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法官地位論（上）
什么是適合中國(guó)國(guó)情的法治社會(huì)？建立中國(guó)法治社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是一個(gè)莫衷一是并且目前還在困擾著我們的重大命題。法治社會(huì)的建立不是單單幾個(gè)口號(hào)或者把法治意愿提高到憲法層次就可以解決的問(wèn)題，他需要一系列具體化、明確化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)我們推進(jìn)法治社會(huì)建立的每一步驟，這樣以來(lái)，什么是中國(guó)法治社會(huì)成就的最低標(biāo)準(zhǔn)就成了一個(gè)非常急迫需要明確的問(wèn)題。我們認(rèn)為法官權(quán)威地位的形成是這個(gè)問(wèn)題的答案之一。法官權(quán)威地位的的樹(shù)立是半法治社會(huì)真正進(jìn)入法治社會(huì)的門(mén)檻，只有具備了這道標(biāo)準(zhǔn)才可能意味著我們的法治社會(huì)開(kāi)始了。
一、 問(wèn)題的提出：為什么要研究法官地位？
公眾對(duì)法官的信任是司法權(quán)威得以建立的基礎(chǔ)，是法治得以實(shí)現(xiàn)的根本前提，法官權(quán)威性地位的樹(shù)立會(huì)塑造公眾對(duì)社會(huì)公正的信心，一切權(quán)利和權(quán)力的沖突都會(huì)被納入能夠獲得普遍信任的司法體制中，社會(huì)的諸多不穩(wěn)定因素和重大利益沖突所可能導(dǎo)致的動(dòng)蕩均會(huì)停留在萌芽狀態(tài)。法官聲望之高低直接關(guān)系一個(gè)國(guó)家法治社會(huì)的完備程度。也即對(duì)法官的不信任必然會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)法律的疏遠(yuǎn)和對(duì)司法公正的灰心，其唯一的邏輯結(jié)果將是整個(gè)社會(huì)彌漫著法律虛無(wú)的氣氛，作為平衡社會(huì)利益的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)-法院，其國(guó)家機(jī)構(gòu)的合法性和正當(dāng)性也就受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。社會(huì)的無(wú)序和混亂會(huì)由于糾紛和沖突的大量存積而彰現(xiàn)。法治社會(huì)的成就和法治國(guó)的理想極可能由于法官權(quán)威的衰落而蕩然無(wú)存。
二、國(guó)際視野中法官地位的比較
作為普通法系的典型代表國(guó)家，英國(guó)的法官一直是以聲望卓著和公正威嚴(yán)而深得公眾的廣泛信任。法官作為一個(gè)司法職業(yè)，其無(wú)論是在法律職業(yè)基層內(nèi)部還是與社會(huì)其他行業(yè)、階層的相比較，他的地位和聲譽(yù)是尤為突出的。“1993年，英國(guó)皇家刑事司法委員會(huì)對(duì)3000個(gè)刑事案件的陪審員進(jìn)行調(diào)查，受調(diào)查的陪審員99%認(rèn)為法官的表現(xiàn)”非常好“或”很好“。①”法官在英國(guó)公眾心目中是法律的塑造者以及法律傳統(tǒng)和理想的捍衛(wèi)者。法官就是公眾心目中法律的化身。正如伯利曼的評(píng)價(jià)“在我們看來(lái)，法官是有修養(yǎng)的人，甚至有著父親般的慈嚴(yán)”，②“被任命或選舉為法官常被看成是一生中姍姍來(lái)遲的輝煌成就也是對(duì)其尊敬和威望在形式上的承認(rèn)。法官的薪俸優(yōu)厚，如果在高一級(jí)的法院任職還會(huì)配有秘書(shū)和研究助手，如果出任州最高法院或聯(lián)邦法院系統(tǒng)的法官，那他的名字更會(huì)是家喻戶曉，他的觀點(diǎn)將引起報(bào)界的關(guān)注，并受到法律雜志的分析和評(píng)論。總之，他成了一個(gè)舉足輕重的人物�！雹� 在英美法系國(guó)家中，法官的產(chǎn)生可能存在著選舉制和任命制的區(qū)別。但是在對(duì)法官地位的推崇上毫無(wú)二致。無(wú)論法律地位還是在普通公眾心目中的地位，都可以用崇高的權(quán)威來(lái)概括。
對(duì)于大陸法系國(guó)家來(lái)說(shuō)，法官的地位在法律上可能沒(méi)有英美法系國(guó)家的超然地位，比如職業(yè)法官在德國(guó)都是國(guó)家雇員，其在法律身份上可能與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的雇員區(qū)別不大，也可能受到各種各樣的監(jiān)督，但是法官的獨(dú)立性和權(quán)威已經(jīng)內(nèi)化為社會(huì)公眾的心理意識(shí)，在潛移默化中發(fā)揮著作用。在法國(guó)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試和職業(yè)培訓(xùn)而成為法官的法律人才同樣發(fā)揮著權(quán)威性的地位。無(wú)論是在憲法和其他相關(guān)規(guī)定法官地位的法律上都體現(xiàn)了司法權(quán)的掌握者-法官的不同尋常的地位。大陸法系國(guó)家對(duì)法官獨(dú)立性地位的強(qiáng)調(diào)使的法官的權(quán)威地位得到嚴(yán)格確立，包括法律制度、經(jīng)濟(jì)保障制度、人事任免制度在內(nèi)的一系列保障法官權(quán)威性地位的制度的設(shè)立，以及法官在司法實(shí)踐中依靠淵博的法律知識(shí)、熟稔的審判藝術(shù)，公正的判決和超乎常人的道德標(biāo)準(zhǔn)都贏得了公眾的廣泛贊譽(yù)。
就法官的地位做出橫向比較的話，總體來(lái)看，英美法系國(guó)家的法官尤其是英國(guó)法官享有的絕對(duì)的崇高地位，就地位來(lái)說(shuō)，其他國(guó)家的法官難以望其向背。大陸法系的法官可能并無(wú)英國(guó)法官那種無(wú)與倫比的地位，但是他們?nèi)耘f是本國(guó)司法公正的堅(jiān)強(qiáng)基石，和英美法系國(guó)家一樣，在三權(quán)分力的權(quán)力機(jī)制下，法官享有的獨(dú)立司法權(quán)得到了充分的保障。
三、法官地位的評(píng)價(jià)體系
法官地位，概而言之就是指一個(gè)國(guó)家的法官在社會(huì)生活中所有享有的身份和尊嚴(yán)。我們可以從法律地位和政治地位以及社會(huì)心理地位三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)和分析一國(guó)法官地位的現(xiàn)狀。
�。ㄒ唬�、法律地位
[1] [2]
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