法官職業(yè)化-司法公正的必由之路

　　公正是人類(lèi)社會(huì)永恒追求的價(jià)值目標(biāo)，法治是人類(lèi)社會(huì)公正的最佳方式，而法院的超然地位，高度的司法權(quán)威，是法治必不可少的核心內(nèi)容，司法公正已成為現(xiàn)代社會(huì)一種普遍的價(jià)值理念。司法公正要從抽象的理念變?yōu)榭陀^(guān)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，既需要公正的司法制度，更需要高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。因此，建立一套科學(xué)的法官管理體制，對(duì)法官的權(quán)利、義務(wù)、地位和作用正確定位，對(duì)法官實(shí)施有效的管理，提高法官素質(zhì)，是當(dāng)前司法改革進(jìn)程中一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。法官職業(yè)化順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法官專(zhuān)業(yè)化、素質(zhì)化的要求，成為司法改革的首要問(wèn)題。法官職業(yè)化是指法官是專(zhuān)門(mén)從事司法審判工作并具有一定權(quán)威和社會(huì)地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體�！胺ü俾殬I(yè)化”的提法承繼了法院內(nèi)部流行的“法官精英化”的提法，體現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)和司法改革中一種反思性、批判性的視點(diǎn)轉(zhuǎn)換，從一味地注重“規(guī)則因素”強(qiáng)調(diào)建規(guī)立制，轉(zhuǎn)換為對(duì)“人的因素”的重視。法官職業(yè)化是現(xiàn)代法治國(guó)家的基本特征和要求。按照首席大法官肖揚(yáng)院長(zhǎng)2002年7月5日在全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)中的說(shuō)法：“法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，是法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線(xiàn)。”

　　一、法官職業(yè)化的必要性

　　法官體制改革的復(fù)雜性，要求改革必須明確總體目標(biāo)，確立改革中心，有重點(diǎn)地推進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)階段法官管理體制改革的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是建立一整套符合法官職業(yè)特點(diǎn)，保障法官依法獨(dú)立、公正行使審判權(quán)的有效機(jī)制，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，為司法公正提供保障。法官管理體制改革，應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)法官職業(yè)化為中心來(lái)進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┓ü俾殬I(yè)化是法官履行職責(zé)的本質(zhì)要求

　　馬克思說(shuō)：“法官除了法律就沒(méi)有別的上司�！豹�(dú)立對(duì)于法官依法行使審判權(quán)極為重要。審判是一種個(gè)性化極強(qiáng)的職業(yè)活動(dòng)，法官依據(jù)自己對(duì)事實(shí)和證據(jù)的判斷、對(duì)法律的理解，對(duì)糾紛作出公正的裁判，為此法官必須嚴(yán)格遵守中立性、被動(dòng)性、合法性、終極性等職業(yè)要求，而這一切都有賴(lài)于法官的職業(yè)化地位。沒(méi)有職業(yè)化的法官就不可能在復(fù)雜的社會(huì)利益糾紛中排除各種干擾，裁判公正就沒(méi)有保證。

　�。ǘ�）法官職業(yè)化是貫徹司法獨(dú)立原則的必然要求

　　我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，司法獨(dú)立和西方國(guó)家的“三權(quán)分立”模式下的司法獨(dú)立有本質(zhì)的差別。人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和人大監(jiān)督下依法獨(dú)立行使審判權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均不得干涉。司法獨(dú)立分為司法權(quán)獨(dú)立、法院獨(dú)立和法官獨(dú)立三個(gè)層次，司法權(quán)獨(dú)立是前提，法院獨(dú)立是基礎(chǔ)，而法官獨(dú)立是根本。沒(méi)有法官職業(yè)化，法官不獨(dú)立，法院獨(dú)立就不能落實(shí)到具體的審判中，就不能真正發(fā)揮作用，司法獨(dú)立就沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。我國(guó)憲法規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”，這為法官職業(yè)化提供了法律依據(jù)。

　　（三）法官職業(yè)化是審判工作發(fā)展的客觀(guān)要求

　　要解決裁判質(zhì)量不高、效率低等問(wèn)題，滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)司法公正與效率越來(lái)越高的要求，就必須賦予法官職業(yè)化的地位，因?yàn)檫@些問(wèn)題都與

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