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江西省法律援助工作的現(xiàn)狀和對(duì)策
內(nèi)容提要：法律援助是政府對(duì)法律資源進(jìn)行再分配，以保障弱勢(shì)群體及特殊人群的合法權(quán)益的政府公益性行為，服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)的制度架構(gòu)。對(duì)于司法資源尚為薄弱的江西省，資金瓶頸，人才匱乏勢(shì)必影響法律援助的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，本文以法律援助的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析提出法援在保持社會(huì)穩(wěn)定和和諧的重要性，并根據(jù)江西省法援的現(xiàn)狀，提出一些解決問題的思路和辦法。
關(guān) 鍵 詞：江西省，法律援助，現(xiàn)狀，對(duì)策
一、法律援助的歷史及制度化分析法律援助的重要性。
法援援助（legal law）起源于十九世紀(jì)的英格蘭，起初是由當(dāng)時(shí)的法律工作者出于社會(huì)公益的角度的個(gè)人慈善性行為，當(dāng)時(shí)的援助只是基于社會(huì)公德、良心和正義，并非一個(gè)系統(tǒng)，受限制的行為。法援的起源正是根源于人的公德心和社會(huì)屬性所體現(xiàn)出來的，無組織性的法律援助活動(dòng)。但是這種社會(huì)良心及正義的價(jià)值追求也是法援不斷發(fā)展的徹動(dòng)力。到20世紀(jì)10年代關(guān)于法律援助的作用的法律服務(wù)的觀念，開展向更深的層次發(fā)展。其內(nèi)容也從提供訴訟程序中的代理和辯護(hù)的需要而拓展到國家法制運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次的對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、國際道義，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)而難以通過法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利者提供幫助，提供法律咨詢也越來越認(rèn)為是低成本，高效率的一種法律援助方式，由于國家有責(zé)任保障每個(gè)公民訴訟法律，尋求司法救濟(jì)及得到公正審判的權(quán)利，向經(jīng)濟(jì)條件較差或處境不利的公民提供必要的法律幫助，法律授助主要是國家或政府的行為，并始終朝向社會(huì)化發(fā)展，法律體系的不斷構(gòu)建的趨于進(jìn)步和完善，正是基于國家民主化，法制化進(jìn)程的提高，體現(xiàn)了從社會(huì)的民主化，法制的主導(dǎo)途徑而延伸到法的公正、公平、公開宗旨的伸張。
政府在提供及完善法援體系彰顯了以依法治國為政府政策指向，這也是現(xiàn)代各國政府在開展民主政治化及法制化進(jìn)程中以完善法律體系及規(guī)范法律行為的具體行動(dòng)，通過具體的法援開展有利于促進(jìn)社會(huì)正義，通過司法正義實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，進(jìn)而成為保障人權(quán)的重要內(nèi)容，通過法核心的法律扶養(yǎng)的社會(huì)行為、以制度化的形式對(duì)法律資源進(jìn)行再分配，以保障弱勢(shì)群體及特殊人群因經(jīng)濟(jì)、政治、語言的差異，使其合法權(quán)益受到侵害，政府通過制定法，完善法，保障法的實(shí)施，幫助人們用文明、理智、規(guī)范的方式解決社會(huì)通向文明的步伐，用來規(guī)范、減弱社會(huì)的不穩(wěn)定因素。政府的法律援助行為不僅自身蘊(yùn)含豐富的道德價(jià)值，更以制度化的方式保障道德文明的重要措施�，F(xiàn)代化的務(wù)實(shí)的政府正是借助于這樣一種規(guī)范化、文明化的法律措施，來維護(hù)管理，減少社會(huì)運(yùn)行的成本及其社會(huì)文明的構(gòu)建。
在社會(huì)文明入規(guī)范，司法公正，控制政府運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上，法制援助的制度優(yōu)勢(shì)得到了充分的體現(xiàn)，同時(shí)其存在是（1）權(quán)利保障之要求：公眾對(duì)法院訴求無非與保障其私有權(quán)利為基礎(chǔ)的擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)、文化、政治的差距使人們不能有效的應(yīng)用法正義武器，處于信息優(yōu)勢(shì)的一方面則可能會(huì)濫用優(yōu)勢(shì)，做出機(jī)會(huì)主義的行為損害他人的利益對(duì)抗弱勢(shì)方的法律行為維護(hù)之權(quán)利，正是出現(xiàn)這樣的不平等，法援即保障處于劣勢(shì)的權(quán)利行使者權(quán)利維護(hù)，提高法之公正性基本權(quán)利的維護(hù)地位。（2）實(shí)現(xiàn)控辯的平衡：主體間的地位不平等，必須要增加交易成本，弱勢(shì)群體對(duì)于實(shí)現(xiàn)權(quán)利的漠然，加劇社會(huì)的矛盾激化，法援的出現(xiàn)和完善可在一定程度上杜絕不平衡的現(xiàn)實(shí)，為權(quán)利的實(shí)體提供制度的保障。（3）扶貧助弱法制化發(fā)展之必須：程序的公正進(jìn)而維護(hù)實(shí)體的公正，進(jìn)而維護(hù)相對(duì)的正義價(jià)值體系，弱勢(shì)群體在社會(huì)體制化運(yùn)行中，缺乏所必要的條件追求受侵害的權(quán)益，政權(quán)就必須要以公力救濟(jì)來促進(jìn)司法公正，降低維護(hù)社會(huì)秩序運(yùn)行的成本，提高整體運(yùn)行的效益和安全。（4）制度變遷的帕累托最優(yōu)：制度的安排決定了經(jīng)濟(jì)效率，由于一種制度安排的效率可能
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