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“司法錯誤”釋解
當(dāng)前有關(guān)我國審判監(jiān)督制度改革的一個(gè)重大研究成果是明確了申訴再審必須摒棄有錯必糾原則,確立依法糾錯原則。依法糾錯意味著只有當(dāng)生效裁判存在依照法律應(yīng)當(dāng)糾正且必須糾正的錯誤時(shí),才可以啟動審判監(jiān)督程序或者是再審程序。對這種依照法律應(yīng)當(dāng)糾正且必須糾正的錯誤,有一個(gè)新的、涵義還不是很明晰的概念,謂之“司法錯誤”,以此區(qū)別我們一般所指的裁判錯誤。這就是說,再審依法糾錯,糾正的只是“司法錯誤”,非“司法錯誤”的裁判錯誤應(yīng)排除在再審之外。最高法院副院長沈德詠強(qiáng)調(diào)“啟動再審的根本理由是存在司法錯誤”,“認(rèn)真研究和把握現(xiàn)代司法錯誤的概念,依法確定作為再審理由的程序錯誤和實(shí)體錯誤標(biāo)準(zhǔn),是科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代再審機(jī)制的關(guān)鍵所在”。[1]那么,何謂“司法錯誤”呢﹖本文試圖作一釋解。筆者認(rèn)為,與再審依法糾錯的原則和理念相適應(yīng),“司法錯誤”應(yīng)當(dāng)是指法官過錯?故意、過失?導(dǎo)致的裁判錯誤。由此,再審只應(yīng)糾正存在法官過錯的裁判錯誤,不存在法官過錯的裁判錯誤應(yīng)排除在再審之外。理由如下:
一、存在法官過錯的裁判錯誤,從結(jié)果和原因兩方面都嚴(yán)重?fù)p害著裁判的司法性,是最應(yīng)當(dāng)糾正的錯誤。
裁判的司法性集中體現(xiàn)在裁判結(jié)果公正、過程公正和裁判主體中立。存在法官過錯的裁判錯誤,不僅就其結(jié)果而言是錯誤的,而且,因作為裁判主體的法官偏離了司法性的基本要求而使整個(gè)裁判在嚴(yán)格意義上具有了無效的性質(zhì)。所以,這類錯誤最宜稱之為“司法錯誤”。顯然,它的危害性也最大。因?yàn)樗绊懙牟粌H僅只是裁判的實(shí)體處理結(jié)果本身,個(gè)案本身,而且直接危害著整體的司法形象、司法權(quán)威和司法的公信力。把這種裁判錯誤都排除在再審之外,不僅會使當(dāng)事人失去救濟(jì)的機(jī)會,也使對法官的違法審判責(zé)任難以追究,錯案責(zé)任制的落實(shí)失去根基。
二、不存在法官過錯的裁判結(jié)果錯誤,主要反映的是認(rèn)識分歧,最應(yīng)當(dāng)排除在再審之外。
首先,這類錯誤嚴(yán)格來講不是裁判“錯誤”或者說“錯案”。錯案責(zé)任追究制曾遭到不少人的批評。一種頗具代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為,法律運(yùn)行中三方面的不確定性即法律的不確定性、事實(shí)的不確定性以及政策、社會環(huán)境和法官個(gè)人等非法律因素的不確定性,最終造成對“錯案”難以界定,由此錯案責(zé)任追究制不宜實(shí)施[2]。筆者認(rèn)為,就存在法官過錯的裁判錯誤而言,稱之為錯案絕不為過;而就不存在法官過錯的單純裁判錯誤而言,上述分析則擊中了要害。因?yàn)椋谶@種情形下,所謂的裁判“錯誤”主要反映的是認(rèn)識的分歧,而就這種認(rèn)識分歧使然的“錯誤”而言,“正確”的標(biāo)準(zhǔn)恰恰是非常不確定的。由此,有學(xué)者主張,錯案應(yīng)當(dāng)包含主觀方面的標(biāo)準(zhǔn),須法官具有嚴(yán)重過錯,應(yīng)綜合法官主觀過錯、違法違紀(jì)行為和裁判、決定的重大錯誤及它們之間的因果關(guān)系來界定,不應(yīng)當(dāng)僅從案件處理結(jié)果角度考慮,將結(jié)果錯誤的案件一概斥之為“錯案”。[3]其二,讓主要表現(xiàn)為認(rèn)識分歧的裁判“錯誤”進(jìn)入再審,實(shí)際是讓再審承擔(dān)了本不應(yīng)承擔(dān)的職能即統(tǒng)一法律適用,這同再審的根本性質(zhì)、固有功能完全背離。由于我國整體審判指導(dǎo)工作的薄弱,特別是判例示范指導(dǎo)作用的嚴(yán)重缺失以及司法解釋的大量滯后,審判實(shí)踐中客觀上較大量地存在對同一案情的案件,不同法院甚至同一法院、同一合議庭判決卻不一致的情形。許多申訴人拿著案情同樣結(jié)果卻相異的其他判決,不斷申訴,要求參照適用。而法院由此啟動再審,通過再審來糾正的也不少。目前我國再審存在的這種狀況最需要改變。首先,一個(gè)顯然的事實(shí)是,讓再審來統(tǒng)一法律適用勢必導(dǎo)致案件不斷“翻燒餅”,所以這類案件啟動再審后往往后遺癥不斷,既不容易服判息訴,也往往導(dǎo)致再次再審。其三,既然主要是認(rèn)識分歧,就沒有理由說現(xiàn)在認(rèn)為要再審的認(rèn)識就比原審更正確,對原審的認(rèn)識應(yīng)當(dāng)尊重。再次,從根本上看,改變目前我國裁判中較大量存在的法律適用不統(tǒng)一的情況,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)審判指導(dǎo)、司法解釋和案例示范工作,通過強(qiáng)化上訴審的統(tǒng)一法律適用作用等途徑來解決,不應(yīng)當(dāng)通過再審來解決。
三、只糾正存在法官過錯的裁判錯誤,使再審的糾錯同上訴審的糾錯體現(xiàn)出了明顯的功能分工。
當(dāng)前我國再審制度存在的最突出問題是
[1] [2]
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