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現(xiàn)代司法理念在法官獨(dú)立制度中的延伸與發(fā)展
「內(nèi)容提要」 現(xiàn)代司法理念的公正、獨(dú)立、中立、效率內(nèi)涵已逐漸被社會(huì)各界所確認(rèn)，成為指導(dǎo)現(xiàn)代法治國(guó)家的“航標(biāo)”。法官是依法治國(guó)的主要載體，見(jiàn)證著國(guó)家法律的發(fā)展軌跡，是依法、公正審理案件的主要承擔(dān)者。在日趨追求“公正與效率”目標(biāo)的現(xiàn)代社會(huì)中，用現(xiàn)代司法理念來(lái)催動(dòng)和促進(jìn)法官的獨(dú)立制度，確保法官在案件裁判中處于中立地位，已成為司法理論中一個(gè)不容忽視的重要領(lǐng)域。本文從現(xiàn)代司法理念與法官獨(dú)立制度的關(guān)聯(lián)出發(fā)，分析了我國(guó)法官獨(dú)立制度所面臨的現(xiàn)狀，并就進(jìn)一步完善我國(guó)法官獨(dú)立制度提出了應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)方面。一、引言
公正的司法理念是司法制度運(yùn)行中的“潤(rùn)滑劑”和“添縫劑”，能夠指引法官在制度框架內(nèi)自由裁量，而又不失其公正性，尤其是在制度規(guī)章缺失的情況下。[1]法官作為以國(guó)家名義行使審判權(quán)的居中裁判者，在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的進(jìn)程中起著不可替代的作用，如果說(shuō)法院是社會(huì)的最后一道防線，那么法官是這道防線的守門人。[2]法官手中操有最終解決糾紛的審判權(quán)和裁決權(quán)，雖然在法律職業(yè)者中，檢察官、律師對(duì)法律的適用和裁判的作用也有重大影響，但案件的最終裁判權(quán)握在法官手中，所以西方國(guó)家對(duì)法官的資格要求比律師、檢察官更高。[3]事實(shí)上，人民將其生命、財(cái)產(chǎn)和自由的保障重任托付給法官，理所當(dāng)然要求法官必須是具有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)的人，必須是民眾可以而且值得信賴的人。但是，法官在運(yùn)用憲法和法律治理國(guó)家和社會(huì)，保障權(quán)利的有效運(yùn)作過(guò)程中，最突出最重要的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立，通過(guò)獨(dú)立的司法制度和司法機(jī)構(gòu)切實(shí)保障憲法和法律的貫徹實(shí)施。為此，讓法官獨(dú)立的審理案件已成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的前提和基礎(chǔ)，成為我國(guó)司法改革中的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
二、現(xiàn)代司法理念與法官獨(dú)立制度的關(guān)聯(lián)
“理念”就是原理和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)際運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和主導(dǎo)的價(jià)值觀，也是基于不同的價(jià)值觀對(duì)司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式的系統(tǒng)思考。而現(xiàn)代司法理念是現(xiàn)代法治原則的結(jié)晶，是人們?cè)诂F(xiàn)代司法過(guò)程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，支配著人們建立制度、運(yùn)用制度、改造制度的一切行動(dòng)，其內(nèi)容廣泛、含義深刻、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，關(guān)于現(xiàn)代司法理念的論述觀點(diǎn)不一，可謂眾說(shuō)紛紜，但筆者認(rèn)為，現(xiàn)代司法現(xiàn)念應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、公正。司法公正是現(xiàn)代法治的根本性標(biāo)志，沒(méi)有司法公正就沒(méi)有法治，司法是保障人民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，公正司法對(duì)于法治的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。2、獨(dú)立。它是司法權(quán)獨(dú)立性的體現(xiàn)，要求法官有獨(dú)立的意識(shí)、獨(dú)立的人格、獨(dú)立的思維和判斷力。3、中立。司法主體在司法活動(dòng)中，應(yīng)在利益處于沖突狀態(tài)的雙方當(dāng)事人之間，保持不偏不倚和中立超然的狀態(tài)，而不應(yīng)存有支持一方反對(duì)另一方的預(yù)斷和偏見(jiàn)，這也是法官必須達(dá)到的境界。4、效率。司法本身應(yīng)及時(shí)、高效，以確保法律效益價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。
如果說(shuō)法院是法律帝國(guó)的首都，那么法官則是帝國(guó)的王侯。自當(dāng)《法院組織法》和《法官法》實(shí)施后，標(biāo)志著我國(guó)司法制度正向現(xiàn)代化、正規(guī)化邁進(jìn)。法院適用法律的活動(dòng)是通過(guò)法官的嚴(yán)格執(zhí)法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。法官作為司法工作者，其主要任務(wù)是在具體案件的裁判中，嚴(yán)格適用法律，法官除了應(yīng)向法律負(fù)責(zé)以外，不應(yīng)該接受任何機(jī)關(guān)和個(gè)人的指示及命令，正如馬克思所說(shuō)，“法官除了法律就沒(méi)有別的上司”“法官的責(zé)任是當(dāng)法律運(yùn)用到個(gè)別場(chǎng)合時(shí)，根據(jù)對(duì)法律的誠(chéng)摯理解來(lái)理解法律”。[4]法官獨(dú)立的實(shí)質(zhì)是司法獨(dú)立的深入與細(xì)化，法官在行使司法權(quán)的過(guò)程中，應(yīng)依法獨(dú)立行使裁判權(quán)，其執(zhí)行法律不應(yīng)受外來(lái)因素的干涉�！胺ㄖ斡袝r(shí)被稱為法律的最高原則，它要求法官制定判決時(shí)，只能依據(jù)現(xiàn)有的原則或者法律，而不得受隨意性的干擾和阻礙�！盵5]我國(guó)《憲法》中規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”這是憲法確立的獨(dú)立審判原則。在當(dāng)今世界司法獨(dú)立已成為一項(xiàng)現(xiàn)代法治國(guó)家的基本準(zhǔn)則時(shí)，突破了產(chǎn)生它的歷史和制度上的限制，成為對(duì)所有法治國(guó)家有普遍意義和作用的又無(wú)一定統(tǒng)一模式的一項(xiàng)法律準(zhǔn)則，不論是西方自由政體的國(guó)家，還是堅(jiān)持馬克
[1] [2]
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