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試論審判管理的管理理念
理念是支撐主體的基本觀念。審判管理的核心價(jià)值目標(biāo)是正義。正義是法律永恒追求的基本價(jià)值，是構(gòu)建科學(xué)審判管理體制的基本理論和價(jià)值基礎(chǔ)。正義是人類文明的一個永恒主題，美國法哲學(xué)家約翰。羅爾斯認(rèn)為正義是“社會制度的首要價(jià)值”，并且明確地指出，“正義即公平”�？梢娬x是有關(guān)公平的觀念、思想，原則和制度的總和。正義有兩個維度，一是公正，二是效率。公正是司法追求的根本價(jià)值，司法失去公正，也就喪失了生命力。司法公正包括實(shí)體公正與程序公正，實(shí)體公正是“分配的實(shí)質(zhì)正義”，程序公正是“看得見的正義”，是“運(yùn)送正義的方式”。雖然實(shí)體公正與程序公正存在沖突和悖論，但二者在本質(zhì)上統(tǒng)一于“正義”的內(nèi)在價(jià)值。司法公正應(yīng)當(dāng)有利于社會整體正義的實(shí)現(xiàn)，有利于正義總量在社會的合理分配。另一方面，公正并不是司法唯一的價(jià)值追求，“正義的第二種意義，簡單來說就是效益”。正義離不開效率，效率低下，正義就無從談起。市場經(jīng)濟(jì)社會已離不開法律對資源的效率性分配，在人口日益膨脹與資源日益稀缺的矛盾沖突中，最大限度地進(jìn)行資源利用與配置以不斷滿足人的價(jià)值需要，乃是法律不可缺的價(jià)值之一。法律對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整如此，審判管理體制對審判力的調(diào)整也同樣如此。司法效率的追求目標(biāo)，一是訴訟成本合理化；二是訴訟效益最大化。管理就是為實(shí)現(xiàn)司法公正與效率創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)外環(huán)境，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，良性互動。
審判管理應(yīng)具備的基本理念是：
（一）主體性理念。管理必須樹立以人為本的管理理念，培養(yǎng)法官的現(xiàn)代司法理念，實(shí)現(xiàn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展。在管理的基本方法上，制度管理是方法，但制度管理是有限的，管理的最終立足點(diǎn)必須是人。一切管理論的根源是人的個性與組織規(guī)則的對立統(tǒng)一、個人利益與組織利益的對立統(tǒng)一、組織動員與組織控制的對立統(tǒng)一、獨(dú)立性與系統(tǒng)性的對立統(tǒng)一。由于這種對立統(tǒng)一，導(dǎo)致組織管理決策需要高度保持個人的主動性、積極性，又需要有對個人行為的有效控制，這兩種管理價(jià)值、管理目標(biāo)、管理功能互相是對立統(tǒng)一的。管理必須源自于人，服務(wù)于人，在管理中注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，把實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程作為培養(yǎng)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）人的過程，通過管理調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使他們能最大限度地發(fā)揮聰明才智，并自覺自愿的為實(shí)現(xiàn)管理者設(shè)定的目標(biāo)努力，化對立與統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)兩種管理價(jià)值的平衡和統(tǒng)一，才能達(dá)到管理的最高境界。
（二）系統(tǒng)性理念。管理模式從整體上規(guī)定著司法運(yùn)行的效果。通過管理，一個組織要實(shí)現(xiàn)的是“整體凸現(xiàn)功能”。管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理模式的構(gòu)架必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)方法。系統(tǒng)科學(xué)方法論的基本原則是整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則、目的性原則、動態(tài)性原則，其基本特征是綜合性特征、最優(yōu)化特征，定量化特征、信息化特征、有效性特征。通過系統(tǒng)的整合，使系統(tǒng)發(fā)揮大于部分之和的整合力。因此，管理必須是系統(tǒng)的，
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