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論司法改革中的相對合理主義
中國當前司法改革的主要目標是實現(xiàn)司法公正,并進而促進社會公正。為此需要進行一系列合理化變革,包括思想觀念更新、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員素質(zhì)提高、制度程序改善等等。至于如何變革,則涉及不同的思路和策略。筆者認為,中國的司法改革總體上只能放在社會大系統(tǒng)內(nèi),采取司法內(nèi)外互動的方法,因而只能是條件論的、漸進性的、改良的,也就是說,應當奉行“相對合理主義”。
一、理論前提:公理化思想
相對合理主義并不意味著極端的文化相對主義與價值相對主義。它確認人類社會存在著一些跨區(qū)域文化的、基于人類共同的生存條件和基本需要、反映人類文明共同成果的準則。社會共同體的規(guī)制也存在反映共同規(guī)律和要求的普遍性方法。因此,相對合理主義的理論前提是承認具有公理性和普適性的基本準則。就本文討論的司法制度而言,下列要求具有公理性和普適性:在司法功用方面,司法成為社會主義的體現(xiàn),成為社會關(guān)系有效的調(diào)節(jié)器和平衡器,成為保護公民權(quán)利的最后屏障等;在司法建設方面,在合理社會監(jiān)督下的司法獨立,司法內(nèi)部的非行政化自治,崇高而高明的法官等;在司法程序方面,程序正當化,法官中立以及利益規(guī)避,訴訟公開,訴訟平等,訴訟的參與性,訴訟的及時終結(jié)性等等。
對于司法制度基本準則的普適性質(zhì),近年來已形成相當?shù)膰H共識。從聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》以來的一系列國際人權(quán)文件到與此相關(guān)的關(guān)于司法活動的一系列準則,如司法機關(guān)獨立的基本原則、執(zhí)法人員行為守則、檢察官作用的準則、律師作用的準則、少年司法最低限度司法標準規(guī)則等國際法文件,其基本內(nèi)容表明了不同社會在司法制度的基本構(gòu)架和操作上的共通性;這方面的實際運作狀況表明,對公理性準則的尊重已成為普遍的趨勢,例如刑事訴訟國際標準的提出和普遍認可(注:參見岳禮玲、陳瑞華《刑事程序公正的國際標準與修正后的刑事訴訟法》,《政法論壇》1997年第3期;樊崇義《論聯(lián)合國公正審判標準與我國刑事審判程序改革》,《中國法學》1998年第2期。),民事訴訟領(lǐng)域中以國際化、憲法化、社會化為特征的改革趨向等等(注:mauro cappelletti:“fundamental guarantees of the parties in civil litigation:comparative constitutional,international,and social trends”,25 standford law review 651,copyright(c)1993.)。
普遍準則的提出和確立是近代理性主義旗幟下制度合理化,即訴訟合理主義的產(chǎn)物,同時它又與超越任何實證法的自然法思想有關(guān)。這里所說的合理包括價值合理與技術(shù)合理兩個方面。價值合理是指承認基于人類基本生活條件和基本需要的目的性要求,它與自然法思想相接;技術(shù)合理,根據(jù)m.葛蘭特的說法,是指采取有效手段達到既定目的的合理計算,它與實證法中制度與程序的技術(shù)性設置相關(guān)。普遍準則直接反映人類在社會規(guī)制方面的價值合理性要求,如任何人不受非法的逮捕和審判,不受酷刑和其他非人道待遇;同時也反映基于普遍經(jīng)驗、具有普遍適用性的技術(shù)合理性規(guī)則,如司法獨立(目的是保證審判公正,從而有效保護應當保護的社會利益)。
然而,公理性法律原則(注:法律原則有公理性原則和政策性原則之分。參見孫笑俠《基本原則與行政法》,載《法治研究》第2集,杭州大學出版社1997年版。孫教授在文中引用了蘇聯(lián)法學家雅維茨在其《法的一般理論-哲學和社會問題》一書中的一段話:“在由法律實踐所發(fā)展了的非常重要的公理具有特殊意義并擴展到整個法律工作的領(lǐng)域時,它們也應該包括到這些原則之中。特別是關(guān)于任何人都不能做他自己案件中的法官和任何人都不應由
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