謂“開源節(jié)流”。在實踐中,許多勞動爭議的產(chǎn)生,往往因為忽視勞動監(jiān)督和勞動監(jiān)察不力造成的。加強勞動監(jiān)督和勞動監(jiān)察,對勞動爭議處理體制改革來說意義也是重大的。

    (二)完善勞動調(diào)解制度,拓展勞動爭議解決的渠道。

    實踐證明,在處理勞動爭議中,大力推廣調(diào)解制度,是很見成效的。在調(diào)解組織上,要構(gòu)建多元化、多層次的調(diào)解機構(gòu)體系,充分發(fā)揮企業(yè)的調(diào)解委員會、社區(qū)的人民調(diào)解員、勞動行政部門等的作用,在仲裁、審判過程中也應(yīng)廣泛應(yīng)用調(diào)解方式。我院2003年審理勞動爭議案件過程中,適用調(diào)解結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的69.43%。截止到今年10月份,調(diào)解結(jié)案率達(dá)到78.06%,社會效果和法律效果俱佳。

    (三)規(guī)范、健全勞動仲裁體制及勞動審判制度,理順仲裁與審判的關(guān)系。在勞動爭議發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人自愿選擇,或向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,或向人民法院提起訴訟,申請仲裁則不得再行起訴;勞動仲裁兩裁終局,對一裁裁決不服可以向上級仲裁機構(gòu)申請復(fù)議,向人民法院起訴的則按

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