論雅典民主法制的局限性

　　[摘  要] 雅典城邦作為雅典民主法制的搖籃創(chuàng)造了先進(jìn)的民主政治體制，給人類留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。雅典的民主政治在選舉、審判、監(jiān)察等制度上都有自己鮮明的特色具有歷史的進(jìn)步性。但也不可避免的存在著許多瑕疵。我們?cè)诮庾x雅典民主政治之時(shí)也少不了去剖析其不足之處，以警現(xiàn)代。

　　[關(guān)鍵詞] 雅典，民主政治，公民大會(huì)，陪審法庭，局限性

　　一、雅典民主政治的體現(xiàn)

　　雅典民主政治的產(chǎn)生及體現(xiàn)。雅典的民主政治起源于氏族社會(huì)，到奴隸制時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由君主體制到九個(gè)執(zhí)政法官主持的“寡頭政治”轉(zhuǎn)變。后來(lái)通過(guò)德拉古（Draco）立法、梭倫（Solon）改革、克里斯提尼（Cleisthenes）改革、伯里克利（Pericles）改革終于到了雅典的民主政治。 “民主”一詞最早見(jiàn)于希羅多德（Herodotos）的《歷史》一書。在古希臘文中，“民主”（Demokratia）是“人民（Demos）”和“權(quán)利（Kratia）”兩詞合成，即人民的權(quán)利、人民的統(tǒng)治之意。意大利文、英文、德文、法文和俄羅斯文中的“民主”都從其演變而來(lái)。尊重人格、保護(hù)人權(quán)，公民自治是希臘民主政治的集中表現(xiàn)。民主政治思想在那個(gè)時(shí)期達(dá)到了最高水平，在選舉權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)以及行政權(quán)上都有突出的體現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┻x舉制度。雅典實(shí)現(xiàn)直接民主制，而非代議制，主要體現(xiàn)在公民大會(huì)上。凡年滿二十歲的雅典公民都要直接參加公民大會(huì)，選舉出城邦重要的公職人員。其職權(quán)是選舉和評(píng)審政府官員，修改法律、解決財(cái)政收支、決定宣戰(zhàn)和媾和、締結(jié)和解除盟約、評(píng)定軍功等。如“執(zhí)政官和十將軍的選舉就在公民大會(huì)上舉行 [1] ”。公民大會(huì)是雅典最高權(quán)力機(jī)關(guān)，每月舉行兩到四次，每個(gè)公民在大會(huì)中都有選舉權(quán)。伯里克利說(shuō)：“一個(gè)公民只要有任何長(zhǎng)處，他就會(huì)受到任何提拔，當(dāng)任工職，這就對(duì)他優(yōu)點(diǎn)的賞賜，跟特權(quán)是兩碼事。貧窮也不再是障礙物任何人都可以有益于國(guó)家不管他的境況有都黯淡[2]”。公民大會(huì)用抽簽的方式選舉出五百人議事會(huì)、陪審員和一般行政人員。

　　（二）審判制度。梭倫改革后，雅典城邦設(shè)立了十個(gè)陪審法庭，平均每個(gè)有五百人，由公民大會(huì)選舉，任期一年，不得連任。陪審員由年滿三十歲的男性公民通過(guò)抽簽方式充任，陪審法庭作為最高司法機(jī)關(guān)，有權(quán)受理公民的“不法申訴”。對(duì)案件的受理采用開庭方式，經(jīng)過(guò)原、被告的辯論后，由陪審員秘密投票得票多者勝訴。因陪審判決即是一審判決有是終審判決，故“陪審官的任何投票都應(yīng)當(dāng)具有最高效力[3]”。

　�。ㄈ�）監(jiān)察制度。雅典的監(jiān)察制度已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，陪審法庭除是最高司法機(jī)關(guān)外，還是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，有批準(zhǔn)或否決五百人議事會(huì)的權(quán)力。此外公民也可以行使監(jiān)察權(quán)。在雅典，官員的當(dāng)選必須經(jīng)過(guò)公民的嚴(yán)格監(jiān)察。

　　1 在任職前其資格需先經(jīng)審查，包括：出身、財(cái)產(chǎn)、人品、信仰、是否尊重父母、是否服兵役等。以執(zhí)政官為例，其資格由五百人議事會(huì)作初審，如有問(wèn)題則提交法院判決決定是否任職。

　　2 官員任職期間也要收到審查。如執(zhí)政官和將軍在每一主席團(tuán)中都要舉行一次信任投票，看他是否稱職，如果這種投票反對(duì)任何一個(gè)官員，他便要到陪審法庭受審，如有罪，則判決他的刑罰或罰金，如果無(wú)罪，他將復(fù)職[3]（p64）。

　　3官員在其任職期滿后，還要接受審查。在其離任時(shí)，會(huì)有專人對(duì)其在任職期間的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查，如有貪污或者受賄，即送交法院判決，通常對(duì)其課以非法所得的十倍罰金［4］。

　　4不法申訴。任何雅典公民認(rèn)為某項(xiàng)法令違法，都有權(quán)向陪審法庭提出控訴，在控訴期，該法令暫停實(shí)施，如作肯定判決該法令就會(huì)被撤消。

　　5貝殼放逐

[1] [2] [3] [4] 

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