選任法官需要“論資排輩”

　　當(dāng)前，“論資排輩”似乎已經(jīng)成了一個(gè)貶義詞，尤其是在人事制度管理的改革浪潮中，各行各業(yè)都在努力打破論資排輩的舊模式，想方設(shè)法尋找根治論資排輩這一痼疾的良藥，以追求競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的全新模式。誠然，論資排輩在很長時(shí)期內(nèi)和很多行業(yè)中，幾乎成了一成不變的定律。在我國遠(yuǎn)古時(shí)代，論資排輩便成了一條不成文的規(guī)矩，不僅官場(chǎng)上如此，就是在武林江湖中也是 “先進(jìn)山門為大”，而且一直沿襲至今。就是現(xiàn)代，前輩教導(dǎo)后輩，年齡大的教誨年齡小的，胡子長的傲視胡子短的現(xiàn)象仍很普遍，很多單位在提拔干部時(shí)，仍然是以工作時(shí)間的長短、年齡的大小，來論資排輩，于是出現(xiàn)了無能者靠熬，有資、有能者靠等的怪現(xiàn)象。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)說：“那些年齡大的同志已經(jīng)工作了十幾年甚至幾十年了，沒有功勞也有苦勞啊，所以應(yīng)當(dāng)給予照顧嘛，而年輕的同志來日方長呢………”在這種論資排輩的傳統(tǒng)下，那些年齡大、職齡長的同志自然優(yōu)先提拔、晉升。由于這些現(xiàn)象的普遍存在，于是各行各業(yè)都拋起了破除論資排輩模式，追求年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化等人事制度改革的熱潮。

　　司法機(jī)關(guān)也概莫能外。法院系統(tǒng)和檢察系統(tǒng)也紛紛推出了職業(yè)準(zhǔn)入制度，打破法官和檢察官職位選拔中的論資排輩舊模式，選任法官和檢察官堅(jiān)持不唯資歷、不唯身份、不唯年齡、不唯職稱，而只注重學(xué)歷、能力和業(yè)績。于是乎，一批學(xué)歷高的年輕法官和檢察官脫穎而出，紛紛占據(jù)了法院和檢察院系統(tǒng)中的重要位置，而那些學(xué)歷不夠高，年齡比較大的老同志則紛紛“讓賢”，退居二線或者提前退休。

　　筆者并不否認(rèn)，“論資排輩”在眾多行業(yè)確實(shí)成了制約其良性發(fā)展的痼疾，但是是否每個(gè)行業(yè)和職業(yè)都應(yīng)當(dāng)排除“論資排輩”的做法呢？筆者認(rèn)為不能一刀切，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種職業(yè)本身的特點(diǎn)，具體情況區(qū)別對(duì)待，至少在法院系統(tǒng)就不應(yīng)當(dāng)徹底拋棄“論資排輩”的做法，尤其是在選任法官的過程中。當(dāng)前法院系統(tǒng)推行或試行的審判長選任制，法官員額制和法官助理制等改革，都是在力求破除“論資排輩”的用人舊模式，這樣便使一大批審判經(jīng)驗(yàn)豐富而學(xué)歷較低，又缺乏改革創(chuàng)新精神的大齡法官紛紛落選，或退居“二線”，或淪為法官助理；同時(shí)也使一大批中青年法官走上了審判長和獨(dú)任審判員崗位，成為法院中的審判業(yè)務(wù)骨干。法官制度的改革似乎迎來了一個(gè)明媚的春天，可事實(shí)上如何呢？根據(jù)最近幾年來的統(tǒng)計(jì)，法官隊(duì)伍中出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的絕大多數(shù)是這些“年輕有為”的法官；導(dǎo)致信訪申訴案件與日俱增的也是這些“年輕有為”的法官；造成法院和法官社會(huì)公信力不斷下降的還是這些“年輕有為”的法官。這些問題的頻現(xiàn)，不得不令我們對(duì)當(dāng)前的法官選任制度和模式進(jìn)行反思。

　　法官是具有法律職業(yè)技能和職業(yè)道德的特殊群體。法官除了應(yīng)當(dāng)具備專門的法律知識(shí)和法學(xué)理論外，還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的職業(yè)倫理道德修養(yǎng)，要用自己的人格魅力去感染他人和影響他人。法律是以公正為最終的和永恒的價(jià)值，而法官作為法律職業(yè)的最主要的主體，就應(yīng)始終以公平、正義這一最高倫理價(jià)值為終生追求的目標(biāo)，從這一點(diǎn)上來說，法官應(yīng)是“公平與正義”的化身。司法權(quán)具有被動(dòng)性、中立性、形式性、職業(yè)性、終級(jí)性和公平優(yōu)先性等特點(diǎn)，而法官是司法權(quán)的主要行使者，這就要求法官在司法中應(yīng)當(dāng)始終處于保守、消極、被動(dòng)和中立的地位，運(yùn)用法律職業(yè)思維方式，根據(jù)自己對(duì)事實(shí)的分析和對(duì)法律的理解，根據(jù)自己的職業(yè)道德素養(yǎng)和內(nèi)心信念，居中裁判。法官的社會(huì)職責(zé)主要是通過審判案件來解決社會(huì)各種矛盾和紛爭(zhēng)，維護(hù)良好社會(huì)秩序和善良風(fēng)俗，力求實(shí)現(xiàn)公平和正義。這就要求法官不僅要具備精湛的法律知識(shí)，更要具備豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要具備良好或崇高的職業(yè)道德和職業(yè)操守。試想，如果讓一個(gè)剛從法學(xué)院畢業(yè)不久，還未成家的年輕法官，負(fù)責(zé)審理離婚案件或家庭糾紛案件，他（她）絲毫沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，他（她）除了機(jī)械地運(yùn)用法律外，還能做什么，又怎能妥善地處理好此類案件，當(dāng)事人又怎會(huì)對(duì)他（她）的裁決結(jié)果信服呢？一個(gè)沒有審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官，在辦案中又怎能把握時(shí)機(jī)適時(shí)進(jìn)行調(diào)

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