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公民概念在我國的發(fā)展

時間:2023-05-01 04:45:06 法學論文 我要投稿
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公民概念在我國的發(fā)展

  摘要:從“公民”的缺失,到公民概念的確立和普遍使用,公民概念幾乎伴隨著中國追求憲政的每一步進程。公民概念在一個國家發(fā)展的特殊歷史影響著公民意識的培養(yǎng)以及公民社會的建立。中國百年歷部憲法性文件在臣民、國民、人民、公民的使用上的發(fā)展變化及其背景折射出政治話語的變遷和政治文明的轉(zhuǎn)型。在國人孜孜以求的憲政建設中,公民實質(zhì)上是指具有國家國籍并有權(quán)參與國家公共權(quán)力行使與監(jiān)督的人。但長期以來“公民”的習慣用義與文本含義之間的落差,說明公民概念到了亟需澄清的時候。

  關(guān)鍵詞: 臣民  國民  人民  公民

  今天,公民概念幾乎是一個國際社會通用的概念,但這并不是意味著每個國家都在同一意涵上使用公民概念。公民概念在一個國家發(fā)展的特殊歷史影響著人們對公民概念的理解和運用。公民概念被中國接受的歷史并不長,但公民觀念卻是一個足以影響中國社會生活的過去及未來發(fā)展的重要因素。在我國,公民概念始終伴隨著國人追求憲政的歷程。本文主要從法律文件的角度考察公民在我國的歷史,并認為公民概念到了亟需澄清的時候。

  一、近代 以前:“公民”的缺失

  從漢字詞源學角度考證,“公”和“民”分別有著豐富的含義。

  “公”是一個會意字。小篆字形,上面是“八”,表示相背,下面是“厶”(“私”的本字)。合起來表示“與私相背”,即“公正無私”的意思。本義:公正,無私。以下8種解釋都能從一定角度說明“公”的含義如①公,平分也-《說文》。背厶謂之公,或說,分其厶以與人為公-《韓非子。五蠹》。公之為言公正無私也-《春秋。元命苞》。兼覆無私謂之公-《賈子。道術(shù)》。舉公義,辟私怨-《墨子。尚賢上》。屈平疾王聽之不聰也,讒諂之蔽明也,邪曲之害公也,方正之不容也-《史記。屈原賈生列傳》。②公氣(正大,公正);公素(公正質(zhì)樸);公潔(公正廉潔);公慎(公正謹慎);公誠(公正誠實)。③共,共同:如天下有公利而莫或興之,有公害而莫或除之-清。黃宗羲《原君》。今黃生貧類予,其借書亦類予,惟予之公書與張氏之吝書若不相類-清。袁枚《黃生借書說》。④公患(共同的憂患,共同的禍患);公擬(共同擬定);公律(公認的規(guī)律)。⑤公共,公家,公眾的。與“私”相對,如:漢之為漢,凡四十年矣,公私之積,猶可哀痛。-漢。賈誼《論積貯疏》。⑥公中(公眾;大伙兒;公家;公有的。引申為誰也不管的);公揖(向眾人所作的一個揖禮);公本(公眾的奏本);公欲(公眾的欲望);公餞(公眾舉行的餞行宴)。⑦屬于國際間的問題。如:公海;公元;公尺,公里。⑧雄的,雄性的。如:公畜。

  “民”也有多解:①從古文之象。古文從母,取蕃育意。古代指黎民百姓,平民,與君、官對稱。如:民,眾萌也。從古文之象-《說文》,“萌”表示精神上的黑暗和無知。民,氓也-《廣雅》(土著者曰民,外來者曰氓。)古者有四民,有士民,有商民,有農(nóng)民,有工民-《谷梁傳。成公元年》。夫民神之主也-《左傳;腹辍。天子曰兆民,諸侯曰萬民-《左傳。閔公元年》。黎民阻饑-《書。舜典》。民不適有居-《書。盤庚上》。哀我征夫,獨為匪民-《詩。小雅。何草不黃》。民可使由之,不可使知之-《論語。泰伯》。吾入關(guān),秋毫不敢有所近,籍吏民,封府庫,而待將軍-《史記。項羽本紀》。民為貴,社稷次之,君為輕-《孟子。盡心下》。②泛指人。如民受無地之中以生-《左傳。成公十三年》。食者,民之本也-《淮南子》。石斧之民-〔英〕赫胥黎著、嚴復譯《天演論》。

  “公”和“民”連在一起組成一個新的詞,是近代以后才出現(xiàn)的,在中國傳統(tǒng)文化中并不存在“公民”這一概念。馬克斯。韋伯曾就此指出:“在西方之外,從來就不存在城市公民的概念!

  沒有民主政治、沒有獨立個人的地位、森嚴的封建等級是造成近代中國以前公民概念缺失的主要原因。于君,傳統(tǒng)中國一直是實行皇帝專制,“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,民主政治無從產(chǎn)生。偶有圣賢明君重視人民,也只是民本思想的流露。于民,公民無需享有和行使政治權(quán)利,無需做自己的主人,只需做一個安分的守法主體、一個順從的義務主體即可。

  同時,個人沒有獨立的人格,更不

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