WTO時代的勞動立法-勞動領(lǐng)域法治化的新努力（第一節(jié)）

　　加入WTO，給中國各行各業(yè)帶來劇烈的沖擊，中國的社會政治經(jīng)濟(jì)形態(tài)也將隨之發(fā)生深刻的變革。勞動法律制度與勞動者的生活息息相關(guān)，那么WTO時代到底需要怎樣的勞動法律制度？中國現(xiàn)行的法律法律制度將發(fā)生哪些變化？工會如何適應(yīng)這種變化以實(shí)現(xiàn)與勞動立法的良性互動？帶著這些問題，本章將探討勞動法領(lǐng)域的一般問題、國際經(jīng)驗(yàn)以及中國的顯示與選擇。

　　第一節(jié) 勞動法的一般問題

　　一、 勞動法的基本范疇

　　（一） 勞動法的概念

　　從學(xué)理上講，勞動法是以社會勞動關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他關(guān)系為調(diào)整對象的法律部門。1

　　對“勞動法”一詞的理解可分為狹義和廣義兩種：狹義上的勞動法也稱為形式意義上的勞動法，指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整社會勞動關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他關(guān)系的、全國性的、綜合性的法律，如1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》；廣義上的勞動法也稱為實(shí)質(zhì)意義上的勞動法，除了包括狹義勞動法中的法律規(guī)范以外，還包括其他規(guī)范性文件中有關(guān)調(diào)整上述關(guān)系的法律規(guī)范。我們所討論的勞動法一般是指廣義的勞動法。

　　（二） 勞動法的調(diào)整對象

　　法的調(diào)整對象是劃分法律部門的主要依據(jù)，也是我們理解法律規(guī)范的基礎(chǔ)。從勞動法的概念可知，勞動法的調(diào)整對象有兩類：一是勞動關(guān)系；二是為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會關(guān)系。

　　所謂勞動關(guān)系，是指勞動者與用人單位之間為實(shí)現(xiàn)勞動過程而產(chǎn)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系。它又可分為個別勞動關(guān)系和集體勞動關(guān)系。前者是勞動者個人在運(yùn)用勞動能力、實(shí)現(xiàn)勞動過程時與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系；后者是實(shí)現(xiàn)勞動過程中，勞動者組織為工會與用人單位發(fā)生的，涉及勞動者集體內(nèi)容的社會關(guān)系。2如果不加說明，勞動關(guān)系通常是指個別勞動關(guān)系。

　　對勞動關(guān)系的外延的界定可以從勞動關(guān)系當(dāng)事人和勞動關(guān)系的內(nèi)容兩個方面加以展開。3

　　1. 從勞動關(guān)系的當(dāng)事人看，它是勞動力所有者和勞動力使用者之間的社會關(guān)系。也就是說，勞動關(guān)系的一方是擁有勞動力的勞動者，而另一方是需要使用勞動力的生產(chǎn)資料的所有者、經(jīng)營者或管理者。

　　2. 從勞動關(guān)系的內(nèi)容上看，它是與勞動過程相聯(lián)系的社會關(guān)系。勞動過程就是人和物、勞動力和生產(chǎn)資料在勞動組織內(nèi)相結(jié)合的生產(chǎn)過程。勞動者在生產(chǎn)過程中，與用人單位發(fā)生的社會關(guān)系才是勞動法調(diào)整的對象。

　　要認(rèn)清勞動關(guān)系的全貌，除了廓清其外延外，還應(yīng)該準(zhǔn)確地把握其特征，即勞動關(guān)系是兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)，兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系特征的社會關(guān)系。說它具有人身關(guān)系的性質(zhì)，是因?yàn)閯趧恿Υ嬖谟趧趧诱呒◇w內(nèi)不能須臾分離，基于勞動力的使用而產(chǎn)生的社會關(guān)系是和勞動者的人身緊密相連的；說它具有財產(chǎn)關(guān)系的屬性是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段勞動力還是人們謀生的手段，勞動關(guān)系從另一個層面上說就是活勞動和物化勞動相交換的關(guān)系，在廣義上仍屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分。同時，基于財產(chǎn)關(guān)系的屬性，勞動關(guān)系由勞動者和用人單位按照平等協(xié)商的原則建立、延續(xù)、變更和終止，這種相互選擇的關(guān)系是一種平等的關(guān)系，又由于人身關(guān)系的性質(zhì)，勞動關(guān)系一經(jīng)建立，勞動者必須把他的勞動力歸用人單位支配，用人單位和勞動者之間必須建立一種以指揮和服從為特征的管理關(guān)系，這種管理關(guān)系又是一種隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系正是這種人身和財產(chǎn)屬

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