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淺議司法實踐中的訴訟調(diào)解
訴訟調(diào)解是具有中國特色的民事訴訟制度之一，作為我國審判工作的重要組成部分，素有“東方經(jīng)驗”的美稱。其以合乎民眾思想觀念和文化傳統(tǒng)的結案方式化干戈為玉帛；以服務群眾，維護社會穩(wěn)定為宗旨定紛止訴。在歷年司法實踐中，其在充分體現(xiàn)司法公正的前提下極大地提高了司法效益，被譽為“培根于中國傳統(tǒng)法律文化沃土的‘一枝奇葩’ ”。而今，在民事審判任務日益繁重的新形勢下，深入認識，準確把握，靈活掌控民事調(diào)解工作仍是一項刻不容緩急待解決的課題，只有將訴訟調(diào)解的各個環(huán)節(jié)更好地拿捏準確，才能以待發(fā)揮其更大的潛能作用。一、訴訟調(diào)解的概念及存在意義
所謂訴訟調(diào)解，其實質(zhì)就是人民法院根據(jù)自愿、合法的原則，依照嚴格的訴訟程序，采取調(diào)解的方式促使雙方當事人達成和解，解決民事權益爭議的一種結案方式和訴訟活動，具有方便、快捷、靈活、成本低、周期短和對抗性弱等特點，是構筑 “成則雙贏，不成也無輸方”的全新訴訟前景的中流砥柱。
在我國現(xiàn)行民事訴訟立法設計上，判決結案強調(diào)整個程序的嚴謹周密，調(diào)解則強調(diào)當事人的意思自治和高效快捷。法官在雙方自愿的基礎上，明是非，理紛壇，使司法公正得以最大程度的體現(xiàn)，同時更從根本上及時化解矛盾，消解和鈍化糾紛，促進團結，營造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，做到案了事了矛盾了。實踐證明，凡是調(diào)解結案率高的法院，服判息訴率也高，上訴率低，發(fā)回重審和改判率低，執(zhí)結率高。歸而言之，訴訟調(diào)解對于息訟止爭及維護鄰里和睦、社會穩(wěn)定、節(jié)約訴訟成本與司法資源具有相當重要的正面作用，繼承并弘揚這一寶貴的經(jīng)驗并加以發(fā)揚和規(guī)范，是當前和今后相當長一段時間法院工作的重頭戲。
二、對訴訟調(diào)解原則在實踐中的分析
（一）現(xiàn)有訴訟調(diào)解原則的分析
我國民訴法第九條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解”。這就是民事訴訟調(diào)解工作現(xiàn)行的基本原則。法官在主持民事案件調(diào)解工作中必須準確握，做到公平、公正、合法，切實體現(xiàn) “三個堅持”：一是堅持當事人自愿的原則。即指在民事訴訟過程中，人民法院對案件進行調(diào)解，必須依據(jù)當事人的意愿，也就是說調(diào)解程序是否啟動由當事人決定，調(diào)解最后能否達成一致由當事人衡量，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容由雙方當事人協(xié)商，調(diào)解書是否簽收由當事人自行定；二是堅持查清事實、分清責任的原則。自愿原則是訴訟調(diào)解的前提，查明事實、分清責任則是對自愿原則的補充，也是訴訟調(diào)解的一個基礎；三是堅持合法原則。所謂合法，是指人民法院和雙方當事人的調(diào)解活動過程必須嚴格按照民事訴訟法規(guī)定的程序進行，同時調(diào)解協(xié)議達成的內(nèi)容也要符合法律和政策；不損害國家、集體利益和他人的合法權益。
三項原則是開展調(diào)解工作的基本尺度，具有其不可替代的重要作用。然而透過多年的司法實踐，筆者認為某些原則存在一定的弊端：如 “事實清楚，分清是非”一項，就有不切合實際的一面。《民事訴訟法》第85條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚、分清是非的基礎上進行調(diào)解”，那么，在事實未查清楚的情況下，即使當事人之間已經(jīng)達成了調(diào)解協(xié)議也不能結案，筆者認為值得商榷。其弊病有三：1、中國傳統(tǒng)觀念“家丑不可外揚”在某些人頭腦中是根深蒂固，如果堅持查清事實，實不利于調(diào)解工作的開展；2、對調(diào)解案件進行深入地調(diào)查了解，不利于訴訟成本的減少和提高效率；3、混淆了判決和調(diào)解的界限；4、與民事訴訟法其它規(guī)定相矛盾，違反了民事權利合法自由處分（私法自治）原則。從現(xiàn)實操作中來看，其實既然調(diào)解是當事人自愿的，體現(xiàn)出了自治原則，只要當事人達成的協(xié)議合法，那么是否查清糾紛的事實，是非責任是否分清，實際上也就沒有什么意義了，適用“模糊調(diào)解”反而利于訴訟調(diào)解的開展。
（二）對訴訟調(diào)解原則的幾點補充
隨著時代的發(fā)展，我們在繼承原有調(diào)解制度的基礎上，應當注入新的見解，以對訴訟調(diào)解予以完善，既要多調(diào)，還要調(diào)好。對此，在訴訟調(diào)解原則上筆者有如下意見：一是掌握主動原則。掌握先機，爭取主觀能動是調(diào)解工作開展的基本前提。只有明辨曲直，調(diào)解才有基礎；只有把握主動權，調(diào)解才會有說服力。作為承辦案件的法官必須發(fā)揮主觀能動性，不能“坐以待案”，而要“先發(fā)制人”，弄清矛盾的源頭，抓準當事人爭議焦點，
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